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1、南通港闸经济开发区规划环境影响报告书简本建设单位：南通港闸经济开发区管理委员会评价单位：南京国环科技股份有限公司二一八年九月1规划背景与任务由来南通港闸经济开发区位于南通市主城区西北侧，成立于1993年，为南通市6个省级开发区之一。1997年江苏省人民政府苏政复(1997)10号省政府关于南通港闸经济开发区规划范围调整的批复，调整后开发区规划面积为9.9 km2（包括东至通吕运河、环城北路，南至长江边，西至芦泾河，北至黄海北路）。南通港闸经济开发区管理委员委托河海大学编制了江苏省南通港闸经济开发区环境影响评价和环境保护规划报告书及补充材料，于1997年6月获得原江苏省环保局审批（苏环计9734
2、号），批复面积为14.95km2（即永兴片区）。2007年8月，港闸区委员会、港闸区人民政府出台了港闸发(2007) 11号文关于港闸经济开发区和天生港镇街道合署的实施意见，为此港闸经济开发区管委会、南通市规划编制研究中心编制了港闸经济开发区（暨永兴、天生港片区）用地规划研究，面积为36.57km2（包括永兴片14.95km2，天生港片21.62km2）。南通港闸经济开发区管理委员会委托中蓝连海设计研究院编制南通港闸经济开发区环境影响报告书，于2008年8月获得了江苏省环保厅的批复（苏环管2008254号）。2006年国土资源部以第五批落实四至范围的开发区公告（2006年第12号）批准了江苏南
3、通港闸经济开发区面积1106.5公顷（包括东区：东至国强路，南至外环北路，西至秦刘河，北至秦灶河；西区：东至通吕运河、环城北路，南至长江边，西至芦泾河，北至黄海北路，在公布的四至范围内，有2个4扣除区块，面积共计25.38公顷）。为进一步促进生态建设与经济社会协调发展，利于本区生态环境的保护和安全环保水平的提升，结合土地集约节约利用的原则，南通港闸经济开发区管委会拟对南通港闸经济开发区原有规划范围（11.065km2）进行调整。总规划面积共约10.98 km2，分为西区和东区。西区规划范围：东至通吕运河、西至芦泾河、南至长江、北至深南路，规划总用地面积约10.18km2。东区规划范围：东至国强
4、路、西至中竖河、南至江海大道、北至南横河，规划总用地面积约0.80 km2。本次规划环评即针对调整后开发区范围（10.98km2）进行环境影响评价。根据关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知（环发201114号）、关于切实加强产业园区规划环境影响评价的通知（苏环办2017140号）等有关规定，“国务院及省、自治区、直辖市人民政府批准设立的经济技术开发区、高新技术开发区、保税区、出口加工区、边境经济合作区等开发区以及设区的市级以上地方人民政府批准设立的各类产业集聚区、工业园区等产业园区，在新建、改造、升级时均应依法开展规划环境影响评价工作，编制开发建设规划的环境影响报告书。产业园区定位、
5、范围、布局、结构、规模等发生重大调整或者修订的，应当及时重新开展规划环境影响评价工作”。南通港闸经济开发区管委会委托南京国环科技股份有限公司进行南通港闸经济开发区规划环境影响评价工作。评价单位接受委托后，在实地勘察、现状资料收集和分析的基础上，编制完成了南通港闸经济开发区规划环境影响报告书。1.1环境保护目标1.1.1地表水环境保护目标地表水环境保护目标见表1.1-1。表1.1-1 地表水环境保护目标分区保护对象名称方位距离（m）规模环境质量标准西区永兴河-区内/类十里坊二河/永十界河/永兴中心河/永曙西界河/曙光中心河/东曙界河/曙光二河/芦泾河W紧邻/通吕运河E紧邻/长江长江南通段N紧邻/
6、类长江芦泾港水厂取水口N东港污水处理厂排污口上游440m已停止取水长江李港水厂取水口W东港污水处理厂排污口上游5km规划长江狼山水厂取水口NE东港污水处理厂排污口下游3800m2万t/d长江狼山水厂饮用水源地二级保护区NE东港污水处理厂排污口下游2800m/东区英雄竖河E东界河/类通吕运河S350m/中竖河W西界河/东竖河/区内/南横河N北界河/王榨林港N30m/目前东港污水处理厂排污口附近主要敏感目标-上游芦泾港水厂取水口应停止取水，水厂改为增压站，具体证明材料见附件。1.1.2大气环境保护目标表1.1-2 大气环境保护目标分区序号大气环境保护目标方位(以区域中心点为参照)与规划边界最近距离
7、（m）规模功能西区1民生.滨江丽景花园/区内936人住宅2曙光新村/区内6700人住宅3曙光幼儿园/区内500人学校4曙光村/区内996人村庄5南通市曙光小学/区内师生544人学校6南通市港闸开发区管委会/区内/政府7越江新村/区内10026人住宅8南通市阳光幼儿园/区内500人学校9曙光福里/区内3744人住宅10南通市第四人民医院/区内250个床位医院11永兴村/区内876人村庄12龚家桥/区内129人村庄13高迪晶城/区内3969人住宅14南通市越江中学/区内师生901人学校15长航地中海花园/区内1632人住宅16长江红星幼儿园/区内师生601人学校17盛和永兴花苑/区内3495人住宅
8、18南通市肾脏病医院/区内250个床位医院19港闸区育才幼儿园/区内838人学校20永和佳园/区内1080人住宅21永兴福里/区内7680人住宅22永和佳苑/区内8448人住宅23南通紫琅技术学院/区内师生8862人学校24窑墩坝村/区内291人村庄25曹粮圩-后江家圩-中江家圩/区内651人村庄26港闸区人民政府/区内/政府27永兴小学/区内师生664人学校28北岸华庭SSE820552人住宅29南通市西郊小学ESE880720人学校30节制闸村ESE6402655人住宅31春晖幼儿园ESE1000师生530人学校32城港村ESE830540人村庄33任港幼儿园ESE910师生450人学校3
9、4南通中港城ENE8259792人住宅35保利.香槟国际ENE707920人住宅36横河村ENE580438人住宅37永兴佳园ENE2010800人住宅38闸东村ENE750372人村庄39三牌楼村NNE100210人村庄40新华社区NNW17013778人住宅41白龙庙村N8401134人村庄42唐闸中学NNW950师生855人学校43胡家园NNW100282人村庄44工农村NNW5601593人村庄45隆兴社区WNW208024人住宅46龙潭小学WNW410师生750人学校47闸西中心幼儿园WNW540师生633人学校48芦泾乡WNW202169村庄49市肾脏医院WNW20250个床位医院
10、50窑墩坝村NNE3401395人村庄51南通港村SE204026人村庄东区1江海佳苑/区内4320人住宅2桥东村/区内465人村庄3八里庙村/区内789人村庄紧邻区外816人村庄4江苏商贸职业学院N20师生7544人学校5苏建阳光新城WNW3904600人住宅6南山国际社区NW204800人住宅7桂花小镇WNW4601408人住宅8皇家花园WNW7501792人住宅9民安花苑WNW2801620人住宅10和丰.北城锦居WSW5101936人住宅11帝奥.北城名郡WSW7504928人住宅12兴和家园NNW510261人村庄13沿河桥小学.幼儿园N660师生750人学校14沿河桥村N57024
11、0人村庄15融悦华庭NNW209504人住宅16桥北村SW60360人村庄17桥东村S40324人村庄18运河村ESE320183人村庄19联合村S830864人村庄20崇川大桥附近村庄SSW680294人村庄1.1.3声环境保护目标开发区范围内及开发边界200m宽范围内环境敏感目标。1.1.4生态功能保护目标对照江苏省生态红线区域保护规划，通吕运河为开发区西区的东界河，现有西区东部部分规划居住区位于通吕运河(南通市区)清水通道维护区二级管控区内，不涉及其它生态红线保护区域。表1.1.3 生态功能保护区红线区域名称主导生态功能红线区域范围与开发区位置关系一级管控区二级管控区通吕运河(南通市区)
12、清水通道维护区水源水质保护-二级管控区为：崇川区与港闸区境内通吕运河水体及两岸各500米。通吕运河为开发区界河，现有东部部分规划居住区位于红线内南通濠河风景名胜区自然与人文景观保护一级管控区为风景名胜区的核心景区，包括濠河、濠河沿岸两侧绿地及开放空间，景区内价值较高的文物和历史遗迹遗址的周边空间。东侧为濠东路、文峰塔院、纺织博物馆、文峰公园；南临青年路；西至濠西路；北侧为濠北路。除一级管控区以外全为二级管控区。区外，东2.8km九圩港(南通市区)清水通道维护区水源水质保护-二级管控区为：崇川区境内九圩港河水体及两岸各500米。区外，西3.8km长江李港饮用水水源保护区水源水质保护取水口坐标，X为3544128，Y为40568988。取水口上游500米至下游500米、向对岸500米至本岸背水坡堤脚外100米范围内的水域和陆域为一级保护区。一级保护区以外上溯1500米、下延500米范围内的水域和陆域为二级保护区；二级保护区以外上溯2000米、下延1000米范围内的水域和陆域为准保护区。区外，西1.8km长江狼山饮用水水源保护区水源水质保护取水口上游
