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1、有关帮扶*县*乡*村的调查汇报 有关帮扶*县*乡*村的调查汇报4月13日，我们随市*主任到*乡及*村进行了帮扶的前期工作调查，并于随即组成专门调研组，深入上官村召开村组干部座谈会，听取各组责任人对本组情况的汇报和发展经济的设想和提议；深入4个村民小组中的12个农户，进行家庭情况、收支组成和增收思绪的抽样调查；走访了*高新农业科技示范园。综合思索，现将该村的详细情况和帮扶思绪汇报以下：一、基础情况*村地处*县城约14公里，是*乡政府所在地，*线、*线及*高速公路*出口引线穿境而过，地理位置优越，交通便利。全村有范家、孟家、半个城、焦家、小兴隆、大兴隆、刘东、刘西等8个村民小组，764户3091人
2、，以湖北、河南、山东人为主，有少许移民，是全乡第二大村，经典的农业产业结构。全村总体地势平坦，为井灌区，耕地4270亩，其中粮食2500多亩，蔬菜1000多亩(其中塑棚约150亩)，果树700多亩，人均耕地近1.4亩。粮食作物以小麦、玉米为主(轮作)，亩均单产800斤左右，夏秋总产各200万斤左右；经济作物以蒜苔、大蒜、黄瓜为主；果树关键是柿子、桃、梨和苹果；畜牧业以羊、猪为主，羊存栏2100只，猪存栏1240头，有奶牛15头、秦川牛14头。引进渭北高新农业科技示范基地有限责任企业，占地89亩，有温室大棚40个。外出务工的240多人。村小学1942年建校，现有教职员24人，学生380名，学校占
3、地15.2亩，有危房14间，教学条件比较差。全村共有党员56名，村级班子健全，机构运作正常。农民人均年纯收入1700元 (实际抽样调查要低)，有困难户24户，收入少但吃饭不成问题。二、目前经济发展中存在的关键困难和问题调查中干部群众对帮扶关键有“三盼”：一盼送致富技术；二盼搞好道路、水利等基础设施建设；三盼把村小学建设好。其它还提出很多详细问题。据我们考察，限制该村经济发展的还有部分其它原因。总体可归结为：1、村子较大，居住分散，基础差距大，管理比较困难。全村8个村民小组分别为8个自然村，村落不整，特色产业不一，经济基础差距较大，尤其刘东、刘西组水源贫乏，经济滞后，群众发展的主动性不高。村、组
4、也无成型的发展经济计划。2、基础设施不够完善，影响农产品销售和经济发展。各村组之间的道路均土基路，尤其是几条主要的生产道路雨天无法通行，影响农产品外运；现有机井水量小，干旱时浇地难，尤其*还有300多亩缺乏浇灌条件。3、缺乏农民经济技术合作组织，农户自我发展能力不足。在农业领域全村现在无任何专业协会组织，使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依靠，难以适应市场经济的要求。4、农民怕担风险，不敢进行高效农业投资，投入能力也不足。如半个城组群众有务菜经验，水利条件好，适合发展温室大棚，但农户怕搞不成赔进去，加上没人组织，不敢投资。该村紧邻富平乳品厂，发展奶牛、奶羊条件得天独厚，但除各户少许养羊外，多数
5、不敢养奶牛，怕赔不起。5、部分农村基础政策未落实，关键是机动地超标和承包不公平，不少农民心理不平衡。另外部分组家族势力较重，存在以势承包土地、承包机井和抬高水价问题，农户意见强烈。6、部分困难户经济条件太差，去年住房因雨坍毁或成危房，和周围反差十分显著，需给予关注。另外，不少农民反应国家实施减税和粮食补助，但化肥、农药、电费等全部不停涨价，尚需深入调查核实。三、该村发展的优势和潜力1、经济基础很好。该村属井灌区，地势很好，又地处城镇结合部，农业的基础条件比很好，依据调查全村无赤贫户，吃饭不成问题。班子也比很好，运转正常。2、已经有比较明晰的主导产业，群众有一定的技术基础，也有较为稳定的销售渠道
6、。如蔬菜是该村的传统产业，并形成了一定规模，其中以蒜苔、大蒜比较有名，市场销路一直很好。3、该村地处城镇结合部，临近县城和*、*等城市，有比较方便的进城务工机会，既能够增加农民短期收入，也含有经商的条件。4、*高速公路*出口引线横穿全村，有招商引资的便利条件和潜力。5、*高新农业科技示范园落户该村，三年来经营效益很好，有一定的示范辐射带动作用。该园现在正酝酿建立“企业+农户+基地”的经营模式，假如促成，将为*做大做强蔬菜产业提供很好条件。四、开展帮扶的目标和方法实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长久的过程。依据上官村实际，怎样开展帮扶工作？我们认为应立足目前，抓住关键，确定目标，中长结合，
7、分步实施。对该村经济发展的总体思绪是：“改进农业基础条件，发挥潜在优势，做大做好做强主导产业，加强精神文明建设，经过三至五年努力把*村建设成为小康优秀村”。今明两年能够从以下几方面开展工作，并为以后奠定基础。1、结合中央一号文件精神，帮助村、组制订一个好的经济和社会发展计划，明确目标和方法。要使这个计划家喻户晓，启发群众主动求发展的主动性。2、激励开展劳务输出，包含短期务工，增加农民近期收入。主动和相关部门联络，年内组织一批农村青年外出务工，帮助开眼界，换思想，学技术，长本事。同时大力提倡农闲时到*县城和*做短工。3、联络开展农业技术培训，提升农民作务水平。初步确定按农时季节年内邀请相关农业方
8、面的教授，进行34次科技知识讲座。配合县乡农技部门在该村分产业确定若干个农业科技示范点，为群众学科技、用科技发明一个好的推广载体。4、引导农民建立多种专业协会组织，提升农民组织化程度，增强自我发展能力。关键建立蔬菜类和养殖类专业协会组织，创立生产、技术、销售及农资服务载体，提升农民组织化程度。5、加强和地方党委、政府和相关部门的联络，着手处理群众关注的多个重大问题。一是主动和市县相关方面联络，立即完成*组四百米进城道路的硬化问题。二是和省高管局联络，立即完成对*村辖区因高速路修建损毁路段的修复。三是帮助完成对该村中心小学建设前期的论证计划工作，主动向上争取资金。四是调动群众主动性，充足利用国家
9、的相关政策，促成在*东岭新打一眼机井，处理该地块的浇灌问题。五是和县城建、环境保护部门联络，主动争取城市垃圾掩埋处理项目，带动该村道路修建和扩大耕地面积。六是和相关部门联络，帮助部分贫困户处理危房修建补助问题。努力争取年内办成23件。6、进行村组巷道整修，建设文明乡村。利用冬季农闲时节，组织群众对村组巷道进行集中整修，改进农村生活环境，美化村容村貌，提升文明化程度。7、发展塑棚工程和奶畜业。依靠农业高新科技示范园，为群众主动协调建棚资金，年内发展一定规模的日光温室。激励群众喂养奶牛和奶羊，使该村的奶畜业在现在的基础上有显著增加。8、年内组织农民开展一两次农村政策、经济发展和精神文明诸方面的培训教育，启发内在活力，促进全方面协调发展。组织人大机关干部不定时下村帮扶调研，向农民传信息，和农民勤交流，提升帮扶效果。市*办赴*县*乡*村调研组2021年4月18日
