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1、撰写人：_日 期：_燃料供应紧缺事件应急预案1总则1.1 编制目的高效、有序地做好保德神东发电公司燃料供应紧缺事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻由于燃料供应紧缺事件给企业造成重大经济损失和政治影响，保证企业安全生产稳定有序。 1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法； 生产安全事故报告和调查处理条例； （国务院493号令）； 电力安全事故应急处置和调查处理条例 （国务院令第599号令）； 电力生产事故调查暂行规定 （国家电监会4号令）； 中华人民共和国突发事件应对法 电力企业专项应急预案编制导则 中国神华集团公司突发事件总体应急预案 中国神华集团国神公司重大事故应急预案 保德神东发
2、电公司突发事件总体应急预案 1.3 适用范围 本预案适用于保德神东发电公司燃料供应紧缺事件的应急处理。 2 应急处置基本原则 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。 3 事件类型和危害程度分析 3.1 事件风险的来源、特性 煤矿发生事故影响生产、公路运力不足。 常见恶劣天气、道路或桥梁堵塞或阻断、煤矿或公路检修。 国家能源政策调整或煤价大幅或频繁波动。 其它突发事件。 3.2 事件类型、影响范围及后果 燃料供应紧缺是指当全厂库存煤量低于警戒线或因缺煤被迫降低机组出力运行或停机，可能影响到
3、用电企业正常生产、生活的情况，甚至直接危及电网。4 事件分级 按照燃料供应紧缺严重程度和影响范围，事件分为极度紧缺、严重紧缺 、比较紧缺、紧缺四级。 4.1 极度紧缺（一天耗量） 可能造成全厂停电。 4.2 严重紧缺（三天耗量） 可能造成本厂多台运行机组停机或跳闸。 4.3 比较紧缺（五天耗量） 可能造成本厂一般设备事故、一台机组停机或跳闸。 4.4 紧缺（七天耗量）可能造成本厂机组限负荷。5 组织机构及职责5.1 应急指挥领导小组 组长：朱宏副组长：李文军、成 员：吕晓明、郭平、降俊平、孟强、王文利、郝建强、蔚高峰、侯锦慧。 主控室设置燃料调度中心，值班电话：8250990 5.2 应急处置
4、工作组 采购调运应急处置工作组 物资供应部人员 运行调度应急处置工作组 运行部人员 接卸应急处置工作组 生产技术部 信息报告应急处置工作组 河北安装人员 设备故障抢修应急处置工作组 设备维护部人员 安全保障处置工作组 安全监察部人员 消防救援处置工作组 厂内消防员 后勤保障处置工作组 办公室人员 医务保障处置工作组 保德县医院医务人员 5.3 应急指挥机构的职责 应急指挥领导小组职责 （1） 负责发生燃料供应紧缺事件时的总体协调和指挥； （2） 负责燃料供应紧缺事件应急预案的审核和批准工作； （3） 负责根据燃料供应过程中的实际情况做出相应的重要决策； （4） 负责协调与燃料供应相关的政府部门
5、、上级公司和重要的供应商等单位与厂之间的外部关系； （5） 检查、督促燃料供应紧缺事件应急预案的贯彻落实 （6） 负责根据各级人员在燃料供应紧缺事件期间的表现进行奖惩。负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作； （7） 当燃料供应紧缺事件发生后，立即按本预案规定的程序，组织各应急小组进行紧缺事件响应处理； （8） 负责向上级公司报告本厂的存煤情况和处理进展情况。 燃料采购调运应急处置工作组职责 （1） 应立即按照其岗位分工，明确处理过程中的职责； （2） 当燃料供应紧缺事件发生后，要按照保发电、保供应的原则
6、，积极联系煤炭供应商，努力增加汽车煤的采购量，尽快恢复厂内煤场库存煤量； （3） 事件处理期间，要求各岗位尽职尽责，联系渠道要明确畅通。 （4） 负责汽车煤调运的人员及时协调解决汽车煤供应中的问题，出现突发事件，及时反馈信息。 （5） 负责汽车煤调运的人员及时了解煤矿的生产情况及道路运输状况，并反馈信息。 运行调度应急处置工作组职责 （1）按照预案执行情况，必要时按领导小组指令协调汇报、申请降负荷或安全停机，保证系统和厂用稳定运行； （2）库存恢复时按领导小组指令及时协调汇报、申请启机，尽快接带负荷恢复正常运行方式； 燃料接卸应急处置工作组职责 （1） 应立即按照其岗位分工，明确处理过程中的职
7、责； （2） 解决进厂煤接卸中出现的问题； （3） 对管辖的设备进行检查。 设备故障抢修应急处置工作组职责 （1） 应立即按照其岗位和专业分工尽快到达现场。 （2） 对本专业管辖设备进行日常检查，及时消除设备存在的缺陷和隐患。 （3） 事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。 安全保障应急处置工作组职责 （1） 负责现场安全生产措施的检查，并督促相关部门执行到位； （2） 监督现场安全生产工作，确保非常时刻安全工作管理不放松，查漏补缺，严防死守。 （3） 发生事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。 （4） 控制现场人
8、员，无关人员不准出入现场。 （5） 组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。 （6） 协助完成事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。 信息报告应急处置工作组职责 （1） 负责燃料紧缺应急期间的数据统计； （2） 负责及时向厂领导和领导小组汇报燃料库存实时情况和后续情况； （3） 协助领导小组完成向上级公司、当地政府的文件、往来传真报送和收发。 消防救援应急处置工作组职责 主要负责现场火灾预防和发生火灾后进行抢险救援工作。 后勤保障应急处置工作组职责 （1）负责组织救护车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。 （2）提供生产调度通信保障包括固定电话、移动
9、电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。 医务保障应急处置工作组职责 （1）接到通知后立即组织人员到现场进行急救。 （2）和其它组配合，将受伤人员就近送到医院进行急救和治疗。 6 预防及预警 6.1 风险监测 风险监测的责任部门为运行部、生产技术部； 风险监测的主要对象是可能导致煤炭供应紧张的重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行分析并建立相应信息档案； 风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接部门负责人，部门负责人按汇报程序通知本预案相关人员。 6.2 预防措施 强化责任追究、落实安全责任。 实时把握准确的燃料收耗存信息，进行重要数据的监测。 定期进行市场调研，周边燃
10、料供应和需求情况准确把握并进行分析，坚持“燃料先行”的原则，把握主动。 对周边较大煤场定期摸底，随时更新本厂的燃料紧急供应备选供应商名单。 提高厂各级人员对保障煤炭供应的重要性的认识，认清当前煤炭市场供应日趋紧张的形势。 加强内部管理，提高公司节能的管理力度，努力降低机组发电煤耗；设备部提高设备健康水平、完善各项技术措施与管理办法； 物资供应部加强与煤矿、公路等部门的联系，争取多方理解和支持，与相关运输单位和煤炭管理机构建立通畅的信息沟通渠道。 办公室加强与上级主管部门的协调和联系，保证信息畅通； 定期进行供煤单位回访和运煤道路踏勘，掌握准确情报，薄弱环节重点监测。 随时把握本厂近期和远期负荷
11、曲线数据和走势及机组检修计划。 随时把握本厂所在区域的近期和远期气象资料。 制定详细可行的煤炭供应年、季度、月、周调度计划。 定期召开煤炭供应工作会议，对情报数据进行分析和预测并作出决策。 定期进行数据的统计和总结，掌握市场规律，为后续工作提供参考。 及时支付供煤单位的货款，加快供应商的资金周转速度，减小供应商的资金压力和生产、运输成本，在价格相同或略低的情况下以优质、高效的服务吸引煤炭供应商。在与供煤煤矿的接触时坚持“公开、公平、公正”的原则。 6.3 预警发布与预警行动 预警信号一般采用国际通用的颜色表示不同的安全状况，按照事故的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色，分别代表
12、安全、一般、严重和特别严重四种级别（、级）。四级预警如下： 级预警（一天耗量），表示燃料供应紧缺状况特别严重，用红色表示； 级预警（三天耗量），表示燃料供应受到严重威胁，用橙色表示； 级预警（五天耗量），表示处于燃料供应紧缺状况恶化阶段，用黄色表示； 级预警（七天耗量），表示燃料供应处于正常状态，用蓝色表示； 获得的信息人迅速、准确地向部门领导汇报重要信息，部门领导按汇报程序通知本预案相关人员，以采取相应的行动。当可能影响到燃料供应时，应及时启动警报系统。 当输煤主管发现本厂实际库存煤量接近库存煤量警戒线且后续来煤量不足时，立即汇报运行部经理，由运行部经理立即汇报分管生产领导，由分管生产领导组
13、织召开专题会议，研究应对措施。并以公司的名义向相关政府部门及上级主管部门上报燃煤告急的请示。 物资供应部调运人员发现冬季全厂库存煤量低于 4万吨，其它季节库存煤量低于 3 万吨，提前提出预警，如后续预报来煤量供应不足时，应立即汇报物资供应部经理， 运行部、物资供应部立即分别向国神公司生产部、燃料管理中心汇报，并根据国神公司生产部、燃料管理中心要求向电网调度及有关部门报告，按照职责分工协调公路畅通、矿方多发，做好催交催运，多渠道组织货源，迅速开展煤炭应急供应工作。 任何部门和个人都有职责和义务配合燃料应急供应工作，并提供一切便利条件。 6.4 预警结束 当实际库存煤量冬季恢复到4万吨，其它季节恢
14、复到3万吨时，根据库存和后续来煤情况，由总经理宣布危急情况终止，关闭该应急预案。 7 信息报告程序 7.1 当本厂实际库存煤量低于维持机组 7天正常运行的储煤量时，将成为“燃料告急电厂”，运行部经理报请总经理同意后，由生产技术部向调度发出告急通知，提出降低机组出力或停机要求。物资供应部积极组织燃料进厂，争取尽快补充库存。即使库存煤量下降期间，也应全力保证全厂 3万吨的日常库存底线。 7.2 运行部经理汇报分管生产副总经理。 7.3 生产副总经理汇报总经理。 7.4 由生产技术部负责向国神公司燃料管理中心汇报。 8 应急响应 8.1 启动条件 发生燃料供应紧缺事件时启动本预案。 8.2 响应分级 按照燃料供应紧缺事件的严重程度和影响范围，应急响应级别分为级响应、级响应 、级响应 、级响应四级。 级响应 燃料供应紧缺事件造成 保德神东发电公司全厂停电或全厂全部运行机组停机或跳闸。 级响应 燃料供应紧缺事件造成或多台运行机组停机或跳闸。 级响应 燃料供应紧缺事件造成一般设备事故、一台机组停机或跳闸。 级响应 燃料供应紧缺事件造成机组限负荷。 8.3 响应程序 各级响应由总经理宣布启动，
