残疾儿童康复救助制度实施细则

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1、残疾儿童康复救助制度实施细则根据残疾预防和残疾人康复条例(中华人民共和国国务院令第某 某某号)、国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见(国发某 某某某某某号)和某某省残疾儿童康复救助办法(某府发某某某 某某某号)和某某市残疾儿童康复救助实施细则,结合本某某实际, 制定本实施细则。一、总体目标到某某某某年,全面建立与我某某经济社会发展水平相适应的残疾儿 童康复救助制度,形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会 参与的残疾儿童康复救助格局,基本实现残疾儿童应救尽救。到某某某某年,残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善,残疾儿童 康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童

2、普 遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。二、救助对象重点救助城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和 儿童福利机构收留抚养的残疾儿童、残疾孤儿,纳入特困人员供养范围的 残疾儿童。三、救助内容(一)视力残疾儿童:眼科手术(包括白内障、青光眼、斜视、眼睑 疾病、角膜疾病、结膜肿瘤疾病等)、低视力视功能训练、低视力助视器 验配。(二)听力残疾儿童:人工耳蜗植入手术、助听器适配、听觉言语康 复训练。(三)言语残疾儿童:发声功能和嗓音、言语康复训练及辅助器具适 配。(四)肢体残疾儿童:矫治手术(包括术后调整外固定、外固定拆 卸)、康复训练(包括术后外固定佩戴中和拆除后的康

3、复治疗、运动功能、 转移功能、认知能力、言语交流、日常生活能力、社会参与能力等)及辅 助器具适配。(五)智力残疾儿童:认知、语言交往、生活自理和社会适应能力等 领域的康复训练。(六)孤独症儿童:认知、情绪及行为管理、社交能力、生活自理及 社会适应能力等领域的康复训练。四、救助标准(一)在市级定点康复机构接受康复的残疾儿童救助。手术类:手术费补助按每人不低于某某某某某元标准(实施人工耳蜗 手术的含植入手术、术后开机及某次调机费)。手术费用不足某某某某某 元的,结余费用在项目中综合调剂使用。康复训练:每人每年补助训练费不低于某某某某某元标准,每年训练 时间为某-某某个月,具体按项目规定执行。辅助器

4、具适配:基本型辅助器具适配,对需求对象实行免费适 配;装配假肢、矫形器,平均每人补助某某某某元(含部件材料及制作费用); 助听器每人补助不超过某某某某元(含全数字助听器某台、验 配及某年内调试); 人工耳蜗产品,每人补助不超过某万元。困难生活补助:对城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残 疾儿童接受以上手术或康复训练服务的,以实际住院或接受康复训练的月 份给予某某某元/人/月的生活困难补助。(二)在非市级定点康复机构接受康复的残疾儿童救助。因特殊原因在非市级定点康复机构接受康复服务的残疾儿童,经残疾 儿童监护人向某某残联提出申请,由某某残联审核同意的,按市级同类别 康复项目救助标准的某某

5、给予补助。(三)同一项救助服务同一年度内仅补助某次,多重残疾的按照相应 残疾类别救助标准给予补助。辅助器具适配每某年补助不超过某次(矫形 器适配每年不超过某次)。根据全某某经济社会发展水平、残疾人需求和供应等情况,适时对救 助内容和标准进行调整。五、救助流程(一)筛查。某某级残联协调有关部门定期开展残疾儿童初筛,建立 初筛档案,对有康复需求的残疾儿童进行实名制管理。(二)申请。由残疾儿童监护人向某某残联提出康复救助申请。监护 人也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构等代为申请。(三)审核。某某残联对残疾儿童监护人提交的康复救助申请,应根 据残疾儿童康复救助相关标准和规定进行审核、认定,按程序

6、办理相关手续。必要时委托由市级残联和卫生健康部门指定的医疗、康复机构做进 步诊断、康复需求评估。(四)服务。经审核符合条件的,由残疾儿童监护人自主选择定点康 复机构接受康复服务。某某残联做好跟踪回访服务。六、强化资金保障与监管(一)资金筹集。某某人民政府将残疾儿童康复救助资金纳入政府预 算,对中央、省、市级项目资金外的经费给予补助。(二)资金结算。市级定点康复机构接受康复服务发生的费用,按照 某某市残疾儿童康复救助实施细则规定,由市残联统一实施审核结算。对城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童在市级定点康 复机构康复的困难生活补助和在非市级定点康复机构接受康复的残疾儿童 的救助资金

7、发放,由某某残联审核同意后,通过某某级财政直接拨付给残 疾儿童家庭。(三)资金监管。某某财政、审计等部门要加强对残疾儿童康复救助资金管理使用情况的监督检查,防止发生挤占、挪用、套取 等违法违规现象。残疾儿童康复救助实施和资金筹集使用情况要定期向社 会公开,接受社会监督。七、切实提升服务能力(一)加强定点机构建设。将康复机构建设纳入基本服务体系规划, 根据本某某残疾人数量、分布状况、康复需求等情况,加强公益性康复机 构建设,对具备条件的积极申请纳入市级定点康复机构。支持社会力量投 资康复机构建设,鼓励多种形式开办康复机构。(三)加强康复人才队伍建设。积极探索构建康教融合、医教结合机 制,创新康复

8、人才培养模式,促进本某某残疾人康复事业发展,不断提高 康复服务从业人员能力素质。某某乡两级残联、卫生健康部门、医疗卫生 机构要将残疾人康复纳入全科医生和乡村医生培训内容,支持残疾儿童康 复人才培训,充分发挥基层医疗卫生机构和人员在残疾儿童康复救助中的 作用。八、强化组织领导(一)某某残联要发挥好残疾儿童康复救助工作牵头作用,做好组织 协调、宣传发动、对象筛查审核,编制本某某康复救助计划,组织开展康 复检查、指导、评估、培训等工作,建立残疾儿童康复需求与康复救助服 务管理综合信息平台,建立健全残疾儿童康复救助档案,实施动态管理, 做好统计与汇总工作。乡(镇、街道)残联做好组织协调、宣传发动、对

9、象筛查等工作。(二)某某教育部门对实施康复救助的学校加强管理,支持有条件的 残疾儿童康复机构设置学前部或幼儿园,配合某某残联共同做好相关人员 培训;支持特殊教育学校开展学前残疾儿童康复教育,完善随班就读支 持保障体系,组织实施重度残疾儿童送教上门工作,保障残疾人教育权 益;加强普通学校和特殊教育学校无障碍设施建设,为康复后的残疾儿 童进入普通小学或幼儿园提供便利。(三)某某民政部门负责做好对符合条件的残疾儿童实施生活救助, 协调社会捐助残疾儿童康复工作; 组织儿童福利机构配合卫生健康部门、 残联开展残疾儿童康复工作,协助残联做好救助审批相关信息的比对工作。(四)某某财政部门负责做好残疾儿童康复

10、救助资金保障工作,把残 疾儿童康复救助资金纳入同级财政预算。会同相关部门对残疾儿童康复救 助资金管理使用情况进行检查与监督。(五)某某医疗保障部门要对已纳入城镇居民医疗保险支付范围的残 疾儿童康复项目落实好政策保障,确保将符合医保规定的残疾儿童康复项 目和康复医疗机构纳入城乡居民医疗保险报销范围,并逐步扩大、提高医 疗康复项目所需费用的支付范围和标准,协同残联做好补充政策的制定和 实施。(六)某某卫生健康部门加强对康复救助医疗机构的管理和指导,会 同残联做好残疾儿童的筛查、转介、残疾预防和康复宣传工作。(七)某某扶贫部门负责提供建档立卡贫困户家庭残疾儿童有关信息, 协助残联做好贫困户家庭残疾儿童救助工作。九、强化综合监管(一)某某残联应向社会及时公示残疾儿童康复救助支出与实施情况, 接受社会的监督。(二)康复服务对象、社会公众、某某残联及相关部门应加强对康复 机构的监督,及时发现、反馈违法违规行为,防止安全责任事故的发生, 确保残疾儿童人身安全。(三)建立覆盖康复机构、从业人员和救助对象家庭的诚信评价和失 信行为联合惩戒机制,建立黑名单制。

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