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1、东台镇二七年防汛防旱抗灾预 案我镇地处台城，总面积161.4平方公里，是市政府所在地，是全市政治、经济、文化的中心。通榆河贯穿南北，将全镇分为两大水系，通榆河以西及通榆河以东原台东片属里下河水系，通榆河以东原范公片属堤东地区。按照市挡洪排涝抗旱总体要求，结合我镇实际，特制定东台镇2007年度防汛抗灾预案。一、基本情况全镇里下河地区共有防洪圩区九个 (含台城防洪圩区)：涉及5个街道办事处，7个村(居)委会。常水位1.0米，警戒水位2.0米。圩区总面积29.69平方公里，地面高程在2.0-3.6米之间。圩区圩堤总长67.64公里，圩口闸58座，固定排涝站15座24台1687千瓦，流动机泵84台84
2、0千瓦，总配套动力2527千瓦；堤东灌区（常水位2.0米）,地面高程在真高3.5-4.4米之间，涉及14个村、5个居委会。全镇初步形成了防洪排涝、灌溉、降渍于一体的水利工程体系。二、存在问题按照抗御历史最高水位3.5米加50厘米不破圩、不沉圩、日雨150-200毫米两天排出不受涝、超标准暴雨有对策的要求，我镇今年圩区防汛形势仍然十分严峻，主要存在问题如下：1、 仍有部分圩口闸、排涝站严重带病运行。近几年来，市、镇两级人民政府对防洪工程加大了投入的力度，使相当部分病险闸站得到了改造和加固，然而由于我镇病险闸站基数多，还有相当部分险闸、危站没有能够改造到位。全镇58座圩口闸中仍有12座建于六十年代
3、末七十年代初，设计标准低，门顶高程只有3.5米左右，闸身碳化老化，漏水严重，目前正处于严重带病超负荷运行，短期内难以全部改造加固实施到位。较为突出的病闸汪舍圩区有7座，吕港圩区有3座，西溪圩1座，李舍圩1座。其中汪舍圩区和李舍圩区各1座圩口闸今年已立项新建，预计在主汛期前施工结束。在排涝方面：汪舍圩区双胞站建于70年代，水泵、电器设备老化，维修十分困难，该村经济基础又差，新建需要较多资金，村居自筹部分难以筹集，导致项目工程难以立项开工建设。汪舍子云口子闸、吕港中心河南闸由于经费和时间关系，下半年实施到位。2、防洪圩堤、边界矛盾仍有较多地段存在隐患，难挡大洪大涝。全镇67.64公里圩堤中，圩堤险
4、工险段仍然存在，汪舍、吕港、南华、灶南等圩区圩堤部分地段两边是鱼塘，无青坎戗台。东风圩区涉及23个排水出口及市直单位大门缺口。灶南圩区十二沟以北挡洪墙标准低不适应防大汛要求，去年下半年新加固的圩口闸回填土，还没有经受洪水的考验，随时有沉降、塌陷的可能，加之病险闸站多，要抗御91年真高3.5米以上洪水仍需封坝10座，严重威胁圩区安全度汛。3、工程管理难度大，管护责任不到位。闸站等公益型工程由于管理经费难以到位，村管护报酬难以兑现，多数村组均是利用队长为管护责任人，管护责任不能真正落实，致使闸门、闸墙局部被撞坏，圩堤河坡耕翻种植仍有发生，造成水土流失。八林居管理的界河和翟舍河两座排涝站，本来就差一
5、台变压器运行，去年3月份又一台变压器被盗窃，致使两座排涝站都不能正常投入运行。另有三灶站、翟舍站、汪舍南站、八林二沟站、泰山站电力线路不同程度被偷盗，导致以上排涝站无法排涝。4、大中沟河道淤积严重，调蓄能力差。全镇中沟以上河道121条295公里，淤积土方300万方以上，加上人为设置的鱼罾、鱼簖等河道障碍物，导致河床过水断面缩小，排水不畅，大大降低了泄洪能力。5、田间水系不配套，渍害严重。不少村（居）田间水系不畅，小沟杂草、坝埂多，一旦遇有大涝，田间积水难以排出，暗渍严重，不能适应现代农业的要求。三、组织领导机构及职能镇防汛防旱领导小组负责全镇防汛抗灾抢险的领导工作，其职责是：贯彻执行市防指防汛
6、抗灾抢险的各项指令，做到灾前防，灾来抗，灾后救，使灾害损失降到最低限度，镇属各单位防汛抗灾领导小组接受镇防汛抗灾领导小组的统一指挥。具体负责本单位、本部门防汛抗灾工作。四、防御洪涝调度预案在圩区挡洪排涝调度方案上以圩区为单元，村(居)和有关单位按照下列几种情况进行调度安排：（一）防御外河洪水调度方案1、外河水位达到警戒水位2.0时。挡的方面：地面高程在2.5米以下的圩区（如汪舍圩区、泰山圩区），必须关闭所有圩口闸；地面高程在2.5米以上的圩区，时刻注意雨情、水情变化，做好关闸的各项准备，落实关闸人员将吊装葫芦、敲棒、彩条布集中存放，一旦水位继续上涨，天气预报仍有降雨时，立即关闸。排的方面：（1
7、）独立圩区：灶南圩、李舍圩、汪舍圩、吕港-南华圩、泰山圩、西溪圩区按镇防指通知的时间，由所在街道、村（居）负责开机排涝。（2）跨镇联圩东风圩区的万陆居委会听从五烈镇政府统一调度，并将运行情况报告东台镇防汛防旱领导小组办公室。（3）所有排涝站处于临战状态，所有排水机械全部到达排水机口。抢排泵搭好临时机棚，电源接通（或柴油机配套到位），连同机脚木安装好。（4）村（居）主任或单位负责人带队上堤闭合式检查，确保圩内与圩外封堵隔绝。2、外河水位达到真高2.5米时。（1）行政领导方面：镇机关分工干部到达分工单位，协同圩区村居干部指挥防汛抗灾。（2）挡的方面：对60-70年代建造的病险圩口闸漏水严重的要在上
8、游打坝堵漏。对所有下水道落实所在单位封死，确保客水不倒灌。（3）排的方面：所有圩区开始排涝，并密切注意雨情、水情变化，预降圩区内河水位腾空河床，以防不测。3、外河水达到真高3.0米时。（1）行政领导方面：进行全面动员，机关分工干部、片长等全部上圩堤投入抢险，并昼夜安排值班。（2）挡的方面：对老闸迅速组织封坝，所有隔圩加高加固，对险段打桩加固。对挡洪墙的预留缺口全部予以封闭。（3）排的方面：全镇所有圩区排涝机械开足马力，排除内河水位，同时安排备用泵上堤，确保二十四小时不停机。4、外河水位达到真高3.5米。（1）行政领导方面：镇主要领导分工到圩区，进行全社会动员，号召全镇上下各行业投入防汛抢险，圩
9、区机关分工干部、村干部、昼夜值班巡查，抢险队、预备队、民兵全部上堤抢险。所有部门要日夜值班。台东片、范公片、台城片无圩区的村（居）在搞好本单位防汛抗灾的同时，全力支持圩区的防汛抗灾，听从镇防指的统一调度。（2）挡的方面：圩区各村（居）所有劳力上堤，分段防守，随时进行抢险。并密切注意险段、闸的渗漏，防止倒圩、倒闸。对跨镇圩区、台城防洪圩区服从市防指的统一调度，确保我镇境内的圩堤坝口、闸口不出问题。（3）排的方面：堤东各村所有机泵按照镇防指的统一安排，全部调入圩区参加排涝。5、外河水位达到真高4.0米。各圩区确保不破圩、不倒坝、不倒闸，由市镇防汛部门现场确定防汛抢险方案。（二）圩区存在问题的应急方
10、案1、灶南圩区（1） 十二沟北挡洪墙段圩堤加固。圩堤挡洪墙基础小、根基浅，难以承受3.5m高水位挡洪；同时挡洪墙还有10处下河码头。灶南居要认真制定好防汛抢险方案，备足草包、木桩，落实好土源及抢险责任人，保证做到一有险情立即投入抢险。（2） 十一沟西闸南鱼塘段今年河道疏浚时已填部分泥土，但未能达标准，灶南居仍要组织人力加固到位。（3）灶南、三灶两居在串场河圩堤上的界口封堵。三灶居有一处上水机口要落实好防汛责任，当水位达到警戒线时，立即封堵。（4）十沟国道涵洞关闭。三灶居要落实专人在汛前将国道东侧砌筑好上游挡水闸，水位到真高2.0时进行关闭。（5）灶南、三灶两居要在汛前做好圩口闸的清淤试开试关工
11、作。（6）三灶、李舍界沟处三灶河南侧下水涵洞，三灶居要在汛前施工结束。（7）三灶居要立即安排专人将十沟西闸门吊环焊接好，以备吊闸门关闸。（8）十一沟闸南老十二沟排水涵洞灶南居要落实防汛责任人，当水位达到警戒水位时，及时封闭。（9）灶南老机电站河头子圩堤加固，在03年、06年洪灾期间出现裂缝、塌陷，虽经加固，但要密切注意水情和险情，落实防汛责任和抢险措施。（10）三灶站电动机引线、补偿器进出线补盗，三灶居要迅速落实电工修复。2、李舍圩区（1）引江河南堆土区圩堤取土口，李舍、八林两居要按照各自的段面及时封闭，八林引江河南复垦地段旱闸，要及时关闭闸门。（2）三灶河北三灶段圩堤，养鳗场有一座100cm
12、下水涵洞及沿线居民下水涵洞。当水位达到警戒水位时，三灶居负责封闭。（3）三灶河西头，李舍居有一处上水机口，李舍居要落实人员封闭。（4）李舍排涝站，因该站为新建，两侧回填土要夯实，加足标准，并试车运行，保证做到，一有险情，立即投入运行。（5）所有圩口闸试开试关，清淤到位。3、汪舍圩区（1）吕港河东，自走马沟向南至汪联中心河西闸，长约200m属吕港一组圩堤，标准不高，其中约40米长内侧为鱼塘，是险工险段，吕港村要落实好防汛责任人、抢险队伍和抢险物资，汛前加固到位。（2）汪舍村2组闸东200米处有一鱼塘（属梁垛白云村）无外青坎、圩堤内侧呈倒比降，十分危险。汪舍村要主动与梁垛白云衔接度汛方案并派专人看
13、守，备足抢险物资，一有险情，立即抢险。同时要制定好做二级圩堤的准备（沿鱼塘周边筑圩）。（3）子云口闸、一沟东闸、一沟西闸、五七河西闸老化严重，属病险闸，汪舍村要备足防汛抢险物资，随时准备打坝封闭。（4）汪舍圩区内2、4组隔圩闸，汪舍村要落实好维修管护，确保提前排涝时，随时关闸封闭。（5）孙尹排涝站汪舍村落实管护责任，维护好设备，以防设备被盗，确保汛期正常开机排水。五七河双胞站：室外变压器高压跌落式熔断器以下引线被盗；室内电动机引线、补偿器进出线被盗，补偿器无操作手柄等，汪舍村要迅速与范公供电所衔接修复到位，确保开机排涝。（6）尖嘴口北排水涵洞要落实专人管护，一有险情立即封闭。（7）刘存山、薛保
14、志两处鱼塘险段要备足草包、木桩、铁丝，一有险情迅速加固。（8）所有圩口闸在6月15日前清淤试开试关到位。4、吕港圩区（1） 吕庄排涝站向南拐弯向东圩堤约100米，内戗台是新加固的，吕港村要落实好防汛责任人、抢险队伍和抢险物资。（2） 吕庄二组闸、八组西闸翼墙各有2处裂缝，中心河南闸闸门闪挡老化漏水，要在汛前修复。（3） 吕庄排涝站室内补偿器已坏，要及时更换，确保不影响排涝，并清除室内杂物。吕港村要做好防汛抢险物资准备，保证万无一失。（4） 去年汛前八林翟舍站变压器被盗，今年室外高压跌落式熔断器以下引线被盗，八林居负责与范公供电所联系迅速修复被盗线路，和重新安装变压器（新购或租用），确保汛期开机
15、排涝。（5）所有圩口闸在6月15日前清淤试开试关到位。5、南华圩区（1）与台南泰和村联圩，丁新居要在做好自身段面安全度汛时，密切注视台南泰和村段的两处险段，一有险情及时上报镇防指和市防指，确保安全渡汛。（2）丁徐一沟闸，是新建闸，两侧回填土要夯实、加足，以防塌陷。（3）丁新居要落实好台先河圩堤沿线居民区下水涵及南与东西圩穿堤涵的封堵。（4）界河站因变压器被盗，室内补偿器损坏，06年连续排涝，水泵叶片、轮壳被打坏，目前无法排涝，八林居要及时与供电部门取得联系，落实好变压器，购买叶片叶壳，迅速落实专人修理。并做好试运行工作，以便及时开机排涝。（5）所有圩口闸在6月15日前清淤试开试关到位。6、泰山
16、圩区泰山圩区泰山站04年新建以后，至今两侧土方未衔接好,要在汛前落实人员做足标准。今年室内电器设备被盗，该站电力线路属台城供电所管理，由泰山居委会主动与台城供电所衔接，确保在六月中旬前开机试运行。新加固的险工险段，西溪街道要落实好防汛责任人、抢险队伍和抢险物资。（1）泰东河沿线圩堤标准不高，特别是无驳岸段风浪冲涮严重，要加强防范，确保万无一失。 （2）泰山五组闸站向西船行波冲刷后，倒塌严重，要加强防范，同时增做内圩。（3）泰山五组闸站两侧连接土方不达标，要迅速组织劳力加固达标。（4）泰山圩区南圩段（东西向）居民区有8处进出缺口。以上西溪街道要责成责任单位落实好土源、木桩、编织袋等物资随时准备除险加固。（5） 台先河段穿堤涵
