《淮安市国税局二〇〇八年工作总结》由会员分享，可在线阅读，更多相关《淮安市国税局二〇〇八年工作总结（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、淮安市国税局二八年工作总结 2008年是我们党和国家发展进程中是很不寻常、很不平凡的一年。我国经历了一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验。全市国税系统在省局和市委市政府的正确领导下，认真学习贯彻十七大、十七届三中全会精神，认真学习实践科学发展观，牢固树立聚财为国、执法为民的工作宗旨，大力组织税收收入，深入推进风险管理、数据质量管理、目标管理、绩效管理，切实优化纳税服务，不断加强队伍建设、党风廉政建设，圆满地完成了各项国税工作任务。 （一）坚持依法治税，营造良好的税收秩序，税收收入保持平稳较快增长 2008年以来，面对国际国内的严峻形势，我们严格遵循“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防
2、止和制止越权减免税”的组织收入原则，正确处理依法征税与支持经济发展、依法征税与完成税收计划、依法征税与纳税服务之间的关系，加强税收征管，提高税收征管质量和效率。充分贯彻落实国家扩大内需，促进经济增长的一系列政策措施，注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，注重在逆境中发现和培育新的税源，特别是积极应对新企业所得税法实施、消费税政策调整，全力克服出口退税率调整、增值税转型等一系列减收性财税政策和由美国次贷危机引起的全球性经济危机带来的负面影响，税收收入保持平稳较快增长。2008年，全市国税系统共组织各项税收收入88.02亿元，完成年度计划的107.87%，同比增长22.72%。国内“两税”收
3、入77.12亿元，完成年度计划的109.15%，同比增长29.44%；其他各税收入10.9亿元，完成年度计划的99.64%，同比下降10.22%。完成地方一般预算收入14.63亿元，占年度计划15亿元的97.53%，同比增长22.19%。 以税收专项检查和专项治理为重点，加大税务稽查力度。继续推行分级分类稽查，创新稽查手段和方法。巩固和完善区域协作、国地税协作、税警协作机制，建立涉税违法犯罪情报信息共享机制，继续在全市范围内开展集中打击制售假发票、非法代开发票活动，重点对少数不法分子利用各种渠道散布各类涉税违法信息，以及虚开、邮寄、倒卖发票和制售假发票等违法犯罪活动进行打击。严密防范和严厉打击
4、出口退税政策调整后出现的出口骗税违法活动。狠抓大要案查处，在全市范围内开展房地产、建筑安装、烟草、有色金属冶炼等行业和部分大型企业的专项检查。严格执行稽查回访制度，强化稽查服务。加强稽查案例分析，定期发布稽查建议，税收秩序进一步规范。2008，共查结各类涉税案件221起，其中30万元以上的大案21件，共查补入库总额0.43亿元，移送公安机关立案侦查案件17起。 （二）进一步完善税收风险管理，强化数据增值应用，税收征管效能不断提高深入推进风险管理。2008年以来，我们按照“规范信息收集、推进宏观分析、强化联合评级、落实应对预案、跟踪管理绩效”的总体要求，进一步推进税收风险管理。修订完善税收风险管
5、理信息系统和税收风险管理实施办法；强化市局的宏观指导作用，市局各职能部门在风险管理的总体框架下谋划工作;进一步完善风险特征库，目前特征库已有88个特征及对应的303个具体特征指标。市局在计统处成立专门的风险评估科，对信息数据进行统一整合和综合分析，形成风险级别下发给基层;基层通过“活信息”的反馈参与风险评级，形成上下联动、优势互补的风险评定新格局，提高了风险评定的准确性。强化风险联动应对和差别化应对，引导了纳税遵从，也提高了部门协同力。我局风险管理的做法被省局基层管理平台应用。2008年11月，市委市政府专门召开专题会议在全市24家执法单位中推广我局风险管理做法。狠抓数据增值应用。以“征管数据
6、质量管理年”为契机，加强数据管理，提高信息应用水平。严格数据采集、录入、审核、储存等各个环节的管理，建立信息源头录入责任机制、数据纠错机制和动态更新维护机制，促进数据质量不断改善；构建数据管理联络员网络，依托监控决策等信息系统定期监控，及时督促整改；加强征管数据检查考核，定期通报考评结果。加强与工商、地税、海关、金融、行业主管部门等方面的联系，拓宽信息来源渠道，加强信息的比对和验证，提高数据真实性。认真落实信息安全制度和安全管理措施，完善网络与信息系统应急处置预案，开展应急演练，保障信息数据的安全，提高了系统的运行保障能力。 加强各税种管理。认真贯彻新企业所得税法，开展过渡期优惠政策清理，加强
7、跨地区经营汇总纳税企业的所得税管理，运行省局所得税汇缴审核系统，提高了所得税管理水平。认真落实增值税转型、消费税政策调整等，进一步深化流转税基准管理，做好防伪税控开票系统升级等工作，加强了流转税管理。实施国际税收关联交易管理，完善情报交换机制，强化非居民税收和售付汇凭证管理，积极探索反避税工作新领域，提高了跨国税源管理水平。认真落实出口退税率调整，完善出口退税差别化管理机制，拓展了出口企业分类管理的深度。完成车购税网上申报软件开发和运行工作，强化了车购税管理。（三）认真落实各项税收优惠政策，全力提速增效，纳税服务不断优化 以落实各项税收优惠政策为重点积极服务地方经济发展。充分发挥税收调控经济职
8、能作用，积极主动兑现落实出口退税、涉外税收减免、抗震救灾捐赠税前扣除等优惠政策，营造了促进经济发展的良好环境。2008年，全市共办理出口退免税6.29亿元，有力地促进了地方经济发展。主动服务地方经济发展，积极参与企业服务月活动，深入开展服务性调研，提供有价值的信息服务和建议。针对淮安出口加工区获得国务院批准的新情况，主动提出“服务出口加工区、推进淮安大发展”的调研课题，形成专题调研报告，得到了市委副书记、代市长高雪坤的批示肯定。以创建国税“服务e站”品牌建设契机，进一步提升纳税服务水平。完善短信平台功能，细分发送对象，提高短信发送的针对性。短信平台自去年9月份开通以来，已发送短信信息百万条。优
9、化“税企交互”系统，方便纳税人接收和发送信息，加强了信息交互和征纳互动。扩大网上认证面，拓展网站的办税功能。认真执行文明联动、限时服务、延时服务、提醒预约服务等制度，兑现服务承诺，优化办税环境，通过“银联卡”刷卡缴税解决纳税人现金缴款的不便，优化了办税服务厅的服务功能。以落实系列政策调整为重点，进一步加强税法宣传。结合第17个税收宣传月活动，通过专题讲座、辅导报告、在线访谈、知识竞赛等多种形式，向纳税人和社会各界宣传新企业所得税法、出口退税率调整、增值税转型、燃油税费改革等一系列政策调整。通过国税网站、短信信箱等多种渠道，建立健全纳税人咨询的回复响应机制，并征求对国税工作的意见和建议。认真落实
10、基层分局税收政策宣传咨询解读日制度，促进税法宣传的常态化。（四）进一步规范内部管理，加强队伍建设，组织生机与活力不断激发 加强领导班子建设和干部队伍建设，提高组织执行力。加强市区和县（区）局领导班子调整配置，市区领导班子成员的交流调整面达52.1，县（区）局领导班子成员的交流调整面达40.7%，进一步优化了领导班子结构。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，开展各层次领导干部竞争上岗，坚持让高执业资格证书、高专业等级、高工作业绩的“三高”人员获得认可，并开展后续的人力资源优化配置工作，增强了抓落实、带队伍的执行力。做好县区局领导班子及成员的巡视考核、任中审计、离任审计工作，加强了领导干部管理监督。
11、加强基层党组织建设，完成了各级党支部改选工作。深入研究平衡计分卡理论，持续推进目标管理和绩效管理。借鉴“平衡计分卡”理论，搭建以税收收入、税务顾客、业务流程、学习提高为维度的平衡计分卡构架，以此为基础确立市局年度目标。市局处室围绕市局目标的四个维度制定本部门目标，县（区）局、市区直属机构围绕市局目标制定目标方案任务，同时比照市局模式，对所属部门实施绩效目标管理，将单项目标、关键指标、方案任务进行分解、细化、落实，全系统形成逐级支撑、紧密关联的目标体系。开发运行目标管理系统，定期或适时发布各类指数结果，建立分级分类的指数化目标评价体系，推动执行力的提升。进一步完善绩效管理办法，建立相对统一的绩效
12、考评工作事项库及标准值确定方法，在对个人绩效进行量化考核、日常考核的基础上，完善自我考核和上级考核相结合的考核机制，加强绩效沟通和分析，促进自我管理、进位争先。进一步研究探索绩效管理和目标管理的衔接，加强组织目标评价与个人绩效评价的整合，完善个人贡献与组织绩效的挂钩办法，突出个人目标贡献度，进一步调动国税人员围绕组织目标开展工作的积极性。加大教育培训力度，提高学习力。按照大规模培训干部，大幅度提高干部素质的要求，围绕建设专业化队伍的目标，制订2008年教育培训工作计划，认真抓好分级分类全员培训。根据省局部署，组织了5期县区局领导干部更新知识培训；采取晚自习、每天练习、每周测试等班级化管理方式，
13、加强注册税务师等培训班的管理，提高了培训效果；做好参加省局“五员达标能手竞赛”的准备工作，市局组织了4期全系统50岁以上人员计算机操作培训班，各县区局也积极开展相应的培训。在省局组织的“五员”能手竞赛中，市局入围71人，名列全省第二。全面提升国税文化建设水平，增强文化力。继续深入开展行为模式讲评、国税大讲台、乐观向上讨论会等行之有效的活动，引导干部行为，推动行为模式的打造；继续举办国税发展论坛，拓展干部视野，疏导干部心理。按照省局建设“活力基层、和谐国税”的要求，以“心理阳光、身体健康”为目标，启动全员健康计划。出台了文化体育团队管理办法，按照自愿报名的原则组建了羽毛球、游泳、太极拳等10多支
14、文化体育团队，上半年还举办了全系统大众广播体操比赛，陶冶了干部情操，增强了干部体质。（五）加强党风廉政建设，推进廉政风险管理，国税形象不断提升严格落实党风廉政责任制度，深入推进惩防体系建设。积极探索廉政风险管理，构建源头防范、综合治理的反腐倡廉新格局。结合人事调整强化“一岗两责”要求，落实党风廉政责任制。深入推进廉政文化建设，争创廉政文化示范点；组织全系统41名新任领导干部进行任前廉政谈话，大力开展“四德、五珍惜”主题教育和廉政格言、警句征集活动，营造了崇廉、尚廉的良好氛围。运用税收执法监察等信息系统，提高执法监察、廉政监察、效能监察的实时性和科技含量。深入推进政务公开，不断提升软环境建设水平
15、。认真落实政府信息公开条例，修订政务公开目录，通过多种渠道进行公开，保障了群众的知情权、监督权，促进了行政权力的公开透明运行。继续推行一线国税人员“优质服务、廉洁自律”公开承诺、纳税人评议国税人员等活动，强化了外部监督，增强了监督效果。坚持不懈地狠抓软环境建设，强化工作督查和明查暗访；结合新一轮思想大解放活动，加强问题排查和分析整改，建立健全长效管理机制，提升了国税部门服务企业、服务发展、服务群众的水平，展示了国税部门良好形象。深入推进文明创建工作。认真总结文明行业创建的做法和经验，结合新形势确立新的起点和目标，积极参与各类争先创优活动。探索文明创建档案电子化，体现创建工作过程，动态反映创建工
16、作成果；积极参与省局“每月一星”推荐评选活动，树立一批具有时代精神的先进典型。广泛开展“迎奥运、树新风、学先进、促和谐”主题实践活动。今年5月份，市局被表彰为20062007年度市级文明机关。积极组织为地震灾区捐款献爱心活动，全市国税干部慷慨解囊、奉献爱心，共捐款43.4万元。二九年一月七日淮安市国税局二九年工作计划 2009年是新中国成立60周年，也是实现“十一五”规划确定的目标任务的关键一年。全市国税系统要结合贯彻落实总局、省局会议精神，扎实做好2009年各项工作，全面完成全年目标任务。从整体形势来看，一方面，经济发展的总体情况是好的，全国、全省经济平稳较快增长的大背景没有改变，全市经济朝着又好又快方向发展的大趋势没有改变。另一方面，影响当前经济运行的不确定因素仍然较多，全球经济增长放缓、人民币升值、通货膨胀的风险加大、生产要素供应趋紧、企业生产经营成本上
