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1、附件1：绩效评价指标体系与评分表一级指标二级指标三级指标四级指标权重得分指标解释评分标准A项目决策1010A1项目立项66A11 战略目标适应性22项目与部门战略目标的适应性。项目是否能够支持部门目标的实现；是否符合发展政策和优先发展重点。以上两项符合其一得满分，否则扣除 100%权重分。A12 立项依据充分性22用以反映项目立项是否有充分的依据，符合国家、本市的相关规定。国家、市、部门三级文件中明确表述可以直接应用于项目立项依据的得满分，经分析可以应用于项目立项依据的得权重分的50%，不能直接应用于项目立项目的的不得分。A13 项目立项规范性22项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映
2、和考核项目立项的规范情况。项目是否按照规定的程序申请设立；项目立项所提交的文件、材料是否符合相关要求（与项目相关性、支撑力、级次等）；有规定立项、决策流程的项目，其前期程序，如可行性研究、概预算审核、专家论证、风险评估、集体决策等是否齐全。根据项目特点，有规定立项、决策流程的项目选择以上三项分别占 30%、30%、40%权重分，全部符合得满分，否则扣除 100%相应权重分。没有有规定立项、决策流程的项目选择前两项分别占 50%权重分，全部符合得满分，否则扣除 100%相应权重分。A2项目目标44A21 绩效目标合理性22项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效
3、目标与项目实施的相符情况。有绩效目标得权重分的50%；明确性：目标指向明确；可衡量性：是否通过可通过清晰、可衡量的指标值予以体现；可实现性：项目预期产出和效果是否符合正常的业绩水平；相关性：绩效目标与预算的关联性；时限性：是否明确目标实现时间。以上五项各占10%权重分，符合则得分，否则扣除相应权重分。 A22 绩效指标明确性22依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标的得权重分的50%；是否通过清晰的指标值予以体现，不产生歧义； 指标是否有确切的评价标准（标杆值）可对其进行衡量和分析指标是否与绩效目标相关
4、，且代表了关键绩效；指标在现实条件下可以收集到相关数据，且数据获取的成本合理；是否与项目年度任务数或计划数相对应。以上五项各占10%权重分，符合则得分，否则扣除相应权重分。B项目管理3027B1投入管理64B11 预算执行率33用以反映项目预算执行的进度预算执行率=（实际支出数/预算数）100%。根据预算执行率判断打分：预算执行率95%以上，得3分。按照实际预算执行率乘以权重分进行评分。最低不得低于80%。B12 预算编制合理性331、项目预算是否按照项目来编制，与实施项目的关联性2、项目预算是否细化、完整、计算准确。预算应细化到具体工作的支出内容，以标准乘以数量的形式列示，预算应按照具体工作
5、活动子项目项目的次序逐层汇总编制。部分项目在预算阶段确实难以预测其精确的活动、工作内容或者成本标准的，也应设定计划标准和计划量。3、项目预算是否与项目绩效目标相匹配4、项目预算是否符合财力和社会发展水平根据项目预算匹配性判断评分：预算是否按实施内容进行细化，得1.5分，部分细化得0.5分，均未细化否则不得分；项目预算与绩效目标相匹配，得1.5分，部分匹配得0.5分，未能匹配不得分。B2财务管理99B21 资金使用情况33项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； 是否专帐核算；资金的拨付是
6、否有完整的审批程序和手续；是否符合项目预算批复或合同规定的用途； 是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。以上各项占20%权重分，项目全部符合得 100% 相应权重分，每出现一例不符合现象扣除对应权重分。B22 财务管理制度健全性33项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。已制定专项资金管理制度或有适用于本项目的财务管理制度得 50%权重分；制度中包括八个方面：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督管理。每缺一方面内容扣权重12.5%，扣完为止。B23 财务监控有效性33项目实施单位是
7、否为保障资金的安全、规范运行、控制成本等而采取了必要的监控、管理措施、用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。根据财务监控有效性判断评分：已制定或具有相应的监控机制得1.5分，否则不得分；对项目资金使用情况采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段,得1.5分，否则不得分；。B3项目实施1512B31 项目管理制度的健全性B311范围管理制度健全性10.5项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。是否制定相应的范围管理制度，明确项目的工作范围，制定相应年度工作计划是否清晰；对项目管理范围、工作内容是否有详细的描述以确保项目人员清楚应当完成哪
8、些工作；达到以上两项要求得满分，一项未达到扣0.5分B312质量管理制度健全性11是否制定相应的质量管理制度，明确项目的业务质量管理制度或措施是否明确；项目的业务质量管理制度或措施是否遵守相关法律法规和业务管理规定；达到以上两项要求得满分，一项未达到扣0.5分B313采购管理制度健全性11是否制定相应的采购管理制度，明确政府采购流程的范围，对象等未达到政府采购要求的，是否实施相应的内部控制程序。达到以上两项要求得满分，一项未达到扣0.5分B314进度管理制度健全性11是否制定相应的进度管理制度，明确项目进度管理计划或措施是否明确；达到以上两项要求得满分，一项未达到扣0.5分B315监管制度健全
9、性11是否对项目实施过程进行有效的监督，是否对项目实施的风险进行了有效的防控。达到以上两项要求得满分，一项未达到扣0.5分B32 项目管理制度执行的有效性B321范围管理制度有效性21项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制有效性。范围管理：项目范围发生变更时，是否按规范化程序及时进行调整。是否按照制度规定范围开展工作。达到以上两项要求得满分，一项未达到扣1分B322质量管理制度有效性22质量管理：规定申报项目库立项实施项目结项验收采购物品有签收程序宣传品有评级制
10、度。达到以上两项要求得满分，一项未达到扣1分B323采购管理制度有效性22采购管理：采用适当的采购方式采用适当的比价程序并留下记录。达到以上两项要求得满分，一项未达到扣1分B324进度管理制度有效性21.5进度管理：实施单位是否按照计划执行各项工作；项目进度发生变更时，是否按规范化程序及时进行调整。达到以上两项要求得满分，一项未达到扣1分B325监督管理制度有效性21监督管理: 是否对项目实施过程进行有效的监督，对服务合同监督管理是否有效。达到以上两项要求得满分，一项未达到扣1分C项目绩效6056.7根据项目制定C1项目产出3027.6C101社保专用电子影像扫描数量计划完成率22考察是否按计
11、划实施影像扫描，社保专用电子影像扫描1116万份。计划完成率=实际完成数量/计划数量100%根据完成率进行评分：按照实际完成率乘以权重分。C102社保专用收据购置数量计划完成率22考察是否按计划购置专用收据，社保专用收据购置1125万份。计划完成率=实际完成数量/计划数量100%根据完成率进行评分：按照实际完成率乘以权重分。C103社保单据打印数量计划完成率22考察是否按计划印发专用收据，社保专用收据打印套封1116万份，社保单据投递数量1116万份。计划完成率=实际完成数量/计划数量100%根据完成率进行评分：按照实际完成率乘以权重分。C104社保单据投递数量计划完成率32.9考察是否按计划
12、印发专用收据，社保专用收据打印套封1116万份，社保单据投递数量1116万份。计划完成率=实际完成数量/计划数量100%根据完成率进行评分：按照实际完成率乘以权重分。C105审计核查数量计划完成率54.7考察是否按计划完成审计核查对象，由125家事务所完成审计核查完成10,000家单位。125家事务所全部完成审计核查工作得满分，存在一家未完成扣0.1分，扣完为止。C106电子影像扫描存档工作质量验收合格率22上海市社保中心对电子影像扫描存档工作质量进行验收和质量评估根据合格率进行评分：按照实际验收合格率乘以权重分。C107社保专用收据印刷工作质量验收合格率22上海市社保中心对专用收据印刷工作质
13、量进行验收和质量评估根据合格率进行评分：按照实际验收合格率乘以权重分。C108审计核查工作质量验收合格率44上海市社保中心对审计核查工作进行验收和质量评估根据合格率进行评分：按照实际验收合格率乘以权重分。C109电子影像服务及印制单位招标工作完成及时性20考察项目完成的及时性，电子影像服务及印制单位的招投标工作应在上一个合同之前结束完成。及时完成招标工作得2分，未及时完成不得分。C110社保单据投递及时性22社保单据的投递应在收到本埠账单信函的次日2个工作日全部投递完毕根据及时率进行评分：按照实际及时率乘以权重分。C111审计核查工作完成及时性44项目任务的实际开始时间和完成时间与先期制定的进
14、度计划匹配根据及时率进行评分：按照实际及时率乘以权重分。C2项目效益3029.1C21社保基金征缴率88社保基金征缴率=2017年实际入库数额/前三年应征数额平均水平*100%，其中，应征数额是根据前3年申报数统计。99%得满分，按照实际征缴率乘以权重分计算得分。C22核查整改补缴基金到位率87.1核查后实际整改单位的补缴基金到位率=少漏缴的实际补缴金额/少漏缴的应补缴金额。补缴基金到位率达100%得满分，按照实际到位率乘以权重分计算得分。C23政策知晓度44考核社会公众或服务对象对相关政策了解根据问卷调查结果判断参与人员的满意程度：知晓度85%以上得4分；每降低1%，扣2%权重分。低于60%不得分。
