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1、专项应急预案一、总则为了保障工程施工现场安全有序的进行和对建筑五大伤害及施工期间各种突发情况的应急处置，根据国家电网公司要求，结合本工程实际情况，特制定本预案。1.2、编制依据1、安全生产法2、国家安全生产事故灾难应急预案3、生产经营单位安全生产事故导则4、中华人民共和国水法5、国家防汛抗旱应急预案6、建设工程安全生产管理条例7、国务院关于特大生产安全事故行政责任追究的规定8、中华人民共和国道路交通安全法 9、国家电网公司基建安全管理规定（国家电网基建20111753号）10、国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）（国家电网基建20111758号）11、国家电网公司电力安
2、全工作规程（变电部分）（国家电网科【2011】1738号）12、国家电网公司安全事故调查规程（国家电网安监【2011】2024号13、国家电网公司施工现场安全管理条文汇编（输变电工程类）1.3、适用范围本应急预案适用于本施工期间项目部施工现场应急处置和施工作业自救和互救行动的活动原则。按照安全生产法、国务院第 393号令和国务院关于特大生产安全事故行政责任追究的规定的要求，我项目部结合本工程实际情况，特制定安全事故应急救援预案。 基本原则是在现场采取积极措施，保护伤员的生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速与医院急救中心联系救治。急救成功的关键是动作要快、操作正确。在医护人员没有宣布伤
3、者死亡时，任何人不得停止抢救。任何拖延和操作错误都会导致伤员伤情加重或死亡。二、危险性分析2.1 人身伤害事故风险分析根据变电工程施工过程中起重作业、高处作业等危险性作业频繁等特点，按照企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986)标准要求，结合本工程实际情况，将可能引起人身伤亡事故的危险、危害因素等原因分析其主要有以下类型：起重伤害、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、火灾、中毒和窒息等。起重伤害是指各种起重作业过程（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和因物体打击而造成的触电。主要机械设备塔吊、汽车吊等。存在危险部位起重伤害事故可能发生在起重机械安装、起重
4、作业、拆卸等活动中，可能造成的事故和原因有：起重机停放点或行驶路线与边沟安全距离不够而造成吊机倾覆；钢丝绳出现打结、笼状、锈蚀、磨损、断丝或与物体棱角直接接触、使用时夹角过大等造成起重伤害；起重作业信号不当、指挥不当等造成起重伤害。机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。主要机械设备钢筋切断机、钢筋弯曲机、电动钻机、砂轮切割机、电动弯管机、导线压接机等。存在危险部位外露的传动部分、外露的转动部分、工具及刀具静态时的危险、机械运动时的危害、作业环境的危害等。高处坠落是指在高处作业中由于
5、各种因素造成坠落的伤亡事故，不包括触电坠落事故。高处作业是指在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高度进行的作业。存在危险部位各类高处作业未系安全带，突发性疾病，栏杆、扶绳、安全网、孔洞盖板等设置不当或被拆除、改动造成缺陷等。临时栏杆设置区域高处作业防护栏杆缺陷（高度、牢度不够）等。脚手架搭设、拆除，临建搭设、拆除悬空作业无防护或防护措施不当等。触电是指电流流经人的身体，因防护不当造成生理伤害，容易发生的触电和造成的伤害伤害。主要有以下几方面：机电设备电气设备（如电缆、电源箱等）、电动机械（如焊接机、切割机、电动台钻等）、手持式电动工具、电气照明、生活用电设备。违章作业、违反劳动纪律、违章指挥
6、等主要存在的危险部位主要发生在电气试验、电气设备维修、停送电操作、电工作业、焊接作业等，造成的原因有： 作业人员与带电设备安全距离不够； 带电设备或带电体裸露； 走错间隔、误操作电气设备；使用小型机工具无触电保护器、使用不合格的电动工具等；带电或临近带电体作业以及可能遭受雷击等，造成人体触及带电体或空气击穿造成触电事故。物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，如落物、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。存在危险部位交叉作业多、高处作业多是送变电工程施工的特点，因此，物体打击是现场作业的各类活动中都可能存在的危
7、险因素，造成的原因包括：进入施工现场未戴安全帽。多层作业隔离措施不符合要求。高处作业工器具、小型设备材料等无防坠落措施。高处设备、零件、工具材料坠落。高处使用榔头、手提砂轮机等小型机工具。中毒和窒息是指人体接触有毒物质，误吃有毒食物，吸入有毒气体或缺氧发生晕倒，甚至死亡。包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息。存在危险部位油漆施工，六氟化硫气瓶搬运和保管等过程中产生有害、有毒气体导致中毒或窒息。坍塌是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限使结构稳定性破坏而造成的事故，不适用于车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。存在的危险部位基坑、脚手架、临时建筑（包括施工围墙）、堆置物等。施工过程中动火、临时用电较
8、多，且现场有较多的可燃、易燃物品，因此，防火是现场安全管理的重要组成部分。可能发生火灾的主要作业活动和原因有：材料堆放：木材、油毡、塑料制品、粘合胶、防护网、保温材料、油漆、乙炔、氧气瓶、液化气等可燃、易燃物品没按规定放置，这些物品一旦接触明火，极易引起火灾。电焊作业时氧气、乙炔未按规定摆放：电焊残渣、电火花容易引燃周围可燃材料，从而发生火灾。电气故障：主要表现在电气绝缘层容易磨损，电气负荷容易超载，线路短路，接头压接不紧密，线路电流过大，私拉乱接线路现象等极易引起火灾事故。乱丢烟头：在施工现场有的施工人员消防安全意识淡薄，烟头随处乱丢，未熄灭的烟头如被风吹到可燃物上或其周围而得不到及时处理，
9、易引发火灾。消防设施配备不足或不符合要求：施工现场灭火器材是施工现场实现防止火灾的重要器材，如果现场消防设施配备不足、布置不符合要求以及使用过期的灭火器等现象出现，一旦出现火情，就不能满足及时扑灭火灾的需要，就可能给施工生产造成重大的经济损失。2.10电网、设备事故风险分析由于本单位施工原因造成邻近电力设施的停电、故障和损坏等事件。存在危险部位新建变电所投运过程中擅自在冷备用状态设备上施工，易误碰、误触带电设备造成跳闸、停电事故。由于工程施工运输车辆较多，并且站内道路直接连接乡村快速通道，车辆运输过程中可能出现交通事故。存在危险部位人的不安全因素（疲劳驾车、超速行驶等）、车辆的不安全因素（车辆
10、超载、制动失效等）、路的不安全因素。三、应急组织机构3.1、应急处理机构：应急处理组长：张明华 应急处理副组长：谢廷良应急处理协调员：雷云青应急处理组员：钟志洪、各施工队队长及施工人员 、应急处理人员的职责1、应急救援组长负责主持全面工作，应急救援副组长负责组织应急救援协调指挥工作。2. 谢廷良负责应急救援实施工作以及日常监督和技术指导。 3. 雷云青负责应急救援材料、机具的协调 、供应工作。 4.钟志洪负责应急救援人力资源的提供。 5.班组长责应急救援的处理及善后工作。 如果事故发生立即上报公司领导以及有关部门，并积极配合相关部门，迅速、高效、有序开展救援工作。四、预防与预警由项目经理组织项
11、目管理人员每天对施工现场的最易出现人身伤害事故的部位进行检查。4.2预警行动(1)、施工现场如果发生重大事故后，立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火灾等，分别第一时间直接打 报告120急救中心或119火警救助；(2)、现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少到最低程度。同时安排做好保护事故现场；(3)、负责指挥调动施工现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参加抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行；(4)、协助公司及上级部门开展事故调查，接受公司及政府有关部门对事故调查的处理；(5)、协助公司上级有关部
12、门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，防止类似的事故重复发生；(6)、负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。由副组长立即通知组长并报告事故情况，如果事故需上报公司，由组长立即向公司应急小组报告。及时报告应包括以下内容：事故发生的时间、地点、单位；事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故损坏和电网停电的初步情况；事故发生原因的初布分析。五、应急保障措施 1、事故发生初期，施工项目部或现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。 2、施
13、工现场管理和作业人员及其他在场的所有人员都有参加有组织的安全事故抢险救援工作的义务。 3、安全事故发生后，公司安全事故应急救援领导组应立即投入运作， 相关部门负责人应迅速到位，履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急救援情况报告上级相关部门。 4、在抢险救援过程中的人员调动安排，物资、车辆设备的调用，占用房屋场地，任何组织和个人不得阻拦和拒绝。 5、项目部配置一辆工程车作为应急救援车，救援车应在工作期间随时处于待命状态，车头应朝向工地出口，应急救援车司机不得擅自离开工地。6、项目部应配备急救药箱，项目部急救员应负责急救药箱药品管理，药品配置应包括夹板、纱布、碘酒、医用棉花、创可
14、贴及常用应急药品，并注意药品的更换，杜绝过期药品的使用，急救员本人应掌握急救的相关知识，并定期考核。7、项目部应拨出专款作为应急处理经费保障，该经费存入银行，银行卡由应急处理组长随身携带。8、应急 的安装要求 项目部应安装 ，无条件安装 的工地应配置移动 。在办公室张贴119、120、122和就近的医疗机构 的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到 拨打报警求救。办公室内应张贴常用紧急查询 、工地主要负责人和上级单位的联络 ，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员拨打 报警求救。项目部应成立以项目经理为主的
15、事故应急救援小组。负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。六、培训与演练(1)项目部总工刘旭刚负责主持、组织项目部成员以及施工人员在工程开工前进行一次触电事故、食物中毒抢救、现场救火、防暑降温等“应急响应”的模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。 (2)公司管理部门应对项目部人员每年进行一次培训。七、奖惩6.1有下列表现之一的人员，项目部应给于奖励：认真贯彻公司的安全生产方针、规章、制度，在预防事故、安全施工过程中作出显著成绩的。消除事故隐患，避免发生重大事故。发生事故时，积极抢救并采取措施防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受和减少损失的。在安全技术方面积极采取先进技术，提出重要建议，有发明创造或科研成果，成绩显著的。坚持岗位，忠于职守，在职业安全工作中作出显著
