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1、婴幼儿辅助食品生产许可审查细则、适用范围本细则适用于婴幼儿辅佐食物的出产答应条件检查。细则中所称婴幼儿辅 佐食物，是指供 应 6 36 月龄婴幼儿食用的婴幼儿谷类辅佐食物和婴幼儿罐装辅 佐食物以及 6 36 月龄婴幼儿 及 37 60 月龄儿童食用的辅食营养补充品。本细 则不适用于婴幼儿配方食物。 婴幼儿辅佐食物的申证类别为特殊膳食食物， 其类别称号为：婴幼儿谷类辅佐食 物，类别编号为 3001;婴幼儿罐装辅佐食物，类别编号为 3002;辅食营养补充 品，类别编号为 3003。婴幼儿辅佐食物出产答应申证类别、类别称号、种类明 细及履行规范等见目录列表。婴幼儿辅助食品生产许可申证类别等目录列表申
2、证类别类别名称品种明细特殊膳食食品婴幼儿谷类辅助食品1婴幼儿谷物辅助食品（婴幼儿米粉、婴幼儿 小米米粉、其他）2婴幼儿高蛋白谷物辅 助食品（咼蛋白婴幼儿 米粉、高蛋白婴幼儿小 米米粉、其他）3婴幼儿生制类谷物辅 助食品（婴幼儿面条、 婴幼儿颗粒面、其他）定义执行标准a备注以一种或多种谷物（如：小麦、大米、 大麦、燕麦、黑麦、 玉米寺）为主要原 料，且谷物占干物质 组成的25%以上，添 加适量的营养强化剂 和（或）其他辅料， 经加工制成的适于6 月龄以上婴儿良品女王国 家标准婴幼儿谷类辅助食品（GB10769）婴幼儿谷物 辅助食品及 婴幼儿高蛋 白谷物辅助 食品需以谷 物（如大米、 小米）为原
3、料开始生 产。申证类别类别名称品种明细定义执行标准a备注4婴幼儿饼干或其他婴 幼儿谷物辅助食品（婴幼儿饼干、婴幼儿米饼、婴幼儿磨牙棒、其他）和幼儿食用的辅助食品。婴幼儿罐装辅助食品1.泥（糊）状罐装食 品（婴幼儿果蔬泥、婴 幼儿肉泥、婴幼儿鱼 泥、其他）2.颗粒状罐装食品（婴幼儿颗粒果蔬泥、婴幼儿颗粒肉泥、婴幼儿颗粒鱼泥、其他）3.汁类罐装食品（婴 幼儿水果汁、婴幼儿蔬 菜汁、其他）食品原料经处理、灌 装、密封、杀菌或无 菌灌装后达到商业无 菌，可在常温下保存 的适于6月龄以上 婴幼儿食用的食品。艮品安 全国家标准 婴幼儿罐装 辅助食品（GB10770）颗粒状罐装 食品是指含有5mm以下的碎块
4、，颗粒大小应 保障不会引 起婴幼儿吞 咽困难辅食营养素补充品辅助营养补充食品、其他种含多种微量营养 素（维生素和矿物质 等）的补充品，其中 含或不含食物基质和 其他辅料，添加在6 月一36月龄婴幼儿 即食辅食中食用，也 可用于37月一60 月龄儿里。食品安全 国家标准辅 食营养补充 品（GB 22570）不包括以片 齐U、胶囊、 服液、冲 齐U、丸剂等 名称、形态 生产的产 品。申证类别类别名称品种明细定义执行标准a备注a企业可制定严于食品安全国家标准的企业标准，在本企业使用，并报省、自治区、直辖市人民政府卫 生行政部门备案。不应以分装方式生产婴幼儿辅助食品，仅生产婴幼儿辅助食品大包装产品，
5、不生产婴幼儿辅助食品最终销售包装产品的，不予生产许可。本细则中引用的文件、标准通过引用成为本细则的内容。 凡是引用文件、标 准，其最新版 本（包括所有的修改单）适用于本细则。二、生产许可条件审查企业对提交的申报材料的真实性、一致性负责。（一）质量管理1. 食品质量安全管理（1）企业应当按照卫生规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管 理体系，定期对该体系的运行情况进行自查，保证其有效运行，并形成自查报告。（2）企业主要负责人应当组织落实食品安全管理制度，对本企业的食品安 全工作全面负 责。（3）企业应配备食品安全管理人员，确保每批产品符合食品安全国家标准 和国家相关法 律法规的要求，承担原
6、辅料进厂查验和成品出厂的放行责任。2. 食品安全风险管理（1）应建立食品安全风险管理和自查制度，定期对食品安全状况进行检查 评价。（2）主动收集国家发布的食品安全风险监测和评估信息，研究评估生产过 程中存在的风 险因素，采取有效措施，防范风险，建立风险收集记录。3. 不合格品管理制定原辅料、半成品和成品的不合格品管理制度， 并有相关处理办法，对不 合格品的处理 应当经企业主要负责人批准，并保留处理过程记录。4. 产品追溯与召回1）建立产品追溯制度及电子信息化管理系统，产品从原材料采购、生产加工、出厂检验到出厂销售都应有记录，保障各个环节可有效追溯（2）建立产品召回制度，有实施召回电子信息系统的
7、管理规定，对召回的 食品采取补救、 无害化处理、销毁等措施，记录召回和处理情况，并应当向所在 地县级人民政府食品药品监督管 理部门报告。（3）建立消费者投诉处理制度。对消费者提出的意见、投诉等，企业相关 管理部门应作记 录，并查找原因，妥善处理。（4）建立产品信息网站查询系统，提供标签、外包装、质量标准、出厂检 验结果等信息， 方便消费者查询。（5）建立食品安全事故处理制度，应有食品安全事故处置记录。5. 质量文件管理（1）建立文件管理制度，企业质量管理机构应对质量文件的有效性负责， 质量文件的起 草、修订、审核、批准应由相关人员签名，并注明日期。（2）建立记录管理制度，记录内容应完整、真实，
8、所有记录（包括电子文 档）保存时间不 得少于产品保质期满后六个月。 记录的任何更改都应当标注姓名 和日期，并使原有信息仍清晰 可查。记录至少包括附件 1 所列的内容。（二）机构与人员1. 机构企业应设置独立的食品质量安全管理机构， 负责食品质量安全管理制度的建 立、实施和持 续改进。2. 人员企业应建立人员管理制度， 与产品质量相关的岗位应设置岗位责任， 企业各 岗位人员的 数量应与企业规模、工艺、设备水平相适应。（1）企业负责人和食品安全管理人员 企业负责人和食品安全管理人员， 应有食品或相关专业本科以上学历， 并具 有 3 年以上 食品工作经历， 掌握婴幼儿辅助食品的质量安全知识， 知晓应
9、承担的 责任和义务。 食品安全 管理人员应经过企业的培训和考核， 经考核不具备食品安 全管理能力的，不得上岗。（2）生产管理人员、技术人员及生产操作人员 生产管理人员、 技术人员应有食品或相关专业专科以上学历， 并具有 3 年以 上相关工作经历。生产操作人员应具有一定的技术经验， 掌握生产工艺操作规程， 熟练操作生产 设备设施。 特殊岗位的生产操作人员资格应符合有关规定， 采用罐 头杀菌工艺的生产企 业应具有 2 名以上的杀菌操作人员， 杀菌操作人员应经企业 专业培训合格，持证上岗。（3）研发人员研发人员应有食品及相关专业本科以上学历， 掌握食品工艺、 营养和质量安 全等相关专 业知识。（4）
10、检验人员从事产品检测的人员应具有食品、 化学或相关专业专科以上的学历， 或者具 有 10 年以 上食品检测工作经历，经过专业培训，考核合格，取得国家规定的相 关资质。实验室负责人应具 有食品、化学或相关专业本科以上学历，并具有 3 年以上相关工作经历。每个检验项目至少 2 人以上具有独立检验的能力。3. 培训与考核企业应当建立培训与考核制度， 制定培训计划， 培训的内容应与岗位的要求 相适应，并 有相应记录。 食品安全管理、 检验等与质量相关岗位的人员应定期培 训考核，不具备能力的不 得上岗。4. 人员健康管理企业应建立食品加工人员健康管理制度， 食品加工人员每年应当进行健康检 查，取得健康
11、证明后方可从事食品加工。 建立人员健康检查记录， 保证食品加工 人员患有法律法规规定的有 碍食品安全的疾病时， 应调整到其他不影响食品安全 的工作岗位。（三）生产场所、环境及厂房设施1. 生产场所、环境企业厂房选址和设计、 内部建筑结构、 辅助生产设施应当能够避免污染、 交 叉污染、微 生物孳生，便于清洁、操作和维护。人流、物流走向应当合理，有效 控制人员、设备和物料流动 造成的污染。2. 车间布局（1）生产车间及辅助设施的设置应按生产流程需要及卫生要求，有序而合 理布局。应根据 生产流程、 生产操作需要和清洁度的要求进行隔离， 避免交叉污 染。车间内应区分清洁作业 区、 准清洁作业区和一般作
12、业区， 婴幼儿辅助食品生产车间及清洁作业区具体划分见下表。婴幼儿谷类辅助食品企业生产车间及清洁作业区划分表序号产品品种名称清洁作业区准清洁作业区般作业区1婴幼儿谷物辅助食品、婴幼儿高蛋白谷物辅助食品半成品粉碎车间、半 成品混合车间、喷雾 干燥的出粉口区域、 半成品暂存间、包材 消毒清洁间、内包装 车间等原料加工处理车间、配料混合车间、干燥车间或膨化车间、原辅料外包装清洁间、其他加工车间原料仓库、包装材 料仓库、外包装车 间及成品仓库等2婴幼儿生制类谷物辅助食品半成品暂存间、包材消毒清洁间、内包装车间等原料加工处理车间、配 料混合车间、干燥车 间、原辅料外包装清洁 间、其他加工车间原料仓库、包装
13、材 料仓库、外包装车 间及成品仓库等3婴幼儿饼干冷却车间、半成品暂存间、包材消毒清洁间、内包装车间等原料加工处理车间、配 料混合车间、烘烤车 间、原辅料外包装清洁 间、其他加工车间原料仓库、包装材 料仓库、外包装车 间及成品仓库等4其他婴幼儿谷物辅助食品从产品无后续火菌操 作到充填密封包装的 生产加工区域均为清 洁作业区，如从干燥（或干燥后）至内包 装工序的区域原料加工处理车间、其他加工车间原料仓库、包装材 料仓库、外包装车 间及成品仓库等婴幼儿罐装辅助食品企业生产车间及清洁作业区划分表序号产品品种名称清洁作业区准清洁作业区般作业区序号产品品种名称清洁作业区准清洁作业区般作业区1婴幼儿罐装辅助
14、食品（无菌灌装工艺）灌装车间、包材消毒清洁间等原料加工处理车间、洗 瓶（罐）车间、杀菌车 间、冷却车间、其他加 工车间原料挑选预清洗车 间、冷冻或冷藏库、 原料仓库、包装材料 仓库、外包装车间及 成品仓库等2婴幼儿罐装辅助食品（非无菌灌装工艺）-原料加工处理车间、洗 瓶（罐）车间、灌装车 间、包材消毒清洁间、 杀困车间、冷却车间、 其他加工车间原料挑选预清洗车 间、冷冻或冷藏库、 原料仓库、包装材料 仓库、外包装车间及 成品仓库等辅食营养补充品企业生产车间及清洁作业区划分表序号产品名称清洁作业区准清洁作业区般作业区1辅食营养补充品配料车间、混合车 间、包材消毒清洁 间、半成品暂存间、 内包装车
15、间等原辅料外包装清洁 间、其他加工车间原料仓库、包装材 料仓库、外包装车 间及成品仓库等（2）清洁作业区和准清洁作业区应具备空气处理系统。清洁作业区的空气处理系统应独立设置，采用初效、中效、高效过滤器（亚高效空气过滤器）三级 过滤，同时应保 持干燥，减少供水设施及系统，如无法避免，则应有防护措施。（3）清洁作业区出入应有合理的限制和控制，进入清洁作业区的原辅料、 包装材料等应 有清洁措施，应设置原辅料外包装清洁间、包装材料消毒清洁间， 清洁间进出两边的门应防止同 时被开启，吹送的空气达到清洁作业区洁净度的要 求。对于通过管道运输的原料或产品进入清洁 作业区，需要设计和安装适当的空气过滤系统。3. 个人卫生设施1）更衣室及洗手消毒室应设在车间入口处，洗手
