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1、h 论文发辭粛一）中国学木期刊凤 vwA/.qikanwang.nei建筑工程造价全过程控制措施探讨摘要：本文对建筑工程各阶段控制建筑工程造价措施做了分析，供大4 G W豕参考。关键词：建筑工程造价控制设计经济效益1前言工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产的一次性费用总和。造价控制是指在建设项目从投资决策、设计、发包、实施的全过程中， 把工程造价的发生控制在批准的造价限额之内，以保证建设项目得以顺利实施，并保证在项目建设过程中使人力、物力、财力得以合理配 置。取得最好的投资效益和社会效益。由于建筑工程具有单件性、大 型性和建设长期
2、性等特点，使工程造价呈现出个别性、大额性和动态 性。2提高设计水平，控制工程造价工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程， 是工 程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节， 是确定与控制工 程造价的重点阶段.2. 1优化设计方案。有效控制工程造价设计质量是否达到国家规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建 设项目一次性投资的多少，而且影响项目建成交付使用后的经济效 益。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优 化，在选择工艺技术的方案时，应从实际出发，以提高投资效益为前h 论文发辭粛一）中国学木期刊凤 vwA/.qikanwang.nei提，积极而稳妥地采用成
3、熟的新技术、新工艺。2. 2对工程项目实行限额设计控制工程造价，在设计过程中，采用限额设计，就是按照批准的可行 性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控 制技术设计和施工图设计.同时，各专业在保证达到使用功能的前提 下，按分配的投资限额控制设计，保证总投资不被突破.2. 3尽可能减少设计变更在建设工程施工过程中，设计变更会引起工程造价的上升，引起设计 变更的原因很多口：工程设计粗糙，工程实际与发包时提供的图纸 不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等.要减少设计变更，首先应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模， 提高设计标准， 增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，
4、除非不变更会影响项目 功能的正常发挥.其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有 关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑， 进 行多方案比较，不能一味求快，而应求精.3加强合同管理，控制工程造价3. 1贯彻合同法，严谨地签订建设工程施工合同建筑工程施工合同，是建设工程合同中非常重要、非常典型的一种常 见合同方式，它是为完成某建筑安装工程项目，明确甲、乙双方权利 和义务的协议.它一经签订，是严格受到国家法律保护的.所以，我 们必须增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同 文字的措词，增强合同条款的严密性.在承包合同中，要明确合同的h 论文发辭粛一）中国学木期刊凤
5、 vw.qikanwang.nei内容和范围以及合同文本界限，做到资料齐全、文字严密、避免含糊 其词，这样才能保证合同的顺利履行.完善的、有效的合同也可以预 防纠纷的发生，有效地减少、避免施工索赔的发生，减少工程费用。3. 2严格合同管理，控制合同变更.工程造价是建设工程合同的重要内容之一， 加强合同管理是提高工程 造价管理水平的重要方法和手段. 要加强合同的备案审查，审查其内 容是否符合有关的法律和规章，与招标投标过程中的要约和承诺是否 一致.部分建设单位和施工单位企业对招标投标中的要约和承诺任意 变更，私下签订价款结算办法、施工工期、供应材料范围等条款.这 些行为所引发的后果就是产生违约责
6、任.所以在合同实施过程中建立 健全的合同履约跟踪检查制度，加强监督，提高合同履约率，发现问 题及时纠正，更有效地巩固招标投标的成果，从而控制工程造价。4招投标建设工程承包价格的宏观控制建设工程承发包价格是建设项目建设费用的重要组成部分，直接影响建设工程造价的高低，同时它与业主和施工企业的利益紧密相关。在当前社会主义市场经济的体制下，建设工程承包价格一般是通过招 投标工作来确定，工程结算造价为中标合同价加变更增减及合格规定 允许调整的费用。在建设工程招投标阶段，无论是按照国家规定实行 工程量清单计价还是定额计价，都是工程项目建设单位根据国家、 地 方政府规定的现行有关规定、定额、费率、单价、工程
7、量计算规则及 施工图纸编制标底或提供工程量清单，约定主要建筑材料品牌等可以 约定的因素，根据建筑市场情况由企业自主报价产生中标企业，这是h 论文发辭粛一）中国学木期刊凤 vwA/.qikanwang.nei业主对建设工程承发包价格的宏观控制。参加招投标建设工程竞争投标的各施工单位，在建设项目招投标过程中要实再主报价，除根据招投标文件要求和参照国家及有关定额规定 编制外，要想有立足之地，应该建立企业定额，企业定额是施工企业 的设备先进程度、管理先进程、施工工人的熟练程度，经多项工程， 多次测算得出的适合于本企业的定额来进行报价，在投标竞争中用自己的各种先进合理的优势，确保投标竞争的价格优势。投标
8、报价由建 设单位根据招投标法规定的方式，根据有关规定组织各有关专家组成 的评标小组进行评标，把商务标和技术标标结合起来，确定中标企业， 合理决定施工承包价格。这是在社会主义市场经济条件下对建设工程 承发包价格的宏观控制。5施工阶段的工程造价控制施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最 终实现并形成工程实物的阶段，由于施工过程周期长，影响因素多， 应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，提高投资效益具有重要的意义。5.1施工阶段存在的问题（1）施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理.缺乏科学性和 先进性；（2）材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学
9、，不能 很好地掌握采购时机。由于建筑市场目前还比较混乱.材料采购价格 失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60%70%的材h 论文发辭粛一)中国学木期刊凤 vwA/.qikanwang.nei料费用失去控制。(3) 施工组织方而，多数施工企业还一直沿用老办法。现有的人、 财、物没能得到合理配置与利用。造成大量浪费.从而导致工程造价 提高。(4) 施工单位从自身利益出发。通过设计变更。增加工程量或追求 较高利润。5.2施工阶段的工程造价控制(1)工程项目实施阶段项目管理方式的策划。项目管理方式的合理选 择是控制工程质量、进度、投资三大目标的主要保证。 熟悉设计图纸和设计要求，对可能出现的
10、工程费用变化大的部分 和环节，作为重点造价控制对象；(3)造价工程师对项目实施过程进行全面跟踪，对经济技术变更及时 进行经济技术比较，并进行预测和分析，严格控制工程变更。施工前， 要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审、技术交底，避免施 工中出现不应有的返工，特别是那种涉及费用较高的设计变更， 必须 经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方在现场 核实并进行技术及经济比较.尽量减少合同外费用。(4)详细进行工程计量，复核工程付款帐单，严格现场签证管理。及 时做好施工现场记录，制定现场签证的管理程序，加强现场签证的管 理.工程签证随做随签，避免“一揽子”及日后签证，同时签证尽可
11、 能量化，避免仅作定性或含糊不清的签证。(5) 做好工程施工记录，保存好各种文件图纸，特别是施工变更图h 论文发辭粛一)中国学木期刊凤 vwA/.qikanwang.nei纸.为处理可能发生的索赔提供依据。(6) 造价工程师定期进行洽商变更索赔的处理工作，对费用超支部分 进行分析，提出控制工程造价突破预算的方案和措施：(7) 注重合同修改和补充工作，着重考虑对项目造价的影响。(8) 把好施工组织设计和施工方案的审核关，合理开支施工措施费， 以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费，因设计变更或漏项 而造成人力、物资、资金的损失和停工待图、工期延误、构件物资积 压、改换代用以及连带发生的其它损
12、失： 按图施工后发现设计错误或 有缺陷，经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加的额外工程费 用：新型特种材料和新型特种结构的试制、试验所增加的费用。加强 设计审查，控制设计变更。通过对设计方案 f含材料)和施工 方案的技术经济比较，选择最佳方案，工程变更、设计修改要慎重。 事前应进行技术、经济合理性分析，防止返工等索赔事件发生。(9) 对于某些子项目，可以采取先作样板后正式铺开的做法。这种做 法的好处在于，可以通过样板发现施工图纸中不能发现的问题，从而避免正式展开施工后出现大面积返工的情况。(1o)施工前要求施工单位根据各专业的施工图纸和现场的实际情 况.做好综合管线布置图，在精装修项目的建
13、设中尤其重要。这样可 以提前规定各个机电专业管线的标高位置， 避免施工的随意性带来对 建筑装饰效果的影响和施工难度的增加。(11) 做好材料、设备的定货、采购、供应工作，严把材料设备价格关。h 论文发辭粛一）中国学木期刊凤 vwA/.qikanwang.nei6竣工阶段造价控制在工程的竣工阶段，按照合同约定的结算方法、严格、认真地审核工 程结算，使审核后的工程造价能够如实地反映工程的实际价格。要建立科学的评价体系，对已竣工项目的工程造价管理进行评价。 在此基 础上，建立一套适合本企业的工程造价体系。 建筑工程造价在我国长 久存在概算超低估算、预算超概算、决算超顶算的现象，严重困扰着 建筑工程投
14、资效益管理。采取有效措施确定和有效控制工程造价， 从 而为优化资金使用，降低投资成本，保证工程造价管理的合理性和科 学性。合理使用人力、财力、物力，提高固定资产投资效益起到积极 的作用。总之，要想搞好建设工程造价管理与控制，既要加强招投标 阶段承发包价格的宏观控制，又要加强在工程实施阶段对工程造价实 行全过程、全方位管理。只有这样才能保障建设资金发挥充分的作用， 使施工企业获得较好的经济效益。7结束语工程造价控制自始至终作用于建设项目过程中，它是一项涉及面广， 综合性强的工作，需要有关部门各负其责，密切协作配合，共同完成， 实现建设项目经济效益、环境效益、社会效益的协调发展。参考文献1尹贻林.工程造价管理相关知识m.北京：中国计划出版社， 2000.2龚维丽.工程造价的确定与控制m.北京：中国计划出版社，2000.k 一论文发表专家一）中国学木期刊网
