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1、如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!北京市公路工程平安工地标准（试行）北京市交通委员会路政局交通运输部科学研究院二一一年七月如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!目 录目 录I第一章 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 编制原则11.4 适用范围11.5 主要内容2第二章 安全生产组织机构与职责32.1从业单位职责32.1.1 建设单位职责32.1.2 监理单位职责32.1.3 施工单位职责32.1.5 设计单位42.2建设项目安全管理组织机构设置与职责42.2.1 建设项目安全生产领导小组设置与主要职责42.2.2 建设单位安全生产领导小组设置与主要职责52.2.3
2、监理单位安全生产领导小组设置与主要职责72.2.4 施工单位安全生产领导小组设置与主要职责82.3 建设项目安全管理制度体系及主要内容102.3.1 建设单位102.3.2 监理单位112.3.3 施工单位13第三章 施工现场规划与布置183.1驻地选址183.2 平面规划183.2.1 现场平面规划原则183.2.2 现场平面规划图及总体安全要求183.2.3 施工现场功能区划分19如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!3.3 施工现场总体布置要求203.3.1 办公生活区203.3.2 施工作业区223.3.3 辅助生产区223.3.4 现场道路303.3.5 现场临建设施313.3.
3、6其他31第四章 施工通用安全防护设施设置要点324.1 围挡324.1.1设置部位324.1.2 设置要求334.2 安全标志标牌334.2.1警示标志、标牌334.2.2 五牌一图354.2.3 定置管理标牌364.2.4 安全操作规程牌374.3 防护栏杆（防护围栏）374.3.1主要设置位置374.3.2 设置标准要求384.3.3 设置方式384.4防护棚（防护层）394.4.1 主要设置位置394.4.2 设置标准要求394.5安全网394.5.1主要设置位置394.5.2设置标准要求394.6避雷设施394.6.1 主要设置位置394.6.2 设置标准要求394.7机械防护罩39
4、如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!4.7.1主要设置位置394.7.2 设置标准要求404.8个体安全防护40第五章 公路工程施工安全防护425.1 施工通用作业安全防护425.1.1施工现场危险区域防护425.1.2临边防护425.1.3洞口防护425.1.4高处作业安全防护435.1.5通道、设备防护445.1.6起重作业防护445.2 路基工程455.2.1施工准备455.2.2路基施工455.3 路面工程465.3.1 一般路面工程施工465.3.2 边通车边施工作业安全防护465.3.3 拌和站475.4 普通桥梁工程475.4.1基础工程475.4.2墩台、盖梁工程485.
5、4.3桥面施工485.5 特殊桥梁工程485.5.1拱桥485.5.2悬索桥495.5.3斜拉桥495.6 隧道工程515.6.1施工准备515.6.2洞口、明洞与浅埋段工程525.6.3开挖52如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!5.6.4出碴与运输535.6.5施工支护545.6.6衬砌545.6.7监控量测545.6.8防水和排水555.6.9风水电作业和通风防尘及防火555.6.10辅助坑道555.7 其他565.7.1临时用电565.7.2 现场消防575.7.3 特殊季节与夜间施工60第六章 安全生产教育培训616.1从业人员教育培训的有关规定616.1.1 法律法规的有关规
6、定616.1.2 从业单位教育培训计划及培训内容616.2 从业人员安全教育培训616.2.1 安全生产三类人员的教育培训626.2.2 施工人员教育培训636.2.3 安全监理人员培训646.2.4 其他人员教育培训656.2.5安全技术交底培训656.2.6 特种作业人员教育培训656.3安全生产教育培训工作档案676.3.1 从业人员岗前教育培训工作档案676.3.2 特种作业人员教育培训工作档案676.3.3 安全生产三类人员教育培训档案管理686.3.4 安全监理教育培训档案管理68第七章 安全生产费用管理要点697.1安全生产费用监督及使用697.2 适用范围69如果您需要使用本文
7、档，请点击下载按钮下载!7.2.1安全防护设施697.2.2应急救援器材、设备及现场作业人员安全防护物品707.2.3安全生产检查及评价支出707.2.4重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控717.2.5安全技能培训及应急救援演练717.2.6其他与安全生产直接相关的支出71第八章 隐患排查管理要点738.1 隐患排查制度体系738.2 事故隐患及重大隐患738.3隐患排查流程738.3.1排查登记748.3.2公示公告748.3.3防范或整改748.3.4验收销号758.3.5监督检查75附 “平安工地”达标验收评判标准及检查表761.1编制说明761.2评判标准及检查表771.2.1
8、评判标准771.2.2 检查表80如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!第一章 总则1.1 编制目的为贯彻落实交通运输部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知（交质监发2010132号）要求，切实把安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育扎实有效，提高从业人员安全意识和施工安全风险管理水平，结合北京市公路工程建设实际和特点，特编制本标准。1.2 编制依据安全生产法 （2002年第七十号主席令）建设工程安全生产管理条例（2003年
9、第393号国务院令）公路水运工程安全生产监督管理办法（2007年第1号交通部令）北京市安全生产条例（2004年7月29日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）北京市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知（京政发201040号）公路工程施工安全技术规程（JTJ 076-95）水运工程施工安全防护技术规范（JTS205-1-2008）安全标志及其使用导则(GB2894-2008)企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）1.3 编制原则本标准坚持“以人为本”原则，从保护人员生命财产安全为出发点，按照科学性、适用性、可操作的原则编制。1.4 适用范围本办法适用于北京
10、市各级交通运输主管部门及公路工程安全监督机构对列入北京市北京市县级（含）以上公路工程新改建项目，进行监督检查。其他建设项目亦可以参照本办法制定具体实施细则。1.5 主要内容按照关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知（交质监发2010132号）文件指示精神要求，围绕“安全制度建立和安全责任制落实；危险性较大工程专项方案制定、审查和执行；劳动用工登记和岗前安全培训教育；隐患排查治理；施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护；安全专项费用落实和使用”等6个方面的工作重点，本标准共设置八个章节内容，主要内容包括第一章 总则、第二章 安全生产组织机构与职责、第三章 施工现场规划与布置、第四章
11、 施工通用安全防护设施设置要点、第五章 公路工程施工安全防护、第六章 安全生产教育培训、第七章 安全生产费用管理要点、第八章 隐患排查管理要点，附 如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!“平安工地”达标验收评判标准。第二章 安全生产组织机构与职责2.1从业单位职责依据安全生产法（2002年第七十号主席令）、建设工程安全生产管理条例（2003年第393号国务院令）、公路水运工程安全生产监督管理办法（2007年第1号交通部令）、北京市安全生产条例、北京市路政局关于加强公路隧道工程施工安全质量管理的通知等相关法律法规及规章，公路工程建设项目的从业单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工
12、程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。本标准所指建设单位，包含项目代建单位，其职责与考核均参照建设单位执行。建设单位、监理单位、施工单位等从业单位的法定职责如下：2.1.1 建设单位职责建设单位在公路水运工程施工招标文件中应当按照法律、法规的规定对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明确要求。建设单位在编制工程招标文件时，应当确定公路水运工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用。2.1.2 监理单位职责监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。应当编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法
13、等。对危险性较大的工程应当加强巡视检查。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告。2.1.3 施工单位职责施工单位应当对施工安全生产承担责任。施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的公路水运工程进行定期和专项安
14、全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。2.1.4 勘察单位勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，重视地质环境对安全的影响，提交的勘察文件应当真实、准确，满足公路水运工程安全生产的需要。勘察单位应当对有可能引发公路水运工程安全隐患的地质灾害提出防治建议。勘察单位及勘察人员对勘察结论负责。2.1.5 设计单位设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计单位应当在设计文件中提出保
