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1、泰州市周山河街区控制性详细规划调整文本目录第一章规划调整背景2第二章总则2第三章规划依据和原则、功能定位、发展目标3第四章规划区范围、规模及综合经济技术指标4第五章土地使用和建筑规划管理通则4第六章“六线”规划控制要求7第七章居住区规划8第八章公共设施规划9第九章道路系统规划10第十章绿地系统规划13第十一章水系规划14第十二章市政工程规划14第十三章近期建设规划19第十四章地块划分和分图图则20第十五章附则20附表：控制指标一览表21泰州市周山河街区控制性详细规划调整文 本第一章 规划调整背景第 1 条 根据泰州市委、市政府对城市发展战略的统一部署，确定了城市向南发展的整体战略。近期，由于“
2、泰州长江大桥”建设工程的正式启动、“苏中机场”初步选址以及江苏省第六届园艺博览会落户泰州，加上行政中心的完善和中国医药城的崛起，为泰州城市的跨越式发展提供了难得的历史机遇，对城市的产业结构、空间布局提出了更高、更新的要求。因此亟需通过规划调整满足城市产业结构、空间结构的战略需求，进一步明确周山河街区作为泰州市特色鲜明、品质优异、功能复合（商业、商务、文化娱乐、体育、休闲、居住等）的新城中心的定位。通过周山河街区定位调整，提升城市功能，带动城市其他地区实现全面发展。第 2 条 2007年下半年以来，泰州市委、市政府按照党的十七大会议精神，本着进一步全面落实科学发展观、为泰州的经济发展创造良好环境
3、的目的，解放思想，创新观念，与深圳市政府全面加强城市合作，借鉴深圳经济特区城市发展的成功经验，积极探索城市建设和城市运营的新模式。将泰州今后五至十年城市建设的重点地区周山河街区作为两地政府合作的载体，加快推进周山河街区开发建设，带动城市其他地区联动发展，实现泰州全面振兴和崛起。把一个规划科学、功能完善、环境宜人、特色鲜明、充满活力的新城区展现在泰州人民面前。第 3 条 新的城市发展战略和城市建设模式要求泰州市周山河街区控制性详细规划（2007，以下简称“原规划”）结合宏观背景的变化，适时调整规划定位、功能结构和用地布局等内容，满足城市发展的需求。本次泰州市周山河街区控制性详细规划调整（以下简称
4、“本规划”）明确了周山河街区定位为泰州市新城市中心，并相应对原规划进行调整和优化，调整的内容主要涉及：规划定位、商业用地布局、公共绿地布局、河道等方面。第二章 总则第 4 条 本规划遵循中华人民共和国城乡规划法的规定，并按照城市规划编制办法及江苏省控制性详细规划编制导则等有关要求制定。第 5 条 本规划适用于泰州市周山河街区地块内的各类用地的土地使用、各类建筑物、构筑物的新建及改扩建的城市建设管理工作，是下层次修建性详细规划的编制、建筑和市政工程设计管理工作的依据。第 6 条 本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关法律、标准、规范，结合泰州市周山河街区地块的实际情况并考虑到今后的发展而
5、制定，未涉及的指标应符合国家、江苏省、泰州市的有关政策、法规、标准等相关条款的规定。第 7 条 本规划的强制性控制内容指土地开发强度，城市公共资源和设施的配置，各类脆弱资源的有效保护利用等要求。具体的包括“六线”控制、土地使用性质、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、公益性公共设施及市政公用设施、建筑后退红线距离、建筑后退用地边界距离、停车泊位、地块交通出入口方位和允许开口路段等。第 8 条 本规划的引导性控制内容主要指城市设计引导，具体包括：人口容量、建筑形式、体量、艺术风格、色彩、标识物等规划设计要素。第三章 规划依据和原则、功能定位、发展目标第 9 条 规划依据（1）中华人民共和国城乡规
6、划法（2008年）（2）城市规划编制办法（2006年）（3）城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）（4）城市居住区规划设计规范（GB50180-932002年版）（5）城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）（6）城市给水工程规划规范（GB5082-98）（7）城市电力规划规范（GB50293-99）（8）城镇燃气设计规范（GB50028-93）（9）城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）（10）江苏省城市规划管理技术规定（2004年）（11）江苏省控制性详细规划编制导则（2006年）（12）江苏省城市居住区和单位绿化标准（DB32/139-95）（13）泰州市
7、城市总体规划（20022020）（14）泰州市周山河街区控制性详细规划（2007）（15）泰州市城市居住小区公共配套服务设施管理规定（2008）（16）其他相关法规及规定第 10 条 规划原则（1）以生态文明观，创新建设理念，合理配置资源，促进城市建设跨越式发展；（2）提升城市功能，带动城市其他地区联动发展；（3）突出泰州特色，弘扬古城文化精髓，营造高品质滨水宜居环境；（4）统筹城乡、经济和环境，紧密结合城市特征，确保规划符合实际，具有较强的可操作性；（5）全面规划，分期实施，优先安排基础设施，预留后续建设空间。第 11 条 功能定位以商业核心区、园博园公园注和体育中心为核心，高效综合利用城市
8、空间，将周山河街区建设成为具有现代化国际标准的滨水城市中心区，与行政中心共同打造展现泰州气质的城市客厅。第 12 条 发展目标（1）泰州市城市新中心区地标性商业中心；（2）展现泰州古城文化以及水韵凤城特色的游憩中心；（3）配套设施完善的高品质滨水宜居复合功能区；（4）充满活力的城市公共活动中心。注：“园博园公园”指的是江苏省第六届园艺博览会主题公园，亦称为“周山河公园”，本规划中统称为“园博园公园”。第四章 规划区范围、规模及综合经济技术指标第 13 条 规划范围规划区位于泰州市周山河街区，即泰高路以东、春兰南路以西、永定东路以南、香椿路以北，总规划面积为1182.65公顷，在城市规划编码系统
9、中为“XQ-03”编制单元。第 14 条 人口规模规划区最大人口容量约18万人，考虑到泰州市主城区人口规模现状，以及规划区作为新城中心的定位，未来居住、商业、办公复合功能的用地比例较高，实际常住人口及配套需求规模将低于最大容量，规划区人口规模确定为15万人。第 15 条 用地规模规划区总用地面积为1182.65公顷，其中城市建设用地1119.49公顷。规划建筑总量 1208 万平方米，毛容积率 1.07。绿地总面积257.84公顷，人均绿地面积17.2平方米；其中公共绿地总面积220.3公顷，人均公共绿地面积14.7平方米。第 16 条 综合经济技术指标规划总用地面积1182.65公顷城市建设
10、用地面积1119.49公顷总建筑面积 1208万平方米其中 住宅建筑面积 841万平方米 配套公建建筑面积 44万平方米 公共服务设施建筑面积 278万平方米 其他 45万平方米毛容积率1.07总人口 15万人第五章 土地使用和建筑规划管理通则第 17 条 本规划土地使用性质分类和代码采用城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）规定的标准，并参照江苏省控制性详细规划编制导则的城市用地分类和代码，城市用地分类划分至中类和小类，根据本地区实际情况新增城市用地分类，详见表5.1。表5.1 新增城市用地类别和代号表序号新增城市用地类别代号城市用地类别名称城市用地类别表述中类小类小小类1Rc
11、公共服务设施用地居住小区及以下各级公共服务设施用地2Rcz小区综合公共服务设施用地单独占地的小区综合性公共服务设施，本规划特指基层社区中心用地。3Rcj小区教育设施用地小区级教育设施用地。4Rcj0幼托用地单独占地的幼儿园、托儿所用地。5Rcj1小学用地小学用地。6Rcj2初级中学用地初级中学用地。7Rcj3九年一贯制学校用地涵盖初中和小学的九年一贯制学校用地。9Rb居住商业混合用地以住宅为主混合商业办公的用地。（一般指单栋建筑的功能复合用地，不包括用地规模较大的混合，该类混合应按照功能细分，区分用地类别。）10Cb商办用地商业办公混合用地11Cr商住用地商业居住混合用地12U2U29U29j
12、公共加油站用地注：土地的开发建设应按照用地规划图标定的用地性质进行控制。第 18 条 规划空间结构 周山河街区规划空间结构为“两核、两带、四区”。“两核”为商业核心区及园博园公园绿核。商业核心区位于深圳大道以北，永定东路以南，鼓楼南路与海陵南路之间的位置。园博园公园绿核位于周山河以南，园博园公园以北，鼓楼南路与海陵南路之间的位置。“两带”即城市中轴线公共设施带及滨水景观带分布了城市的商业、商务、文化娱乐、体育休闲等设施。城市中轴线公共设施带是城市地标性建筑景观轴，滨水景观带是周山河两岸的绿化景观带。“四区”是4个居住社区，各社区均有其各成系统的社区中心。“两带”把规划区划分成4个居住社区。第
13、19 条 土地使用规划依据周山河街区的功能定位，确定本片区的主要土地用途为：居住用地（R）、公共设施用地（C）、道路广场用地（S）、市政公用设施用地（U）和绿地（G）等五大类。各类建设用地规模及占地比例见表5.2。表5.2 规划用地汇总表分类代码用地名称面积(hm2)占城市建设用地（%）R居住用地546.9748.86%R21二类居住用地435.5838.91%Rcj小区级教育设施用地18.591.66%Rb居住商业混合用地91.398.16%Rct文化活动用地1.440.13%C公共设施用地114.3010.21%C21商业用地28.862.58%C25旅馆用地1.230.11%C41体育场
14、馆用地45.074.03%C9s养老院用地1.680.15%Cb商办用地12.171.09%Cr商住用地25.262.26%S道路广场用地195.2717.44%S1道路用地195.2717.44%U市政公用设施用地5.110.46%G绿地257.8423.03%G11公园88.237.88%G12街头绿地132.5011.84%G22防护绿地37.113.32%合计：城市建设用地1119.49100.00%E非城市建设用地63.16总计：规划总用地1182.65（1）居住用地规划居住用地面积546.97hm2，占城市建设用地的48.86%。规划依托周山河、凤凰河等河道优美自然风光，规划高品质的住宅小区。在海陵南路以西，以及东风南路的周山河南北居住区之间分别规划拆迁安置房用地，用于解决居民动迁问题。（2）公共服务设施用地规划公共设施用地面积114.30hm2，占城市建设用地的10.21%。规划沿城市发展的主轴线布置了集商业、商务、办公、
