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1、工程质量管理办法第一章 总 则第一条 为规范公司管内铁路建设项目工程质量管理，明确参建各方质量管 理责任，实现工程建设管理目标，根据建设工程质量管理条例（国务院令第 279 号）、铁路建设工程质量管理规定、铁路建设工程质量安全事故与招投标 挂钩办法（铁建设【2009】273 号）、铁路建设工程质量事故调查处理规定（铁 建设【2009】171 号）、高速铁路工程施工质量验收标准等相关规定制定本办 法。第二条 结合贯彻集团公司工程项目管理制度的要求，从机制和制度上 规范项目管理，促进工程质量管理的标准化、规范化、制度化，实现工程项目质 量管理水平的不断提升。第三条 经理部是项目工程质量责任的主体，
2、并与各分部（场）所属子、分 公司承担同等的质量责任；经理部工程管理部是工程质量的技术保障主体；经理 部安质部门是工程质量的监督落实主体。第四条 经理部要对本项目的工程质量实行全面质量管理，全员参与，加强 全方位、全过程质量监控，持续改进，进一步提升工程质量。第五条 经理部各级领导要积极支持质量监督管理工作；对质量监督管理工 作设置障碍，故意刁难或对质量监督管理人员有打击报复行为的，要对违纪人员 认真追查，严肃处理。第二章 质量管理方针和目标第七条 质量管理方针：坚持质量至上原则，严格执行建设标准，推进标准 化管理，建设一流铁路。第八条 工程质量总目标：落实质量方针，构建精品工程、安全工程、绿色
3、 工程、和谐工程，主体工程质量零缺陷。具体指标为：工程实体质量满足国家和 铁路总公司有关标准、规范、规定及设计文件要求，其施工过程或实体工程质量 满足如下要求：（一）、各检验批、分项、分部工程质量检验合格率达到100%；单位工程一 次验收合格率 100%。（二）、实车最高检测速度实现设计速度110%，开通速度达到设计速度目标 值。（三）、在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁等工程结构的施工质量， 满足设计使用寿命期内正常运营要求。（四）、杜绝工程质量重大以上等级事故。第三章 组织机构第九条 工程质量实行终身负责制和责任追究制，建立健全以项目经理为第 一责任人的项目质量保证体系,形成涵盖各层次
4、和职能部门的严密质量保证网络 （见项目部质量保证体系网络图），经理部总工程师负责组织开展质量管理各项 活动。第十条 工程部是工程项目的主管部门，负责项目施工技术管理工作；其他 各职能部门对项目质量管理控制工作进行业务指导、技术支持和提供服务。第十一条 经理部成立工程质量管理领导组，组长由项目经理担任，副组长 由经理部领导班子其他成员担任，组员由工程管理、安质、机物、中心试验室、 工程经济、财务和综合办公室，以及各分部经理、总工程师等人组成。工程质量管理领导组织机构为：组 长:常务副组长：副组长:组 员：工程质量管理领导组职责是:（一）、贯彻执行国家、行业、地方法规标准，以及建设、监理、公司有关
5、质 量管理控制方面的规章制度。（二）、负责项目工程质量管理与控制，组织、策划、实施工程项目质量大检 查，督促存在问题的整改。（三）、定期组织召开工程项目质量分析例会，分析、总结阶段质量管理状况， 做出重大质量管理决策，确保项目工程质量目标的实现。（四）、负责项目管内创优规划，创优措施的制定和实施，施工过程质量控制 的监督管理。第十二条 经理部安质部，应配备专职质量检查工程师；各分部应配备专职 的质量检查人员。质量管理人员应保持相对稳定，保证质量管理工作的稳定性和 连续性。第十三条 经理部按要求设置试验检测中心，配备符合要求的试验检测人员 和仪器，总工程师负责中心试验室的管理工作。第十四条 工程
6、管理部负责项目的施工技术管理与工程质量控制工作；安质 部负责项目工程质量的监督检查工作；项目物机部负责工程施工的机械物资保障 工作；项目中心试验室负责来样的试验和现场的检测工作。第四章 质量职责第十五条 项目经理 项目经理是项目工程质量的第一责任人，负责组织开展各项质量管理工作， 对工程合同履行承担领导责任，对承建工程项目的施工质量全面负责。第十六条 项目常务副经理、安全总监、副经理（一）、在项目经理的领导下，按照施工组织设计组织施工生产,对项目工程 施工质量负主要责任。（二）、组织开展定期、不定期的质量监督检查工作，加强施工过程的质量监 控，及时发现和消除工程质量隐患和缺陷。（三）、合理调配
7、施工现场资源,满足工程质量控制的需求。第十七条 项目总工程师（一）、在项目经理、常务副经理的领导下，负责工程项目的施工技术管理工 作，对本项目施工技术管理工作负总责。（二）、负责主持编制、审核项目施组设计、项目专项施工技术方案。（三）、负责主持工程项目开、竣工贯通测量及设计文件的审核工作。（四）、负责工程项目中心试验室工作。（五）、负责四新技术的推广应用及相关人员的培训工作。（六）、组织制定并实施本项目质量通病的预防、预控措施，开展技术攻关和 QC 小组活动，改进施工工艺，确保承建工程施工质量满足设计文件、标准规范 和合同要求。（七）、负责对质量事故制定返修加固方案和预防措施。第十八条 项目党
8、工委书记（一）、参加工程项目质量管理活动,对承建工程项目的施工质量承担领导责 任。（二）、围绕项目工程质量管理做好宣传和教育工作，提高作业人员的质量意 识和法制意识。第十九条 工程管理部（一）、对工程项目的施工技术管理负主要责任。负责组织工程项目开、竣工 贯通测量和设计文件的审查工作，并对其结果负责。（二）、负责编制项目施工组织设计，识别本项目工程施工质量的关键工序和 特殊控制工序，制定和下达工程质量控制措施。（三）、负责项目工程质量技术资料的检查、指导工作，负责与相邻作业单位 的施工技术协调工作。（四）、负责组织各分部总工程师、技术人员编制本管段重点控制工程的技术 交底、专项施工方案和施工组
9、织设计。（五）、制定并实施本项目质量通病的预控措施，开展技术攻关和 QC 小组活 动，改进施工工艺，确保承建工程施工质量满足设计文件、标准规范和合同要求。（六）、负责项目工程创优规划的实施、过程质量的控制、音像图片资料、关 键技术、工艺实践的总结等资料的收集归档工作。（七）、负责对重大质量问题提出技术性补救方案。（八）、负责施工技术、质量管理等相关法规标准的收集、发放、宣贯工作。 第二十条 安全质量部（一）、负责对工程项目施工质量的监督检查，并对检查结果负责。开展项目 定期质量大检查，并对检查结果进行分析，编制下发质量检查通报，制定整改措 施，追踪监督整改情况。（二）、负责项目的施工过程质量监
10、管、日常质量检查，对检查中发现的工程 质量问题，提出整改措施，追踪督促整改。（三）、组织单位工程施工质量验收工作，建立单位工程质量验收台帐。参加 工程项目竣工质量自验工作。（四）、收集整理工程质量检查验收信息，对工程质量不合格的项目不予验收。（五）、制定工程质量创优规划，负责优质工程和样板示范工程的管理，组织 申报、建立台账。（六）、负责与 12 客专33 公司质量管理部门、质量监督部门、驻地监理建立 联系、定期沟通，并负责处理业主、监理、地方质监部门提出的质量问题及与质 量相关事宜。（七）、参加质量控制措施、专项施工方案的编制，对实施过程进行监督检查。（八）、参与或配合质量事故的调查分析，对
11、事故或事件的整改进行跟踪落实、 闭合管理。（九）、定期上报质量报表和季度工程质量分析总结报告，建立工程项目质量 工作相关信息台帐。第二十一条 物机部（一）、负责机械设备、物资材料管理的日常和定期检查，并将检查情况进行 通报。（二）、负责对重点机械、主要物资材料供方评价和选择。（三）、负责对采购合同的管理，严把进货质量源头关，严格进货签验手续， 建立完善的物资卡片、验收记录制度，保证所采购的各项物资符合质量要求，并 具有可追溯性。第二十二条 财务会计部（一）、负责项目工程成本核算，为实现质量目标提供资金保障。（二）、协助办理质量事故罚款收缴事宜。第二十三条 工程经济部（一）、负责各相关部门负责人
12、在验工计价单签字确认，确保验工计价的工程 项目质量全部合格。（二）、对存在质量问题的工程项目，不予验工。（三）、负责工程项目合同关于质量条款履行情况的检查，发现问题及时向项 目经理汇报。第二十四条 中心试验室（一）、负责和指导各分部试验人员严格做好工程试验检验、检测工作，对原 材料取样、送样、检验、试件制做进行控制，对送检的试件试验检测结果负责。（二）、负责建立本项目试验工作管理制度和相关台帐。（三）、负责项目中心试验室各类试验仪器的校核及日常维护保养，确保仪器 正常使用，按规定要求填写试验报告单，并对出具的各项工程试验报告内容、数 据负责。（四）、对试验仪器设备和试验标准规范配置等资源的充分
13、性、符合性负责。（五）、对试验检测出现的不合格的试件、样品进行详实的记录其施工单位、 工程名称、代表数量、试验部位、施工和材料进场日期等，并及时将情况上报经 理部总工和安质部，资料要有可追溯性。（六）、负责对本项目工程质量试验检测情况进行分析，并在定期的质量分析 例会上报告说明。第二十五条 工程调度（一）、负责了解各分部工程施工情况，对存在的质量问题，进行追踪了解， 并向项目主管领导进行汇报。（二）、负责收集施工生产和安全质量信息，确保一些重大质量问题在第一时 间向主管部门传递，并对事件发展情况进行跟踪了解，及时上报有关情况。第二十六条 其他专业工程师（一）、负责本专业业务的管理工作，并对所完
14、成的工作质量负责。（二）、负责部门内确定的质量管理职责，对所承担的工作负直接责任。 第二十七条 分部（场）经理（一）、负责工程项目的施工组织管理工作，对本分部管段的工程施工质量负 直接责任。（二）、负责建立本分部质量管理体系和资源的配置，建立健全质量管理规章 制度和质量责任制。（三）、负责落实施工作业人员的施工技能培训及日常的质量意识教育工作。（四）、组织定期的质量大检查，及时消除质量隐患和缺陷，保证施工质量。（五）、组织和参加工程项目质量验收工作，并对验收结果负责。（六）、及时、如实上报各类质量问题和质量事故。第二十八条 分部党工委书记（一）、围绕工程质量做好宣传和教育工作，提高作业人员的质
15、量意识和法制 意识。（二）、对分管的质量管理工作负责。第二十九条 分部副经理（一）、协助经理开展各项质量管理工作，对本单位工程施工质量及分管工作 承担直接领导责任。（二）、主持定期的质量大检查，及时消除质量隐患和缺陷，保证施工质量。（三）、对分管的质量管理工作负责。第三十条 分部总工（一）、对本单位施工技术工作负总责，组织施工技术人员进行测量、图纸会 审、施组方案编制，并对出具的技术报告、施组方案负责，重大施工方案按规定 报送上级主管部门审核批准。（二）、负责管段的过程质量检查验收，对由于工作失职，该进行检查的没检 查，或对检查发现的质量问题不作处理，造成质量事故或重大影响的，应负重要 责任。（三）、对本单位施工技术内业资料的真实性、完整性负管理责任。（四）、进行质量管理策划，对不合格产品的处置方案及其预防措施进行审核， 并督促检查实施。（五）、负责组织施工技术人员进行业务培训和相关质量法规标准的学习。第四章 资源保障第三十一条 开工前应认真策划，对配置人力、物资、机械、设备、仪器、 法规、标准、规范的适宜性、充分性进行核查，按合同要求，核查各类资源配置 和履约情况。第三十二条 开工前，按合同承诺及满足施工生产需求，配齐各类施工资源。 第三十三条 开工前经理部工程技术、安质、物机等部门应对人员、法规标 准、物资机械
