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1、税务师事务所等级认定办法(修订稿)第一章总则第一条为促进注册税务师行业依法经营、规范发展,推动税务师事务所做大做强,提高社会知名度,根据中国注册税务师协会(以下简称“中税协”)注册税务师行业自律管理办法(试行)等有关规定,制定本办法。第二条本办法所称的税务师事务所是指经国家税务机关批准成立的并加入注册税务师协会的税务师事务所。第三条税务师事务所的等级认定, 由事务所自愿申请, 中税协和地方注册税务师协会(以下简称“地方税协”)根据申请每年认定一次。第四条 税务师事务所的等级分为五级,即 A 级、AA 级、AAA级、AAAA 级、AAAAA 级。地方税协负责 A 级、AA 级、AAA 级税务师事
2、务所的审核认定, 并向其颁发证书和牌匾; 中税协负责 AAAA 级、AAAAA 级税务师事务所的审核认定,由地方税协协助进行书面和实地审核,中税协向其颁发证书和牌匾。 证书和牌匾由中税协统一设计制作。第五条 获得等级的税务师事务所应具备专业优势、 享有执业信誉。中税协和地方税协优先推荐获得等级的税务师事务所从事业务活动。中税协认定的等级在全国范围内适用; 地方税协认定的等级本省适用,跨省执业的由执业所在地税协确认其适用性。第二章认定标准第六条 中税协负责制定等级认定标准(见附件 1税务师事务所等级认定标准)。第七条 中税协负责制定 AAAA 级、AAAAA 级税务师事务所经营规模及业绩认定标准
3、和 AAAA 级、AAAAA 级税务师事务所子公司或分公司颁发牌匾的业绩标准, 可根据行业发展实际调整经营规模及业绩标准。地方税协负责制定本地区 A 级、 AA 级、 AAA 级税务师事务所的经营规模及业绩标准,相关标准报中税协备案。第八条 等级审核认定采取项目评分制, 满分 100 分,90 分(含)以上合格,具体评分标准另行制定。第三章认定程序第九条 税务师事务所向地方税协申请 A 级、 AA 级、 AAA 级认定,向中税协申请 AAAA 级、 AAAAA 级认定。第十条税务师事务所申请等级认定应提供如下材料:(一)税务师事务所等级认定申请表 (见附件 2);(二)税务师事务所执业证、 营
4、业执照(副本)和法定代表人(或执行事务合伙人)身份证、公司章程、股东会决议、验资报告复印件(再次申请,无变化可不提供) ;(三)事务所从业人员名单 (注明注册税务师执业资格证书和个人会员证编号);(四)税务师事务所全体职工的劳动合同清单和为全体职工缴纳社会保险的相关证明;(五)上年度会费缴纳凭证复印件;(六)上年度及当期财务报表;(七)上年度纳税完税凭证统计表;(八)上年度年检合格证明复印件;(九)内部管理制度(再次申请可只提供变化部分的制度);(十)委托人满意度调查问卷(见附件3);(十一)中税协或地方税协规定的其他证明材料。第十一条地方税协受理税务师事务所A 级、 AA 级、 AAA 级申
5、请后,应组织审核小组对税务师事务所进行实地审核并写出审核报告。税务师事务所向中税协申请AAAA 级、AAAAA 级认定之前, 先报地方税协进行书面审查; 若地方税协 30 个工作日未提出审查意见,则视为同意,可直接向中税协申请;地方税协书面审查未通过的,中税协可对地方税协的审查意见进行复核。第十二条 实地审核结束后,就存在的问题向事务所下发限期整改通知,由地方税协对整改情况进行验收。第十三条 地方税协将认定的 A 级、 AA 级、 AAA 级税务师事务所名单报送中税协备案。第十四条 中税协负责对申请 AAAA 级和 AAAAA 级的税务师事务所进行实地审核。第十五条 中税协会长专题会对 AAA
6、A 级、AAAAA 级税务师事务所候选名单审议通过后向社会公示。 如十个工作日内无异议, 由中税协会长办公会审议通过后向社会公告。第四章等级所管理第十六条中税协和地方税协每年必须对上年度获得等级的税务师事务所进行实地审核,并与当年年检合并进行。第十七条申请更高等级、资本关系发生变化和处于集团化审查三个阶段的上年度等级事务所需重新申请,并上报第十条及集团化审查的材料;其他上年度等级事务所接受实地审核时,除应遵循中国注册税务师协会年度检查工作实施办法的相关规定,以及提供第十条(二)到(十一)项规定的材料及工商登记档案外,不需要重新申请等级认定。第十八条 地方税协对实地审核后符合 A 级、 AA 级
7、、 AAA 级标准的税务师事务所予以认定,并将名单上报中税协备案。中税协对实地审核后符合 AAAA 级、AAAAA 级标准的税务师事务所名单提交中税协会长专题会审议, 通过后向社会公示。 如十个工作日内无异议,由中税协会长办公会审议通过后向社会公告并颁发牌匾。第十九条 税务师事务所获得等级后有合并、 分立等重大变更事项,涉及等级认定的, 中税协和地方税协依据本办法相关程序进行处理。第五章集团化审查第二十条存在以下情况的税务师事务所,应同时报送集团化审查材料,申请集团化审查 , 批准后方可按照税务师事务所经营规模及业绩总和申请等级认定。(一)具有母子、总分或母子加总分等组织结构的税务师事务所。(
8、二)发生合并的税务师事务所。(三)中税协和地方税协认为有必要申请集团化审查的税务师事务所。第二十一条 税务师事务所应按照初次申报审查、过渡期审查、一体化审查三个阶段的顺序逐年申请, 并按照税务师事务所等级认定文件清单报送相应阶段的审查材料。如税务师事务所在两个连续认定年度内未通过同一阶段的审查,其申请视为终止。 税务师事务所重新申请时, 应符合上述各阶段的全部要求。两家以上规模达到 AAAAA 级标准的税务师事务所进行合并时,经批准后可适当延长过渡期审查和一体化审查的申报时间要求。第二十二条 在本地区自行设立分所的税务师事务所完成初次申报审查后,不需申报过渡期和一体化审查。 .第二十三条 申请
9、 A 级、AA 级、AAA 级的税务师事务所集团化审查由地方税协参照本办法执行。 地方税协在批准税务师事务所集团化审查申请后,将集团化税务师事务所的基础信息报中税协备案。第二十四条第六章附则地方税协可根据本办法制定A 级、AA级、 AAA级的具体认定办法,相关办法报中税协备案。第二十五条中税协和地方税协办理等级认定工作不得向税务师事务所收取任何费用。 从事等级认定的工作人员不得有违反廉洁自律的任何行为。第二十六条本办法由中税协负责解释。第二十七条本办法自公布之日起施行。附件一:税务师事务所等级认定标准考评分扣扣分评比考评内容项目数分原因得分1、在人员、编制、财务、职能、名称等方面与税务机关彻底
10、脱钩,自主经营,独立核算,自负盈亏,与税务机关无不正当经济利益来往。执2、没有未经行业主管部门批准自行设立分支机业10构,没有以各种形式挂靠的分支机构。资分3、没有执业注册税务师只挂靠不执业的行为,质没有在职税务人员以执业注册税务师身份执业的情况。4、没有其它违反国家法律法规和政策规定的执业资质方面的问题。经营规1、执业注册税务师人。模10 2、注册资本金万元。及分 3、年经营收入达到万元。业绩抽查相关的业务档案十份进行下列重点审核:1、开展的各类业务均有相应的业务工作程序且执程序完整,审查目标明确、步骤恰当、要点业突出,可操作性强。规2、签订的业务委托协议书内容详细具体规范。范3、编制的工作
11、底稿符合规定的格式和要求,资和40料真实,记录清晰、内容连贯、勾稽关系严社分谨、审核过程清楚且经过三级复核。会4、在社会和委托人发放的调查问卷中,满意度诚达 90 分以上。信5、前三年没有发生违法、违规执业的行为,或没有因执业质量受到税务机关处罚、 行业惩戒、通报批评的。1、人力资源管理制度健全,与所内员工签订劳动合同,购买相关保险,有合理的奖惩制度。2、财务管理制度健全,会计核算真实、准确。3、风险控制制度健全,达到三级审核,按规定足额提取风险基金。内4、业务培训制度健全,按要求参加中税协和地部方税协组织的培训, 所内对员工的培训有计管40划有安排,培训课时数达到中税协的要求。理分5、档案管
12、理制度健全,档案管理规范,有专人保管。6、没有隐匿、转移业务收入、虚报亏损,不按时足额缴纳税款的问题; 没有不履行会员义务,不及时足额缴纳会费的现象。7、上年度年检合格。注: 1、AAAA 级、 AAAAA 级事务所经营规模及业绩标准:AAAA 级事务所最低经营收入 3000 万元,执业注册税务师15 人,授牌子所、分所最低经营收入1000 万元; AAAAA 级事务所最低经营收入1 亿元,执业注册税务师50 人,授牌子所、分所最低经营收入1400 万元。2、实地审核时对上述有关问题的扣分,若在会长专题会、会长办公会审议前整改完毕并验收合格的,可还原其相应扣分。附件二:税务师事务所等级认定申请表申请等级(勾选):AAAAA级AAAA级AAA 级AA 级A 级基本信息事务所名称团体会员注册号法定