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1、平安生产隐患排查治理实用讲义2021年7月.前言 平安是人类生存和开展的最根本需求，是生命和健康的根本保障；一切生活、生产活动都源于生命的存在，如果人们失去了生命，也就失去了一切，所以平安就是生命。正所谓“平安第一、预防为主、综合治理，也充分说明了平安在人们的生产活动中地位。.多年来，人们一直用“严峻来表达对平安生产形势的认识。经过多年努力，我国平安生产工作已经取得了重大进步，但死亡人数居高不下，特大事故频频发生，重大事故隐患突出，平安生产根底薄弱的状况仍然没有得到根本改善。据有关部门提供的事故统计数据，无论是伤亡总数，还是事故发生频度，近年都没有明显下降。.平安生产方针平安生产方针 “平安第
2、一，预防为主，综合治理平安第一，预防为主，综合治理平安生产原那么平安生产原那么 原那么一：原那么一：“管生产必须管平安管生产必须管平安 原那么二：原那么二：“三同时新、改、扩建工三同时新、改、扩建工程工程的平安设施必须与主体工程同时设程工程的平安设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。计、同时施工、同时投入生产和使用。原那么三：原那么三：“三级教育新职工必须进三级教育新职工必须进行厂级、车间、班组平安教育，在考试合行厂级、车间、班组平安教育，在考试合格前方准独立操作。格前方准独立操作。.原那么四：原那么四：“三不伤害不伤害自三不伤害不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害己，不伤
3、害他人，不被他人伤害原那么五：原那么五：“四不放过对事故原四不放过对事故原因没有查清不放过，事故责任者没有因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广阔职工没有受到严肃处理不放过，广阔职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放教育不放过，防范措施没有落实不放过。过。原那么六：原那么六：“五同时企业领导在五同时企业领导在方案、布置、检查、总结、评比生产方案、布置、检查、总结、评比生产的同时，方案、布置、检查、总结、的同时，方案、布置、检查、总结、评比平安。评比平安。.概概述述一一6 6.平安管理的效益在哪里？平安管理的效益主要表达在：降低事故本钱；提高生产经营效率；树立良好的企业形象。事
4、故本钱是隐藏的，包括：直接本钱：治疗、工资、赔偿间接本钱：损坏的的设备和产品、生产和质量的损失、生产中断和减产=人员更平安人员更平安=更少的伤害更少的伤害=提高效率提高效率=降低操作本钱降低操作本钱=降低保险费用降低保险费用=更多的生意更多的生意=改改善善安安全全更更多多的的利利润润.是不可防止吗?是管理不到位吗？是设备、设施不平安吗？是操作的方式不对吗?是所处的位置不对吗?是因为运气不好吗?是外力因素吗?是由于有意的人为破坏吗?？为什么会发生事故？为什么会发生事故？之所以会发生事故，是因为事故隐患的存在！之所以会发生事故，是因为事故隐患的存在！.事故金字塔理论事故金字塔理论海因里希事故法那么
5、海因希里Heinrich20世纪50年代统计55万起机械事故,其中48334起轻伤事故,1666起死亡重伤事故1:30:300:3000：30000为了预防1起死亡或重伤事故，我们必须要消除30000个事故隐患！小隐患往往酿成大事故！小隐患往往酿成大事故！记记录录性性事事故故非非记记录录性性事事故故9 9.险情险情一点小伤一点小伤重伤重伤或大事件或大事件小隐患往往酿成大事故！小隐患往往酿成大事故！.11铁钉缺，马蹄裂；马蹄裂，战马蹶；战马蹶，骑士跌；铁钉缺，马蹄裂；马蹄裂，战马蹶；战马蹶，骑士跌；骑士跌，军团削；军团削，战士折；战士折，帝国灭。骑士跌，军团削；军团削，战士折；战士折，帝国灭。马
6、蹄铁上一个钉子的脱落和丧失，本是初始条件下的十分微小的事物，是一个马蹄铁上一个钉子的脱落和丧失，本是初始条件下的十分微小的事物，是一个细节。我们谁也不会误解为一个马蹄上的铁钉的脱落会使一个帝国灭亡，但我细节。我们谁也不会误解为一个马蹄上的铁钉的脱落会使一个帝国灭亡，但我们可以认定，一些看上去微缺乏道的细节，其长期的、持续的、连锁的、未来们可以认定，一些看上去微缺乏道的细节，其长期的、持续的、连锁的、未来的效应却事关一个帝国的存亡。的效应却事关一个帝国的存亡。西方有一段民谚：西方有一段民谚：小事件足以改变历史！小事件足以改变历史！美国哥伦比亚号航天飞机坠毁事故美国哥伦比亚号航天飞机坠毁事故的起因
7、：航天飞机发射时一块固体塑料泡沫一块固体塑料泡沫从外部燃料箱上脱落，并以高速撞击了左翼。.事故隐患事故隐患事故隐患是指作业场所、设备及设施的不平安状态，人的不平安行为和管理上的缺陷。注意：事故隐患实质是有危险的、不平安的、有缺陷的“状态，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。事故隐患与危险源的定义事故隐患与危险源的定义危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。u危险源具备导致事故、事件的潜在能力(potential)u危险源的对象：根源(
8、source)；状态(situation)u根据能量意外释放论，根源为能量物质/载体，状态为能量物质/载体约束措施的缺陷。危险源危险源.辨识辨识失控失控安全安全 危危 险险 源源 事故事故 受控受控排查排查失控失控安全安全 事故隐患事故隐患 事故事故 治理治理危险源事故隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和事故隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。管理不到位管理不到位控制措施到位控制措施到位事故隐患与危险源的关系事故隐患与危险源的关系.事故隐患的特性事故隐患的特性隐蔽性隐蔽性:它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现
9、出好似静止、不变的状态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。状态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。危险性危险性:蝼蚁之穴，可以溃堤千里，在平安工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害。蝼蚁之穴，可以溃堤千里，在平安工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害。突发性突发性:集小变而为大变，集小患而为大患是一条根本规律。集小变而为大变，集小患而为大患是一条根本规律。因果性：隐患是事故发生的先兆，而事故那么是隐患存在和开展的必然结果。因果性：隐患是事故发生的先兆，而事故那么是隐患存在和开展的必然结果。重复性：只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同重复性：只
10、要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复发生。一隐患就会重复发生。意外性：有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所识别，但由于它意外性：有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所识别，但由于它具有很大的巧合性，因而容易导致一些意想不到的事故的发生。具有很大的巧合性，因而容易导致一些意想不到的事故的发生。连续性：一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它隐患相联系而存在的现象。连续性：一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它隐患相联系而存在的现象。.事故隐患的特性事故隐患的特性事故事故未遂事故未遂事故事故隐患事故隐患事件事件1515.平台下方平台下
11、方禁止站人禁止站人和通行和通行安全安全平平安安=消消除除事事故故隐隐患患，将将风风险险控控制在可接受范围制在可接受范围事故隐患的特性事故隐患的特性.当前伤亡事故中，因不可抗拒的自然灾害或目前技术还不能解决的原因而造成的事故极少，绝大多数属于责任事故。其中90%以上的事故发生在基层班组，90%以上的事故是由于人的不平安行为和设备隐患没能及时发现、消除等因素造成的。不安全状态不安全状态不安全行为不安全行为96%与不安全行为有关的因素所占百分比个人防护装备12%人员的位置30%人员的反应14%工具和设备28%程序与秩序12%不安全行为造成的伤害总数96%其它因素造成的伤害总数4%100%事故发生的主
12、要原因分析事故发生的主要原因分析.事故隐患排查治理的思想事故隐患排查治理的思想沉思沉思模仿模仿经历经历孔子孔子最高明的学习方法最高明的学习方法最容易的学习方法最容易的学习方法最痛苦的学习方法最痛苦的学习方法先其未然谓之先其未然谓之防，防，发而止之谓之发而止之谓之救，救，行而责之谓之行而责之谓之戒，戒，防为上，救次之，戒次之。防为上，救次之，戒次之。荀子荀子.事故隐患的分类及事故隐患的分类及表现形式表现形式1919.一事故隐患的分类一事故隐患的分类按照可按照可能造成能造成的事故的事故类型可类型可分为分为20类类按照可按照可能造成能造成事故的事故的原因分原因分为为3大大类类事故隐患分类方法事故隐患
13、分类方法按照可按照可能造成能造成的严重的严重后果和后果和治理难治理难度分度分2大大类类.1、按照可能造成的事故类型分类、按照可能造成的事故类型分类按照按照企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类标准，事故隐患按照标准，事故隐患按照可能造成的事故类型可分为可能造成的事故类型可分为20类类1.物体打击物体打击2.车辆伤害车辆伤害3.机械伤害机械伤害4.起重伤害起重伤害5.触电触电6.淹溺淹溺7.灼烫灼烫8.火灾火灾9.高处坠落高处坠落10.坍塌坍塌企业职企业职工伤亡工伤亡事故分事故分类标准类标准（GB644186）11.冒顶片帮冒顶片帮12.透水透水13.放炮放炮14.火药爆炸火药爆炸15.瓦斯爆
14、炸瓦斯爆炸16.锅炉爆炸锅炉爆炸17.容器爆炸容器爆炸18.其它爆炸其它爆炸19.中毒和窒息中毒和窒息20.其它伤害其它伤害.2、按可能造成事故的原因分类、按可能造成事故的原因分类按可能造按可能造成事故的成事故的原因分类原因分类管理上管理上的缺陷的缺陷物的不安物的不安全状态全状态人的不安人的不安全行为全行为123.3、按可能造成事故的严重后果和治理难度分、按可能造成事故的严重后果和治理难度分一般事故隐患：一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外
15、部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。.二、事故隐患分类及表现二、事故隐患分类及表现事故隐患的常见表现形式事故隐患的常见表现形式事故隐患的分类事故隐患的分类一一二二2424.1、人的不平安行为表现、人的不平安行为表现?企业职工伤亡事故分类标准?GB6441-86将人的不平安行为分为13类共51种1.1操作错误，无视平安，无视警告1.2造成平安装置失效1.3使用不平安设备1.4手代替工具操作1.5物体存放不当1.6冒险进入危险场所1.7攀、坐不平安位置1.8在起吊物下作业、停留1.9机器运转时进行维修清理等作业1.10有分散注意力行为1.11不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品1.12不平安装
16、束1.13对易燃、易爆等危险物品处理错误.1.1操作错误，无视平安，无视警告操作错误，无视平安，无视警告1 未经许可开动、关停、移动机器2 开动、关停机器时未给信号3 开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等4 忘记关闭设备5 无视警告标志、警告信号6 操作错误指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作7 奔跑作业8 供料或送料速度过快9 机械超速运转10 违章驾驶机动车11 酒后作业12 客货混载13 冲压机作业时，手伸进冲压模14 工件紧固不牢15 用压缩空气吹铁屑16 其它.2021年7月，某建筑施工公司罐车司机华某在罐车罐体仍在旋转的情况下，爬到罐口清理罐口内剩余的混凝土时，头部被卷入罐车内，当场死亡。事故案例：未关闭设备进行清理作业事故案例：未关闭设备进行清理作业1.1操作错误，无视平安，无视警告操作错误，无视平安，无视警告.事故案例：酒后作业事故案例：酒后作业直接原因：装卸工在作业前饮酒主要原因：仓库方对作业现场管理不当，装卸现场处于无人组织、无人管理，雇工把关不严委托方与仓库方未对平安责任做明确的界定，致使双方对平安工作均无人管理双方均未制定装卸、搬运作业的平安操作规程 仓储公司仓储
