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1、益阳市政务中心电子政务综合系统项目变更、补充公告益阳市政务中心电子政务综合系统项目已于2009年8月3日在湖南政府采购网上发布了信息公告，且2009年8月24日将如期开标。应采购方要求现作如下三项变更和一项补充说明：一、第一项变更内容：第一包评标方法变更（招标文件第37页）3、第一包评标原则和方法重要声明：价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据；投标报价超过项目预算价的，价格分评定为零分。1评标工作遵循公平、公正、科学、择优的原则。2评标方法：本次招标对投标人所投标项目采取百分制综合评分办法，专家评审组成员将对符合要求且具有实质性响应的投标文件进行评估和比较，评估将按价格部分和
2、技术、商务部分进行评分3评标严格按中华人民共和国政府采购法的规定和招标文件的要求和条件进行。4在评标时，对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。5评标方法及标准细则综合评分法：是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，评标小组按综合得分由高至低的顺序向采购人推荐中标候选人。评分内容及分值分配序号项目评分办法1报价（40分）采用均价计算方式计算得分。按下列方法计算各合格投标人的报价部分得分。PF=40-|F-FM|/FM*Q*100注：（1）PF为投标报价得分，最低为零分；（2）Fm为评估基准价=各合格投标人投标价的算术平均值；（3）F为合
3、格投标人的投标价；（4）Q为折价分值，FFm时，Q=0.3；反之，Q=0.2；（5）计算分数时四舍五入取小数点后两位。（6）投标报价超过项目预算价的，价格分评定为零分。2响应程度（10分）是否具备招标文件要求的全部组成部分，3分投标文件的意思表示是否真实、一致，语言是否规范，2分是否按照招标文件要求的格式编制，1分技术响应的完整性、实质性等情况，3分商务响应的完整性、实质性等情况，1分3配置方案（35分）对项目需求分析合理先进、对审批业务流程理解透彻。1分总体设计方案完全符合用户要求，设计思路、应用部署、技术架构层次合理。3分系统的数据标准、应用标准、管理标准、交换标准等设计规范、合理。1分具
4、有自主研发的工作流和表单定制工具的行政审批平台。2分电子监察：对电子监察技术方案功能的描述完全符合。2分解决垂直系统数据交换及二次录入问题，思路全面清晰、方式多样合理。2分系统功能模块设计先进合理，使用方便、具有人性化、完全符合招标文件。3分对数据中心、电子监察、网站、短信平台等集成方案描述清楚合理，扩展性和可靠性强，具有前瞻性。1分系统现场演示（演示时间25分钟） 共20分序号评分项目评 分 依 据优良合格不合格1一站式受理4分实现并联审批事项一站式受理，并能将受理的材料抄送至相关部门，实现并联会签功能，实现申请人基本信息自动提取功能，减少重复输入，4分。实现并联审批事项一站式受理，并能将受
5、理的材料抄送至相关部门，实现并联会签功能，2-3分。没有此功能，0分。2流程定制2分自主的可视化的流程定制工具，具备流程定制所必需的多种任务分配机制、办理人等功能点，2分。第三方可视化流程定制工具，具备流程定制所必需的多种任务分配机制、办理人等功能点，1分。不能实现此功能的，0分。3一表式填报2分能够完全实现一表式的填报、分发，流程设计合理、灵活，表单共享数据调用方便，2分。能够较好实现一表式填报、分发，流程设计较合理、灵活，表单共享数据调用较方便，1分。不能实现此功能的，0分。4并联审批3分能灵活合理实现企业注册登记并联审批过程，演示出各子流程的调用，及不同部门间的数据关系；调用系统及数据交
6、换方便安全，能够实现一单式收费功能，3分。能够演示出子流程的调用，但不能实现不同部门间数据共享和映射，不能实现一单式收费功能，1-2分。没有并联审批，0分。5收费功能2分具有固定收费和分段收费等多种收费模式，且能实现分段收费公式自动计算，2分。具有固定收费和分段收费等多种收费模式，不能实现分段收费公式自动计算，1分。不具有固定收费和分段收费等多种收费模式，0分。6证照打印功能2分实现证照套打；自定义报表、字段、格式和手工调整字段位置；报表可以分页；对历史数据进行统计查询、分析判断；先缴费后出证功能，2分。证照打印功能不完整，0.5-1分。没有此功能，0分。7电子监察5分能够很好地实现电子监察的
7、实时监察、预警纠错及绩效评估等各功能，完全符合要求，且效果很好的，5分。能较好地实现电子监察的实时监察、预警纠错及绩效评估等各功能，较好符合要求，3-4分。基本实现电子监察的实时监察、预警纠错及绩效评估等各功能，1-2分。4履约能力（5分）具有行政审批、电子监察系统计算机软件著作权登记证书和软件产品登记证书，每项得0.25分，最高得1分，没有不得分。所提供的软件产品获得省级高新技术成果转化证书，每项得0.5分，最高1分。以投标人提供合同签订时间从2005年至今：具有1个以上地市级政府行政服务中心的行政审批电子监察系统软件开发合同，得1分。具有3个（含3个）以上地市级政府行政服务中心的行政审批软
8、件电子监察软件开发合同，得2分。具有5个以上（含5个）地市级政府行政服务中心的行政审批电子监察软件开发合同，得3分。该项最高3分。均以合同原件为准，没有提供合同原件的不得分。5售后服务（10分）软件开发、安装及调试计划 1-2分质保时间 0.5-1分维护响应时间 0.5-1分提供升级的收费标准 0.5-1分质保期满后维护服务的收费标准 0.5-1分承诺条款的措施是否到位 0.5-1分培训计划 0.5-1分售后机构、售后服务人员情况 1-2分说明：1）品牌的知名度和市场信誉度以国家权威机构或具有公信力的第三方的认可为准。2）评标基准价:所有有效投标报价（即有效投标文件的报价）的算术平均值。分数计
9、算方法：1)各评委根据评分表独立给投标人打分。2)取各评委评分的算术平均值作为投标人的评标总得分。3)所有计算得分精确到小数点后2位数，第3位四舍五入。4)评标总得分由高到低推荐中标候选人（出现相同得分时，以投标价格低者优先）。二、第二项变更内容：第二包评标方法变更（招标文件第58页）4、第二包评标工作原则和方法重要声明：价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据；投标报价超过项目预算价的，价格分评定为零分。1评标工作遵循公平、公正、科学、择优的原则。2评标方法：本次招标对投标人所投标项目采取百分制综合评分办法，专家评审组成员将对符合要求且具有实质性响应的投标文件进行评估和比较，评
10、估将按价格部分和技术、商务部分进行评分3评标严格按中华人民共和国政府采购法的规定和招标文件的要求和条件进行。4在评标时，对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。5评标方法及标准细则综合评分法：是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，评标小组按综合得分由高至低的顺序向采购人推荐中标候选人。评分内容及分值分配序号项目评分办法1报价（40分）报价分（评标基准价/报价）*40 (如若超过预算价，此项计零分)2响应程度(10分)是否具备招标文件要求的全部组成部分， 3分3投标文件的意思表示是否真实、一致，语言是否规范， 2分4是否按招标文件要求的
11、格式编制， 1分5技术响应的完整性、实质性等情况， 3分6商务响应的完整性、实质性等情况， 1分7配置方案(35分)品牌、技术的先进性、总体技术集成方案，10分8型号规格、主要技术参数等，15分9其余配置、技术参数，5分10质量保证措施、实施方案等，5分11履约能力(5分)专业技术能力，2分12财务状况，1分13成功案例，1分14制造商和经销商的商誉情况，1分15售后服务(10分)制造厂商售后服务承诺函，3分， 16售后服务机构、人员及措施，2分17人员培训，2分18保修期，备品备件耗材等供应情况，3分19加分投标商采用的服务器、防火墙、交换机、网络安全设备等核心产品是国内自主创新产品或国内民
12、族品牌的加分3-5分（财库200730号文件规定加分4%-8%）说明：1）品牌的知名度和市场信誉度以国家权威机构或具有公信力的第三方的认可为准。2）评标基准价:所有有效投标报价（即有效投标文件的报价）的最低价。分数计算方法：1)各评委根据评分表独立给投标人打分。2)取各评委评分的算术平均值作为投标人的评标总得分。3)所有计算得分精确到小数点后2位数，第3位四舍五入。4)评标总得分由高到低推荐中标候选人（出现相同得分时，以投标价格低者优先）。三、第三项变更内容：原招标文件P57页第12项12政务大厅（共三层）内网建设包括综合布线、物理隔离卡、硬盘等，需投标厂商自行现场踏勘测算。（网线必须采用国标
13、超五类线，其他网络配件都必须采用国标超五类产品）现变更为序号设备材料名称规格型号参考数量单位12政务大厅（共三层）内网建设包括综合布线、物理隔离卡（必须是具备国家公安、保密部门认证资质，益阳市国家保密局审核许可的产品）、硬盘（免费质保期三年，容量为320G的标准台式电脑7200转硬盘）等，需投标厂商自行现场踏勘测算。（网线必须采用国标屏蔽超五类双绞线，其他网络配件都必须采用国标屏蔽超五类产品）70（仅指物理隔离卡和硬盘）套四、另补充说明内容：1、招标文件第34页1、投标人资质要求：在资质审查时须提供原件备查投标供应商如有在同一天开标的其他项目，资质原件不能带到开标现场的，开标时须提供相关证明（包括：a公司出具参与另一个项目招标的说明须加盖公章；b购买招标文件的发票或银行转账底单须招标机构盖章确认；c营业执照（副本）及相关证件复印件加盖公章；d授权书原件。）等资料。签定合同时必须提供投标人资质要求的原件备查。招标文件其他内容不变。益阳银城招标代理有限公司二00九年八月十四日
