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1、 县森林防火应急预案撰写人：_日 期：_县森林防火应急预案1总则1.1编制目的目的在于贯彻落实_市处置重、特大森林火灾预案和_县突发公共事件总体应急预案，确保本县在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当，努力把全县重、特大森林火灾造成的损失降低到最低限度。1.2编制依据依据_森林防火条例、_省实施办法、_市处置重、特大森林火灾应急预案等，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于在_县境内发生的重、特大森林火灾的应急工作。1.4基本原则统一领导，分级负责；密切协作，形成合力；以人为本，降低损失；整章建制，常备不懈。1.5预案启动的条件有下列情况之一的，经县森林防火指挥部总指挥
2、批准，立即启动本预案，采取应急处置措施：(1)森林受害面积已达_亩以上，尚未扑灭的森林火灾；(2)火场跨越_县与外县行政界线的；(3)自然保护区发生森林火灾，蔓延迅速，_小时尚未控制明火，并有酿成大灾危险的；(4)对工厂、仓库等重要建筑和居民区安全造成重大威胁的；(5)因当地力量不足，需县里支援或县政府有明确指示的；2_指挥体系及职责任务本预案启动后，县森林防火指挥部承担重、特大森林火灾应急处置的各项_指挥工作。各成员单位必须快速响应，努力完成所承担的各项任务。2.1县森林防火指挥部总指挥：分管副县长副总指挥：县武装部部长、县林业局局长成员。县_宣传部副部长、县公安局局长、县监察局局长、县交通
3、局局长、县电信局局长、县广电局局长、县安监局局长、县环保局局长、县财政局局长、县民政局局长、县卫生局局长、县教育局局长、县气象局局长、县国土局局长、县_开发局局长、县司法局局长、县支高办主任、县林业局副局长、县消防大队队长。总值班主任：县森林防火指挥部办公室主任在县政府统一领导下，根据重、特大森林火灾工作实际需要和_县森林防火指挥部成员单位工作职责，扑救工作由县森林防火指挥部具体_协调。森林防火指挥部下设综合调度组、后勤保障组、前线指挥组、宣传报道组和技术咨询组。各组的具体任务如下：(1)综合调度组由县政府办公室副主任担任组长，林业主管副局长担任副组长，从相关单位抽调工作人员组成，办公地点设在
4、县森林防火办公室。直接为森林防火指挥部总指挥负责，全面掌握火情信息、火场天气和扑救情况，协调_扑火力量、通讯联络、火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实工作；负责传达县政府及森林防火指挥部领导对火灾扑救工作的指示和向上级报告火灾扑救工作情况。(2)后勤保障组由县森林防火指挥部指定有关部门领导担任组长，从相关单位抽调工作人员组成。负责协调相关部门紧急筹措扑火资金，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资的快速调度运输，为扑火工作提供后勤保障。(3)前线指挥组由县森林防火指挥部指定有关部门领导担任组长，从相关单位抽调工作人员组成。负责深入火场一线，进行规范化调度和指挥，检查监督上级领
5、导关于扑救火灾指示精神的落实情况。及时向县政府和森林防火指挥部反馈火场信息，协调解决_在扑救火灾工作中存在的实际困难。(4)宣传报道组由县_宣传部副部长担任组长，从相关部门抽调工作人员组成。负责防火法规、政策的宣传，及时、准确地按归口管理统一口径报道火情、灾情和防火工作情况。(5)技术咨询组由县森林防火指挥部指定有关部门领导担任组长，从相关部门抽调工作人员组成。负责召集专家咨询组，对火场态势及火灾发展态势进行科学分析评估，为扑救工作提供技术咨询。2.2成员单位职责(1)按照本预案启动条件，需要启动预案，采取应急处置措施时，由森林防火指挥部办公室将火灾情况报请县森森林防火指挥部领导批准后，即启动
6、本预案。(2)预案启动后，由县森林防火指挥部办公室制定各工作组人员安排和分工方案，经报请县森林防火指挥部领导同意后迅速函告或电告各相关单位，各单位按照县防火指挥部统一安排部署，积极开展工作，并将工作情况及时函告县森林防火办公室。(3)上述工作程序，除第一款外，其余环节在紧急情况下可采取电话或传真通知等方式。务必做到工作高效、责任明确。县武装部。_、指挥_和民兵加强防扑森林火灾培训演练，积极参加森林火灾预防和扑救工作。县林业局。按照有关规定负责协调全县森林防火的_、扑救、检查和监督工作；承担县县森林防火应急预案县森林防火应急预案森林防火指挥部办公室的日常工作，按县森林防火指挥部_决定，完成其它临
7、时指派工作。县_宣传部。负责全县森林防火宣传报道工作。县公安局。负责协调、指导全县森林消防队伍建设和训练，加强林区城镇、乡村消防监督工作，实行林区城镇、乡村消防和森林火灾的共同预防，确保安全；指导森林公安机关及时查处火灾案件，协调、解决森林火灾案件查处工作中存在的困难和问题。县监察局。负责监督森林防火领导负责制和工作责任制的落实，_协调和督促对发生森林火灾违纪人员的调查处理及有关人员的责任追究。县交通局。加强对本系统司乘人员的森林防火法规政策宣传教育，协调解决扑救森林火灾的交通运输工具等，按规定办理森林消防车辆免征有关规费等相关手续。县电信局。负责协调解决全县森林防火工作的通信联络并给予优惠政
8、策支持。县广播电视局。负责指导、协调广电系统森林防火宣传教育工作，在防火期开办森林防火专题节目，适时播放森林防火公益广告和森林火险等级预报。县安全生产监督管理局。负责指导、检查、监督相关单位做好森林防火安全宣传教育，落实森林火灾预防扑救安全措施，消除森林火灾隐患和安全事故。县环保局。负责对县辖林区的企业厂矿进行检查、评估，及时关闭、整改污染大，易引发森林火灾的企业厂矿、旅游景点。县财政局。负责协调将县本级森林火灾预防和扑救经费纳入年度财政预算。检查监督各乡镇森林防火经费的预算、拨付和执行情况，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费预、拨付和使用等有关问题。县民政局。负责协调处理因扑救
9、森林火灾死伤人员的救济和抚恤等方面的问题。县卫生局。负责协调处理因扑救森林火灾受伤人员的及时抢救医疗等问题。县教育局。负责指导、_开展学校和教育单位森林防火安全教育，监督林区学校和教育单位落实森林防火安全措施。县气象局。负责提供天气预报和森林火险等级预报，做好全县林火卫星监测工作，及时通报所发现的林火信息，协调解决发生重大森林火灾现场有关风速、风向等气象服务问题。县国土资源局。负责协调加强林地管理监督，消除林区矿山等野外火源隐患。县_开发局。负责对火灾灾民考察发展经济项目，发放扶贫贷款。县司法局。负责搞好林业法律法规解释宣传工作，调解因森林火灾引发的纠纷。县支高办。负责高速路各施工标段森林防火
10、的安排部署、责任落实、监督检查和因施工或其他原因导致森林火灾的扑救工作。县消防大队。负责协助开展森林防火的宣传教育，检查监督消除森林火灾隐患，协助培训森林消防专业和半专业队；_消防队员参与森林火灾扑救。3预防、监测、信息报告和处理3.1森林火灾预防努力提高全县广大干部群众护林防火的自觉性，狠抓森林防火行政、业务双线责任的落实。严格管理野外火源，规范生产、生活用火行为。加强对高火险时段和危险区域的检查监督，消除各种火灾隐患。有计划地烧除可燃物，开设防火隔离带。加强防扑队伍建设和基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。3.2火险预测预报县森林防火指挥部办公室应依据气象部门气候中长期预报，分析
11、各重点防火期的森林火险形势宏观预测报告。气象部门依据天气预报信息，制作全县_小时森林火险天气预报，通过县广播电台、县电视台向全县发布；遇有高火险天气时，发布高火险天气警报；在森林火灾发生后，全面监测火场天气状况，提供火场天气形势预报。3.3林火监测县森林防火指挥部办公室要积极联络市森林防火指挥部办公室和各乡镇森林防火指挥部办公室，通过卫星林火监测系统、地面了望台等密切监视林区火情，全面详细掌握火场情况，及时向县森林防火指挥部领导和上级报告。_人工影响天气由气象部门根据天气趋势，针对重点火场的地理位置制订人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业，为尽快扑灭森林火灾创造有利条件。3.5信息报告和处理
12、一般火情，由乡镇森林防火指挥部办公室按照林火日报、林火月报的规定进行统计，上报县森林防火指挥部办公室。出现下列重要火情之一时，乡镇森林防火指挥部办公室应立即核准情况后报县森林防火指挥部办公室；县森林防火指挥部办公室及时上报市森林防火指挥部办公室。(1)受害森林面积超过_亩的森林火灾；(2)造成_人以上死亡或者_人以上重伤的森林火灾；(3)威胁和燃烧林区居民地及重要设施的森林火灾；(4)_小时尚未扑灭明火的森林火灾；(5)本县省与邻省市县或者邻县区交界地区发生的危险性大的森林火灾。4火灾扑救4.1分级响应根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整级别和职责。一般情况下，随着灾情的不断加重
13、，扑火_指挥机构的级别相应提高。森林火灾的响应级别由高到低分为三级。级响应当出现受害森林面积达_亩以上仍未有效控制火情，或造成_人以上死亡或造成重大影响和财产损失，威胁城镇、居民地、重要设施、原始森林等情况，在县森林防火指挥部_全力扑救的同时，由县政府上报市政府，请求市上支援。当发生火灾持续燃烧_小时仍未得到有效控制，或受害森林面积_亩以上，或造成_人以上_人以下死亡或者重大财产损失，或威胁居民地、重要设施、原始森林等安全，或危险性较大的森林火灾发生在省市、县交界地区的情况时，县森林防火指挥部立即进入紧急工作状态，及时向县政府、市林业局和县森防指成员单位报告(通报)情况，及时_赴火场协调指挥火
14、灾扑救工作调动扑火力量。一般情况下，发现火情后，乡镇森林防火指挥部领导必须立即赶赴火场并在火场设立扑火前线指挥部；_小时后火场没有得到控制或发生需要跨乡镇支援扑救的火灾时，组建县级扑火前线指挥部，县森林防火指挥部副总指挥、县林业局局长赴火场协助_指挥火灾扑救工作。4.2扑火指挥扑救森林火灾按_扑火机构级别要求，由同级政府森林防火指挥部统一_指挥，各级领导靠前指挥。4.3扑火原则4.4应急通讯在充分利用当地森林防火通讯网的基础上，当地电信部门要建立火场应急通信系统，保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通讯畅通。4.5扑火安全现场指挥人员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作
15、战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员安全。4.6居民点及群众安全防护应在林区居民点周围开设防火隔离带，制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，确保居民点安全。同时，有_、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。4.7医疗救护因森林火灾造成人员伤亡时，火灾发生地政府要积极开展救治工作。伤员由当地卫生院进行救治，必要时县卫生局_医疗专家协助进行救治。死难者由_根据有关规定进行妥善处理。4.8扑火力量_与动员扑救森林火灾应以当地专业、半专业、义务扑火队和驻军、民兵预备役人员等力量为主，必要时可动员当地林区职工、机关干部及当地群众等参加扑救工作。当地扑火力量不足时，根据乡镇森林防火指挥部提出的申请，县森林防火指挥部可调动其它乡镇的扑火队伍实施跨区域支援扑火。原则上以专业、半专业森林消防队就近增援为主。专业、半专业森林消防队的调动，由县森林防火指挥
