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1、东方开发建设集团流程与制度梳理优化项目建议书思想方法解决方案 东方开发建设集团流程与制度梳理优化咨询项目建议书目 录第一章 总 论41.1项目说明41.2项目提出的背景41.3项目建设的目的及意义61.4可行性研究的依据91.5可行性研究的范围91.6可行性研究的原则及项目建设的基本思路101.7生产规模、生产方法及产品品种101.8主要技术经济指标111.9结论与建议13第二章 建设条件142.1厂址概况142.2原材料条件142.2.1粉煤灰142.2.2炉渣153.2.3生石灰152.3供电、供水、供汽162.4自然条件17第三章 市场分析预测23第四章 生产工艺264.1生产规模与产品
2、纲领264.1.1 生产规模264.1.2 产品品种264.1.3 产品主要性能指标264.2生产项目构成和工作制度274.3.2物料平衡274.2工艺技术方案选择的主要依据294.3主要设备配置294.4工艺流程304.4关键工艺设备选择说明324.5主要工艺技术参数：334.6工艺计算的依据34第五章 公用工程355.1总图运输355.1.1总图355.1.2运输365.2建筑结构375.3供配电及自动控制385.3.1 供配电385.3.2 车间配电系统及控制方式405.3.3 照明与灯具405.3.4 防雷及接地415.3.5 自动化与控制系统415.4给排水425.4.1用水量与排水
3、量425.4.2 给水系统435.4.3排水系统435.4.4消防43第六章 环境保护456.1 概述456.2 环境保护设计依据456.3 污染源及治理措施466.3.1 污染源466.3.2防治措施466.4环保效益47第七章 安全、工业卫生和消防487.1设计依据487.2安全及工业卫生487.3消防49第八章 节能降耗518.1产品能耗518.2节能效果518.3节能措施51第九章 组织机构及劳动定员549.1组织机构549.2劳动定员549.3人员培训54第十章 工程建设进度5610.1项目实施步骤5610.2项目实施进度56第十一章投资估算和资金筹措5711.1投资估算依据及编制说
4、明5711.1.1 投资估算依据5711.1.2 编制说明5711.2总投资估算5911.3资金筹措60第十二章 财务分析及评价6112.1财务分析范围及依据6112.1.1 财务分析范围6112.1.2 财务分析测算依据6112.2 产品成本估算6112.2.1 产品成本和费用估算依据及说明6112.2.2 生产成本和费用估算6212.2.3 产品成本和费用分析6212.3 财务评价6312.4财务指标分析6412.4.1 财务盈利能力分析6412.4.3 不确定性分析6512.5财务评价结论67iii 东方开发建设集团流程与制度梳理优化咨询项目建议书一、 特别说明本项目建议书是在与东方开发
5、建设集团初步沟通的基础上、没有进一步了解具体情况的前提下完成的，所以内容相对简明，主要目的是与东方高层领导沟通项目的工作思路与内容，在有进一步沟通和相互了解后，根据需要，我们将提供更为详细的建议书。二、 咨询需求理解（一） 需求的初衷通过与杜部长的初步沟通，了解到东方开发建设集团在以下两个方面寻求提升： 梳理与优化下属公司的关键管理与业务流程：公司各部门责权体系与管理流程是否清晰细致；部门职责与权限设置是否匹配；横向和纵向流程是否科学，开发、采购、建设、营销等产供销环节是否有效衔接起来，关键节点的控制是否到位，流程中是否出现很多“等待”的现象，多大程度上造成工作效率不高，员工工作是否有清晰的操
6、作规范；现有流程规范是否得到了有效、严格的执行。 梳理与整合集团现有规章管理制度：从老东方集团延续下来的规章制度散落在各个部门或公司，一直没有进行有效的梳理、修订，对于现有规章制度体系的有效性、可执行性、执行效果、是否有功能性缺失等方面没有整体的把握。（二） 需要通过本次管理咨询达到的提升目标企业管理的发展有三个阶段，我们认为东方开发建设集团经过多年的快速发展后，正处于第二个阶段即“制度管理”阶段的深化时期。经验管理n “人治”管理n 领导的习惯作为大家遵守的规范n 不是完全没有制度，但主要是靠经验与习惯发挥管理作用n 一般出现并适应于创业阶段的企业1制度管理n “法治”管理n 规范管理n 系
7、统性的管理n 经验的制度化n 预见性的管理n 经验管理只在“制度空缺”的地方起作用文化管理n “无为而治”的管理，仍然存在制度管理，只是不再反复强调制度n 制度管理的升华，遵守制度已经成为员工的习惯行为n 制度成为一种意识，一种载体与表达方式n 组织所倡讨的文化内置在制度之中，遵守制度也成为一种基本的企业文化32规章制度、流程规范是规范公司经营管理行为的准则。它承载公司管理体制和运行机制，体现公司经营理念、管理思想和价值取向，是公司核心竞争力的重要组成部分。加强规章制度和流程规范建设，对于推进公司科学管理，保障公司战略目标的实现，提升公司价值，促进公司全面协调可持续发展，都有着基础性和长远性的
8、作用。当前，市场和政策环境的深刻变化，对公司规章制度建设提出了更高要求。加强公司规章制度建设是适应外部环境变化，保障公司永续发展的重要任务。加强公司规章制度建设是优化管理的内在要求。公司的规章制度和流程规范对公司高效、协调运行具有基础性保障作用。同时，完善的规章制度也是防范和控制市场经营风险和法律风险的客观需要。我们认为东方开发建设集团高层期望通过规章制度与流程规范的优化来夯实企业管理基础的想法，即具有的战略高度也体现了敏锐的管理视角。基于以上的理解，XX期望通过本次管理咨询，帮助东方开发建设集团逐步实现以下目的： 在对东方开发建设集团下属公司的主要流程分析的基础上，通过组织流程优化的培训、制
9、定模板、提供工具，帮助东方开发建设集团的相关管理者完善关键管理和业务流程，明确责权配置、实现对关键节点的控制，规范工作的开展，提高工作效率。 通过抽样收集、分析下属公司的规章制度，了解东方开发建设集团下属公司的制度体系现状，指导相关人员梳理、评估各项规章制度、构建管理制度体系的层次、明确制度撰写的规范性要求、更新修订汇编现有规章制度，达到优化管理制度体系的目的。 顾问公司信奉“过程咨询”和“知识转移”等咨询理念，以辅导式咨询方式，通过本次项目培养、锻炼内部管理人才。三、 项目运作方式根据双方初步沟通达成的共识，本次咨询项目将采取“辅导式”咨询的方式，即顾问制定工作思路、设计模型、模板和工作标准
10、，并根据项目进度提供针对性的培训，东方开发建设集团由相关人员组成流程与制度梳理项目组，负责具体方案的设计、集团内部沟通等事宜，就项目中的具体问题提供现场指导与答疑并对工作标准与工作成果有权提出修改建议。（一） 项目的组织方式n 项目总监：东方开发建设集团高层管理人员1名，为项目运作提供方向性指导并最终确定项目方案；n 项目经理：公司总经理，负责项目运作总体把握，布置与协调项目进度；n 项目成员： 公司方面：咨询顾问2人，咨询助理3人（后台支持，在XX公司工作）；负责资料收集与分析、人员访谈、方案指导、培训辅导与方案修正等； 东方方面；人员待定；负责公司内部资料的收集并提供给XX人员，安排访谈、
11、市场调研等项目事宜，具体方案的讨论与撰写，项目方案的评审；（二） 工作方式n 咨询顾问不在东方开发建设集团坐班，但应根据项目进展阶段的要求及东方方面的需要与东方项目组成员进行定期与不定期的交流，每月在东方开发建设集团工作天数不少于5天；n 双方共同制定阶段性工作内容、工作分工与工作计划，并严格按计划节点完成各自负责的工作，如有意外情况造成项目进度受阻，双方应及时沟通协商并相应调整项目内容或项目计划。n 双方建立定期与不定期的沟通机制，沟通内容包括（但不限于）工作进展通报、项目信息交流、方案讨论： 定期沟通：每两周一次项目沟通会； 不定期沟通：项目阶段性成果汇报会；双方可以根据各自的需要提出会面
12、并进行沟通；说明：沟通过程中，如涉及项目内容或工作计划的更改，应以会议备忘录的形式予以记录，作为对双方有约束力的文件。四、 咨询内容和思路根据上述分析，本次咨询的内容将主要包括东方开发建设集团下属公司关键管理与流程规范、制度体系梳理优化两部分。（一） 关键管理与业务流程规范工作内容：指导和组织东方开发建设集团公司有关人员进行的管理流程和主要业务流程的绘编与规范。具体内容包括：n 公司关键管理流程规范：依据对东方开发建设集团公司各层次管理与业务流程的编制与分析，选取部分核心管理流程或存在问题较为突出的流程，主要是部门之间的横向流程（大概15-20个左右）提出流程规范建议。n 培训并组织流程绘编与
13、规范：对东方开发建设集团各部门人员进行流程绘编与规范培训，同时提供规范的流程样本，使相关人员具备简单流程绘编与规范能力，以便组织这些人员完成东方开发建设集团公司层次其他管理流程及主要业务流程的绘编与规范化工作。工作方式：n 内部访谈n 问卷调查、资料分析n 座谈会n 培训会n 与东方开发建设集团共同研讨工作时间：n 1.5月工作成果：n 成果一：东方开发建设集团关键管理与业务流程方案（POWERPOINT版）n 成果二：东方开发建设集团流程绘编与规范培训（POWERPOINT版）（二） 制度体系梳理优化工作内容：指导和组织东方开发建设集团公司有关人员进行的各下属公司规章的制度的梳理与规范。具体
14、内容包括：n 规章制度的梳理：收集相关文件，了解东方开发建设集团的组织架构、部门职责，指导相关人员整理现有文件，分门别类；指导对现有规章制度进行评估，评估将从体系完整性、结构合理性、边界清晰配合性、功能到位性、前瞻稳定性、简洁实际性等的方面开展。n 完善规章制度体系：提供培训与框架思路，指导相关人员完善规章制度体系，具体内容包括构建管理制度体系层次（按照管理层次设计纵向管理制度的层次，每一层次按照职能设计横向的管理制度层次）；开列各层次制度清单；建立制度管理体系（建立规范的制度命名规则，规范制度修订和制订程序、建立科学的制度实施和维护体系、建立制度的贯彻执行和监督机制）。n 制度的编写：XX编制制度编写手册，包括（制度撰写模板、制度命名规则、章节符号要求等），并对相关人员进行相关制度编写培训；由XX顾问制定编审的具体计划、进行集中答疑、现场指导，东方开发建设集团相应单位进行相关制度的优化；XX顾问组织召开相关内容编审讨论会、提出具体修改要求，进行编审循环，最终提交审批；工作方式：n 内部访谈n 问卷调查、资料分析n 座谈会n 培训会n 与东方开发建设集团共同研讨工作时间：n 1.5月工作成果：n 成果一：东方开发建设集团下属公司制度体系完善方案（WORD版）n 成果二：东方开发建设集团下属公司制度体
