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1、凝心聚力 统筹城乡努力开创全区农业农村工作新局面在全区农村工作会议上的发言 同志们：今天，区委、区政府在这里隆重召开全区农村工作会议，目的是贯彻贯彻中央、省、市农村工作会议和区委经济工作会议精神,回忆总结农业农村工作,分析目前农业农村工作形势，安排部署今年的“三农”工作任务,动员全区上下党政组织和广大干部群众进一步坚定信心，振奋精神，努力开创全区农业农村工作新局面。区委、区政府对这次会议非常注重，会前，区委常委会专门听取了报告,研究了支持“三农”工作发展的措施,提出了明确规定,这充足表白了区委对农业农村工作的高度看重。今天,杨书记又亲临会议并作重要发言。我们一定要认真学习领略,抓好贯彻贯彻。下
2、面，我就做好全区农业农村工作讲四点意见。一、肯定成绩,总结经验,切实增强做好“三农”工作的信心和决心过去的一年,是我区农业农村发展较为困难的一年,也是“三农”工作攻坚克难，砥砺奋进的一年。面对百年不遇金融危机的严重冲击,重要农产品价格异常波动和先涝后旱自然灾害侵袭的多种困难,全区广大干部群众在区委、区政府的坚强领导下,进一步贯彻贯彻科学发展观,认真贯彻“保增长，保民生,保稳定”的一系列决策部署，坚定信心，迎难而上,夯实工作，科学应对，全区农业农村工作成效明显,为全区的经济社会发展提供了基本支撑，做出了突出奉献。农业农村工作获省先进单位、乡村清洁工程获市先进单位等多项荣誉。可以说，过去的一年，是
3、全区农业农村工作实现新突破,获得新跨越的一年，是成绩可圈可点,工作有声有色的一年，是鼓舞斗志，催人奋进的一年!重要表目前如下六个方面:一是粮菜总产再创新纪录。我们以开展稳粮扩菜保供应为抓手,采用严格控制耕地抛荒和大力实行科技兴农两大手段，积极推动耕作制度改革,调节构造,优化品种,主改单产,粮食、蔬菜总产量分别达2.8万吨和3.44万吨，实现持续八年增产。农业综合生产能力实现了新突破,迈上了新台阶。二是农民收入再上新台阶。区委、区政府坚持把农民增收作为“三农”工作的重中之重,千方百计开辟增收渠道，想方设法挖掘增收潜力,着力发挥特色优势产业,劳务产业,惠农政策保增收的主渠道作用,全区农民人均纯收入
4、达到65元，增长4.5%，增幅位列5城区第位,获得了这样的成绩实属不易，令人鼓舞。三是特色产业迈出新步伐。特色产业呈现规模不断扩大，质量不断提高,效益逐渐显现的良好态势。新增种植基地4个；特种养殖基地3个,养殖社区6个，出栏生猪11万头;新扩建规模以上农产品加工龙头公司12家，实现年销售收入.2亿元，带动了300多农户增收;新发展农民专业合伙社3个,特色经济组织化、产业化限度不断提高。四是农村民生有了新改善。去年共筹资1092万元，其中区财政投入14万元,完毕砌护渠道5.8公里,改善灌排面积05万亩，改造中低产田0.35万亩;硬化村组公路471公里、水渠5公里、山平塘1口；新发展农村户用沼气2
5、2户,新安装太阳能3台；村民共建新居示范点个1户,乡村环境明显改善。全区用于救灾救济,扶弱济困方面的资金达56万元，通过财政“一卡通”发放各项惠农补贴资金24万元。可见,是农村民生资金投入最多的一年，也是广大农民群众得到实惠最多的一年。五是乡村环境发生新变化。全区共完毕“三边”造林31亩，松材线虫病除治完毕年度目的任务。“五小”建设夯实了基层。*、*乡“五小”设施工程建设通过验收。*乡新农村示范片建设夯实推动。村组通水泥路、户用沼气、太阳能上屋、农家有书屋、宽带进农家等惠民工程全面实行,农村面貌焕然一新。联户共建、连片共建新居成为我区新农村建设一道靓丽的风景。六是农村改革获得新进展。水管体制改
6、革完毕。林权制度改革逐渐推动，外业勘界工作完毕率10,矛盾纠纷调处率50。土地流转试点步伐加快，带动面上流转农村土地0.39万亩。农村“一事一议”财政奖补试点全面履行，进一步激活了农业农村发展动力。这些成绩的获得,是区委、区政府科学决策、有力领导的成果，是区直部门通力合伙、真抓实干的成果，是全区广大农民群众热情参与、大力支持的成果，更是乡、涉农街道及村干部开拓创新,无私奉献的成果。在此，我谨代表区委、区政府向辛勤耕耘在农业农村战线上的广大干部群众、向所有关怀、支持全区“三农”工作的各位领导、同志们，表达衷心的感谢和崇高的敬意！回忆总结一年来全区“三农”工作发展的实践，我们更加深刻体会到,做好“
7、三农”工作:必须始终坚持把解放思想、开拓创新作为做好“三农”工作的行动先导。近年来，区委、区政府不断深化对区情的结识，敢于突破思维定势，敢于打破老式方式,解放思想,开拓创新，大力实行“南改北拓，城乡一体”发展战略。实践证明,只要观念变,就能天地宽,思路新，措施多。必须始终坚持把农民增收作为“三农”工作的核心。“三农”问题的核心是增长农民收入。如果农村经济发展不起来，农民的钱袋子鼓不起来，做好“三农”工作,建设新农村就是一句空话。我们始终坚持所有的工作都以农民增收为中心而筹划，所有的举措都以农民增收为中心来发力，从而保证了近年来农民收入持续较快增长。必须始终坚持把加强组织领导作为“三农”工作的主
8、线保障。区委、区政府坚持把“三农”工作作为基本性产业,全局性工作，在思想上高度注重，在工作上狠抓贯彻，在部门协作上通力配合,引导全社会真心关注农业、真情关爱农民、真诚服务农村，形成了共同推动农村改革发展的强大合力。必须始终坚持把发展特色优势产业作为“三农”工作的主攻方向。坚持把发呈现代特色优势产业作为转变农业发展方式的重大任务，积极引导和推动农业构造战略性调节，全区蔬菜、花卉苗木、时鲜水果、特种养殖等特色优势产业的不断发展壮大,扩量保质,有效增进了农业向高效、优质、生态为重要特性的现代农业转变。发展成就令人欣慰，获得的经验弥足贵重。在充足肯定我区农业农村工作所获得成绩的同步，我们要苏醒结识到我
9、区农业农村工作中存在的问题和局限性。一是改革创新的举措不多。重要体现为指引工作的常规性措施多，创新性、突破性措施少。如土地流转、现代农业发展、示范典型哺育等方面的创新力度不够。二是部分领域工作推动不力。在特色现代农业基地建设上,有些措施到位不彻底，进展缓慢，基地规模不大，科技水平较低，带动能力不强,示范效应不抱负。三是农民持续较快增收难度加大。重要农产品价格不拟定因素增多，走势不明朗，农民转移就业增收空间小,农资价格上行压力加大，需要付出更多的艰苦和努力。四是转变农业发展方式任务艰巨。老式农业在我区农业中还占较大比重，农业产业化水平仍然很低,总体规模偏小,影响度不高，产业链条短，市场流通体制滞
10、后,特别是缺少强势龙头公司带动,严重制约了农业资源优势向经济优势的转化步伐。五是农业农村基本还比较单薄。我们基本上还是一种以吃饭为主的财政，财政支持农业农村的能力还不强,就目前的财力来看，要想拿出较多资金支持农业农村经济发展的能力还十分有限，由于资金投入局限性，农业农村基本不牢固的现实还没有变化，农业弱质产业的地位还没有变化。在直面现实的同步，我们更重要的是要看到我区农业农村工作面临的发展机遇。第一，国家继续扶持。中央持续第个1号文献锁定农业农村发展,国家将继续加大对“三农”的资金投入，财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定投资优先投向农业农村基本设施和农村民生工程。第二，项目持续增多。重要
11、有水库除险加固、灌区渠系改造、山塘清淤扩容为重点的农田水利建设,农村清洁能源工程、饮水安全及中低产田改造等。第三，改革持续深化。土地流转、林权制度改革、农村公益事业“一事一议”、农村金融制度创新等。第四,资金陆续转移。金融危机引起了新一轮经济调节，使得投资农业及民间资本陆续流向回报相对稳定的农村已渐成气候,将为农村发展增添新的活力。二、明确目的，突出重点,努力实现农业农村工作新跨越是完毕“十一五”规划任务，筹划“十二五”发展的核心一年，也是进一步夯实农业农村发展基本，加大城乡统筹发展力度,继续增强农民福祉的重要一年。做好的农业农村工作至关重要，意义重大。今年,全区农业农村工作的指引思想是：以邓
12、小平理论和“三个代表”重要思想为指引，以中央1号文献和省、市农村工作会议和区委经济工作会议精神为指针，进一步贯彻贯彻科学发展观,按照“稳粮（菜）保供应、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的工作思路,在统筹城乡过程中大力发呈现代农业，推动农业农村经济持续稳步健康发展,坚决保证农业生产不滑坡，农民收入不徘徊,农村发展好势头不逆转。重要发展指标是:粮食生产面积稳定在5万亩以上，蔬菜种植面积稳定在1.万亩左右,实现粮食总产2万吨,蔬菜总产量达到4万吨;年出栏生猪11.8万头,水产品产量达.5万吨。农业增长值增长6，达到亿元以上,农民人均纯收入增长%，达到7300元以上。环绕上述目的的实现,在具体工作
13、中必须做好“四篇文章”。（一)借助“强农”支持之力，做好项目文章。继续坚持“抓发展就是抓项目,抓科学发展就是抓大项目、好项目”的发展思路，全面夯实农业基本设施和生产条件,必须做好农业项目这篇文章。一是加强农田水利建设。今年要集中人力、物力，完善各类水利工程00处,重点打好水库除险加固和除险保安，争跑资金100万元以上,全面完毕新安堤防工程除险加固。全力实行以山平塘为主的“六小工程”，特别要抓好三阳村山平塘清淤扩容整治项目,切实改善乡村农田灌溉条件,保证农业旱涝保收。继续加大力度实行农村安全饮水工程，切实解决好灵官等7个村200人的安全饮水问题,增进民生改善。大力开展农业综合开发，提高农田产出效
14、益,年内要积极争取资金0万元以上，加快完毕500亩中低产田改造和1个高原则农田建设项目。继续严格贯彻好移民有关政策,及时足额发放移民后扶资金，扶持移民开发项目1个，着力改善移民区生产生活条件。二是加强生态环境建设。切实抓好以“三边”造林绿化为主的林业生态项目,全年要争取林业项目资金150万元以上。完毕人工造林500亩，义务植树185万株。重点做好退耕还林生态林和退耕还林经济林的补植补造，继续抓好退耕还林后续产业项目,巩固好退耕还林成果。大力开展农村沼气和乡村清洁工程建设。争取中央投资3万元，新发展农村户用沼气200户。大力发展创意农业和低碳农业，将我区丰富的文化底蕴渗入到我区的农产品建设中去,
15、在节水、节能、节地等方面摸索出集约化、低消耗、高效益的生产模式,走出一条“资源节省型，环境和谐型”的农业发展新路子。三是加强科技兴农力度。积极争取实行一批农业科技推广项目,加强产前、产中、产后服务，着力提高农业科技成果转化能力和农产品整体科技含量。重点搞好优质种苗引种，提高主导产业良种覆盖率。继续建设好三星600亩无公害蔬菜基地,改扩建种猪生产场1个，建立人工授精站2个,从源头上提高农产品科技含量,优化品种品质构造。在全区2个乡3个涉农街道健全农业技术推广、动物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，哺育一批农村科技致富带头人,努力提高农业科技入户率和科技成果转化率。进一步加大新品种新技术推广
16、力度,大力引进良种，夯实开展新品种展示、示范;大力推广测土配方施肥等核心技术和轻简栽培等综合配套实用技术；大力推广农作物病虫害专业化治理,扶持、发展专业化防治合伙组织，实现农作物病虫害防治的公益化、高效化、现代化。争取投资20万元，加强农产品质量安全检测体系建设，提高农产品质量和品质，力求农产品质量合格率达到8%以上。大力推广新型农机具，扩大农机作业覆盖面,加快推动农业机械化,着力提高农业技术装备水平。特别要着力做好角山农机示范片的发展与服务，实现水稻生产机耕、机收作业率达80%以上。（二）借助农业“资源”之本，做好产业文章。充足发挥我区农业的资源优势，大力发展特色农业,实现老式农业向现代农业转变,必须做好农村产业这篇文章。一是粮食生产打基本。抓好粮食生产，既是贯彻贯彻中央省里批示的规定动作和必然规定，也是打造对接中央强农惠农政策平台的必然选择，更是讲政治的具体体现。尽管我区粮食种植面积不大，粮
