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1、推行社会稳定风险评定调查汇报 多年来，*省*市探索推行社会稳定风险评定机制，对包括群众切身利益的重大工程、重大改革、重大决议进行事前评定，从源头上预防和化解了社会矛盾，实现了由“保稳定”到“创稳定”的转变。“通常群众不受益、不支持的事，果断不做”*市地处四川盆地中部，人口密集、经济欠发达，因企业改制和征地拆迁而引发的社会矛盾十分集中，过去群体性事件时有发生。*市委常委、政法委书记魏福友说，以前往往因时间紧、任务重，对部分包括群众切身利益的重大项目没等把存在的矛盾摸清并处理好就仓促上马，想抢时间、抓效率，结果却是欲速而不达，部分工程因群众不满而被迫停工，不但造成经济损失，社会影响也不好。xxxx
2、年初，针对当初最易引发群体性事件的部分重大建设工程，*市出台了重大工程建设项目稳定风险预计评定制度，明确要求凡新开工工程未经稳定风险评定不得盲目开工，评定出的严重隐患未得到妥善化解不得私自开工。新出台的要求，立刻在实践中发挥出了主动效应。当年，*市船山区对“猫儿洲”立项整体开发，考虑到包括2700余名村民整体搬迁，存在不稳定事件隐患，市里邀请了国家、省、市、区相关教授对项目进行风险评定。最终，这个项目被改为了结合新农村建设实施开发，得到了绝大多数群众认可和支持。xxxx年，尝到了“甜头”的*市又深入完善了风险评定机制，建立了*市重大事项社会稳定风险评定化解制度等八项工作机制，要求在重大政策、重
3、大改革方法和其它事关人民群众切身利益的措施出台之前，均要认真组织开展风险评定。“所谓风险评定，就是群众不受益、不支持的事，果断不做!”魏福友说。据统计，截至现在，*市共对281件重大事项进行评定，群众拥护并顺利实施156件占56%，暂缓实施33件、占xx%，完善后实施68件、占24%，被否决的24件、占8%，经评定后实施的重大事项没有发生较大影响稳定问题。“否决还是实施，每一次评定全部要讲科学”重大工程、改革、决议包括利益面广，问题错综复杂，科学评定尤为主要。为抓好社会稳定风险评定，*市经过调查研究、实践探索，从内容到措施、从目标到责任追究等，全部建立了一套完整、周密、细致的政策要求和工作体系
4、。魏福友说：“否决还是实施，每一次评定全部要讲科学。不然，也可能会损害老百姓利益，造成不良社会影响。”为确保风险评定科学性，在开展风险评定的过程中，*市一直坚持着“五步走”：第一步，确定评定对象，全方面掌握情况;第二步，分析预计、评定风险;第三步，形成社会稳定风险评定汇报;第四步，经过对显性风险、潜在风险和可能诱发风险的原因进行综合研判，确定风险系数，提出四级预警的分类处理意见，作出不准实施，暂缓实施、分步实施、准予实施的决定;第五步，各级维稳办负责抓好当地社会稳定风险评定工作、化解工作的督促和协调。xxxx年xx月，*市射洪县水电气安装部门要求提升安装费用。作为一项包括到老百姓切身利益的决议
5、，*市立刻对此展开风险评定。xx月25日，市物价部门举行了听证会，邀请消费者、经营者、其它利益相关方、教授学者参与，接着又开展群众满意度测评。最终认定，提价依据不充分、群众满意度测评支持率很低、方案不详实、配套方法不完善，否决了提价要求。为全方面落实落实风险评定机制，*市还要求，对落实实施社会稳定风险评定化解机制不力、酿成重大不稳定事件的，要果断实施责任追究。如“凡发生重大群体性事件的，取消责任部门、县区及关键领导当年评优、评先资格”、“发生重大不稳定事件造成严重后果的，关键领导应引咎辞职”等。一条条“铁令”，成了“悬”在领导干部头上的一把“利剑”，也使“风险评定”成为*市家喻户晓的一个词汇。
6、“现在啥事全部要风险评定，改个桥梁名字全部要听听我们的意见。但只要能经过评定的，那绝对是能让我们受益的，肯定要支持!”49岁的船山区月山村村民罗贤丰说。“民生配套”让风险评定插上“双翼”*市维稳办主任侯贤松说，社会稳定风险评定机制变“保稳定”为“创稳定”，是“源头维稳”的一个表现形式，但风险评定只是针对重大项目和决议。为实现整个社会的友好稳定，*市还配套出台了一系列民生政策，以处理特殊群体的实际困难，给“风险评定”插上了“双翼”。在改进民生、维护社会稳定的过程中，*市倾力打造了“政务服务中心”、“惠民帮扶中心”和“群众接待中心”。现在，这三个中心被当地群众亲切地称为“政务超市、幸福驿站、群众之
7、家”。*市52岁下岗工人袁晓林的爱人余芝兰很快前得子宫肌瘤住院，花了3000多元钱，23岁的女儿袁希待岗在家。惠民帮扶中心了解到这一情况后，给她们申请了每个月70元的困难补助金，并安排她们的女儿参与技能培训，帮助她顺利找到了一份工作。*市总工会副主席何春林说，处理困难群众的实际困难，也是把稳定工作前移，杜绝可能出现的不稳定原因。和惠民帮扶中心一样，有了市政务服务中心，过去群众对政府部门办事低效的埋怨也越来越少了。四川中胜实业集团有限企业办公室主任彭彩林说：“去年8月，企业融资要办相关证实。过去，开证实要跑好多个部门，最少要1至2周。现在有了政务服务中心，才用了半天时间，就全全部办好了。”据了解，为推进社会稳定，构建友好社会，*市委、市政府还制订了“四项制度”、开展“三项活动”、开通“四条热线”，即：坚持每个月一次民情访问日、每七天一次领导接待日、每个月一次周末义务劳动、每季参与一次党群议事日制度;开展“调研月、驻村周、现场办公日”活动;开通“农民致富、招商引资、企业服务、群众诉求”四条二十四小时在线服务热线。
