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1、厂务公开会议上的讲话同志们：公司党委和公司一直高度重视厂务公开工作，在新一届 公司党委产生后不久，公司党委就及时调整了厂务公开民主 管理领导小组和所属机构，加强了对厂务公开工作的领导， 全力推进公司厂务公开工作健康发展。今天这次会议，主要 是认真学习贯彻管理局第四次厂务公开工作经验交流会精 神，研究和部署公司今后一个时期的厂务公开工作。刚才， * 同志代表公司厂务公开民主管理领导小组，总结了两年来 公司厂务公开工作情况，对下一步工作进行了部署安排， 同志就如何提高认识、强化监督，切实做好厂务公开工作提 出了具体的要求，完全符合上级的要求和公司的实际情况， 各单位回去之后要认真抓好落实。下面，我
2、就如何进一步深入推进公司的厂务公开工作， 讲几点意见。一、提高对厂务公开重要性的认识厂务公开工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的内在 要求，是提升企业管理水平的重要途径，是企业廉政建设的 重要举措。党中央对厂务公开工作高度重视，中央办公厅、 国务院办公厅专门下发了关于深入实行厂务公开制度的通 知，石化集团公司和管理局先后召开重要会议传达落实，我 们要增强搞好厂务公开的紧迫感、使命感，要把厂务公开工 作作为公司建设的重要内容，把抓厂务公开同抓党的建设、 领导班子建设、职工队伍建设很好地结合起来，和深化改革、 加强管理、提高企业效益等工作很好地结合起来，与建立现 代企业制度很好地结合起来。中央在讲
3、到厂务公开重要性时，主要讲的是这样三条， 一是贯彻全心全意依靠工人阶级方针的有效途径，二是反对 腐败遏制腐败的有效手段，三是对企业发展的内在要求。全 心全意依靠工人阶级是我们党一贯的方针，要想让职工有主 人翁精神和主人翁态度，必须保证职工群众有主人翁地位， 必须有他了解企业各个方面的权力，这就是知情权，除了知 情权以外，还有审议权、审议通过权、审议决定权、评议监 督权，这些权力都要落实，否则，全心全意依靠工人阶级都 只是一句空话。现阶段遏制腐败的根本途径靠法制，法律也 好制度也好都不能取代企业内部的职工的民主监督，有的时 候公开与不公开，对领导的廉洁自律的约束是不一样的，这 本身就是一种制约。
4、现代企业管理要有一个合适的法人制的 结构，我们国家刚刚从计划经济体制向市场经济体制转换， 成熟的市场经济国家的法人制结构是非常完善的，他的执行 层、决策层、监督层，各权限非常明确，既能保证企业高效 运作，又能够互相制约的法人制结构，从长远看所有企业都 要向公司化方面发展，要建立现代企业制度，产权明晰，权 责分明，政企分开，管理科学，但是这有一个过程，在这个 过程当中，搞好厂务公开，其实就是法人制结构的一个组成 部分，这就是企业发展的内在要求。在公司上下认真开展改 制分流工作，即将开始“两压三减”工作的重要时期，扎实 有效地做好厂务公开工作，对于维护职工队伍和公司大局的 稳定，积极稳妥地推进各项
5、改革的顺利进行有着重要的现实二、明确厂务公开的主要内容厂务公开的内容，中央规定了四大方面：一是企业重大 决策问题，主要包括企业中长期发展计划，投资和重大决策 方案，企业改革等重大事项；二是企业生产经营管理方面的 重大问题；三是涉及职工切身利益方面的问题；四是与企业 领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。公开的内容 还包括要公开相关规定，要公开办事程序、职工对厂务公开 的意见及整改结果。在厂务公开的时候必须遵循国家法律、 法规和党的方针政策，实事求是、注重实效，就是公开要有 利于改革发展稳定，有利于保护单位的商业秘密。在明确内 容里面有两个侧重点：一是职工关心的热点，他关心什么你 就公开什么
6、；二是单位生产发展的关键点，一个单位生产发 展的关键点需要职工的参与，需要职工来献计献策，单位生 产发展的关键点对职工的切身利益影响是最大的，所以，厂 务公开能不能把这两点抓到也直接关系到职工的关切程度。实际上我们的厂务公开在两个方面多一些，一是关系职 工切身利益的多一点，二是关于党风廉政建设方面的内容多 一点，在今后的工作中，要引导厂务公开逐步向生产经营管 理深入，因为职工的根本利益实际上还是在生产上，最根本 的问题是关心职工劳动的权力，关心职工通过劳动获得合法 报酬的权力，这是根本的问题，单位的前途与职工的前途从 根本上讲是一致的。职工要关心的问题首先是要关心单位生 产经营管理这个方面的问
7、题，要逐步向这方面引导。三、落实厂务公开的具体形式任何内容是要通过一定形式来落实的，离开了一定的形 式这个内容它就在空中飘。职工代表大会是厂务公开的基本 形式，也是职工行使民主管理权力的基本形式。另外还有其 他的形式，如领导办公会、生产经营分析会、公开栏、局域 网都是手段，落实形式最重要的是不同内容要有不同的形式。 在全民所有制企业单位，没有不能公开的问题，只有用什么 形式来公开的问题，我们要讨论的问题是讨论怎么公开、用 什么形式公开，不能够讨论公开不公开，今后，要逐步扩大 厂务公开范围，要切实做到厂务公开的制度化、程序化、规 范化，建立厂务公开长效机制，保证厂务公开工作沿着正确 的轨道运行。
8、四、加强厂务公开的组织领导厂务公开是涉及企业改革、发展、稳定方方面面工作的 系统工程，不是某一部门的单项工作。深化厂务公开工作， 必须强化组织领导，形成整体合力，加大推动力度。各级党 委要把厂务公开工作列入重要议事日程，落实责任措施，加 强指导监督。行政主要负责人是厂务公开的第一责任人，要 加强组织领导，采取切实有效措施，组织好本单位各几个层 次的厂务公开工作。为了保证厂务公开全面实施，各级党委、特别是党的纪 检组织要充分发挥职能作用，与职代会、工会一道开展工作， 监督检查公开事项的内容是否真实，全面，公开是否及时， 程序是否合法，职工反映的问题是否得到解决。厂务公开是 一个过程，是一个逐步从低级到高级、 从表面到深入的过程， 是需要踏踏实实做的工作，千万不能搞形式主义，一定要把 每一步工作做扎实。要在求实效上下功夫，避免搞形式、走 过场，公开内容要真实，让群众满意。要进一步加强对厂务 公开工作的领导，各级党委、工会要提高认识，认真履行职 责，齐抓共管，形成合力，推进厂务公开工作健康发展。下来之后，各单位要对厂务公开情况进行认真的检查，自己查查在厂务公开方面存在哪些问题，然后针对问题根据 管理局和公司要求，认真制定实施细则，让厂务公开工作真 正起到落实全心全意依靠方针，遏制腐败，并且能促进公司 改革、发展和稳定的作用。
