《对国家助学金的新思考》由会员分享，可在线阅读，更多相关《对国家助学金的新思考（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、对国家助学金的新思考又放贯才斗2009-#-4)号下旬刊对国家助学金的新思考谢琴李陈武(广东纺织职业技术学院,广东佛山528041)摘要:近年来,家庭经济困难学生资助政策不断完善,国家助学金资助面也不断扩大.国家助学金政策在其实施过程中消极影响愈发清晰地展现在我们面前.我们应正视弊端,将育人理念贯彻到助学中,以期优化资助体系.关键词:国家助学金家庭经济困难学生消极影响党中央,国务院高度重视教育发展和教育公平.2007年5月9日,国务院常务会议审议并通过了国务院关于建立健全普通本科高校,高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见(以下称意见).意见规定,设立国家奖学金,用于奖励
2、普通本科高校和高等职业学校全Et制本专科在校生中特别优秀的学生;设立国家励志奖学金.用于奖励资助普通本科高校和高等II,q业学校全13制本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难学生;设立国家助学金,用于资助普通本科高校,高等职业学校全日制本专科在校生中家庭经济困难学生和中等职业学校所有全日制在校农村学生与城市家庭经济困难学生.(2007年国家奖助学金资助面及资助标准一览表)高校国家高校国家高校国家中职国家奖学金励志奖学金助学金助学金资助面每年5万名3%2O%90%标准8000元5000正2000元1500元(生均每年)新资助体系各项政策落实后,每年用于助学的财政投入,助学贷款和学校安排的助学经费将
3、达到500亿元.从家庭经济困难学生资助政策的完善,资助面的扩大,以及资助金额的提高,足以看出国家对教育的支持和对人才培养的重视.国家助学金作为国家资助家庭经济困难学生政策之一并非始于今日,自中华人民共和国诞生之日起.一大批工农子弟就是依靠人民助学金制度,走进高等学府的大门,顺利完成学业,成为建设祖国的专业人才和新生力量,只是国家助学金从未有过如此大的资助力度和覆盖面.国家助学金,在最大程度上帮助家庭经济困难学生解除了因家庭经济贫困带来的后顾之忧,缓解了他们的经济压力,使他们的精神面貌得到了,/la改变,众多贫困学子的求学之路也因此更加通畅.这无疑是一项利国利民的温暖工程,应当给予充分的肯定.但
4、是,随着国家助学金资助面的不断扩大.在国家助学金政策的实施过程中,国家助学金的消极影响愈发清晰地展现在我们面前.笔者认为可以将其概括为以下三个方面:一,国家助学金是校园不和谐因素的潜在导火线.根据财政部,教育部制定的普通本科高校,高等职业学校国家助学金管理暂行办法第一章第三条规定,国家助学金用于资助高校全日制本专科(含高职,第二学士学位)在校生中的家庭经济困难学生.但是在高校.家庭经济困难的学生远远超过了学生人数的20%.国家助学金,相对于家庭经济困难的学生,无疑是僧多粥少.在这种情况下,每每国家助学金政策一公布,一石都将激以个人,家族名义冠名.独家捐助的项目可以印制该企业的广告或公益性文告.
5、对有突出贡献的个人和组织应申请当地人民政府(或部门)予以表彰,满足捐赠人的社会荣誉感.(5)发扬中华民族的优良传统,营造教育捐赠的良好文化氛围.高校本身应在培养人才和为社会服务等方面树立良好的形象,并向社会展现其发展规划.捐赠者在注重捐赠私人利益的同时,更应关注捐赠对象未来的发展前景,学校应及时提供发展报告,并确认有能力将捐赠最有效地用于特定项目.这样才能赢得捐赠者的心.良好的沟通和宣传是募捐成功的重要因素.参考文献:1樊华强.从宗教文化透视美国高等教育捐赠传统.湖南文理学院(社会科学版),2007.1:6365.2鲁小双,顾玉林.大学教育捐赠管理模式探析浙江大学的实践与思考,2007,(1)
6、:4850.3韩怀超,马安伟.大学教育捐赠研究的若干问题思考辽宁行政学院,2007,(2):141-143.4刘春生.王任达.发展大学教育基金会,促进大学教育捐赠.北京科技大学(社会科学版),2005.10:9-11.5陆晓燕,张万朋.教育捐赠:高等教育融资的重要渠道.江苏高教,2007,(3):4o-41.6朱小梅.教育捐赠面临的道德困惑及其规范对策.江苏高教,2004,(2):13-15.7詹志斌.美国高等教育捐赠筹资新特点及对我国的启示.原创地带!思考与借鉴,2005.9:l112.8汪开寿,唐祥来.美国高等教育捐赠与我国的政策建议.比较教育研究,2006,(6):3133.9蒙有华,徐
7、辉.美国高校教育捐赠制度探析.高教探索,2006,(6):4143.1O蒋国河.推进高等教育捐赠事业:价值传承和制度创新.江苏高教,2005,(6):27-30.11喻志松.我国教育捐赠的现状,问题与对策分析.湖北社会科学,2006,(4):163-164.(作者系中南民族大学公共管理学院教育经济与管理专业研究生2007级研究生)1872009g-4号下旬刊夫教贽起千层浪.家家有本难念的经,哪家哪能没有一点难处,有的学生虽然外表看似光鲜,但那也是他在同学面前为了面子或者说自尊而维持的表象,所以一旦有这种机会,很多学生都希望能够得到国家的关怀.但是,有的朋友因为国家助学金而反目成仇,有的舍友因为
8、国家助学金而导致宿舍分崩离析,有的师生因为同家助学金而感情淡漠,形同陌路,有的班级因为国家助学金而明争暗斗,乌烟瘴气由此可见.国家助学金有可能是破坏学生之间的友谊.增强学生之间的猜忌心理,威胁学生正常生活,以及破坏高校的和谐与稳定的导火线.二,国家助学金助长不正之风的滋长.为了判断学生家庭经济是否真的困难,最重要的程序是由学生提供贫困证明.然而,从现实情况来看,民政部门出具的贫困证明未必能真实地反映具体情况,无法真实准确地提供必要的参考信息.有些学生表示:想开个贫困证明,实在是件容易的事情.根据笔者调查和访谈学生所了解,有些地方,相关的工作人员认为只是盖个章,不用自己掏钱,何乐而不为呢?还有些
9、地方,政府乐于做顺水人情.为了更好地评定国家助学金,有些学生在开贫困证明的时候捏造超低家庭收入,捏造部分家庭情况,找渠道拉关系托熟人盖假章,而学校在实际操作上很难对这些情况的真假作出判断,这样,一堆假贫困证明,一堆假贫困学生应运而生,而且损害了真正的贫困生的利益.国家助学金不仅仅是一笔资助,更重要的是它体现国家对教育的支持,对大学生的关怀,如果通过不正当的手段成功申请到助学金,就会严重影响学生形成正确的人生观.进而影响学生正确看待国家对学生的帮助,对大学生的道德水平造成冲击.三,国家助学金助长学生不劳而获的消极思想,助长个别贫困生等,靠,要的依赖思想.按照目前的教育体制,大学生人校时一般都达到
10、l8周岁.无论是在法律上还是在人们约定俗成的观念中都已经是完全独立的成年人.所有的大学生都应该通过各种方式实现经济独立,而不是要求家庭或国家来承担他们的教育经费.而国家助学金是属于救济式资助:只讲权利,不讲义务;只是获得,没有付出.这种办法虽然解决了贫困生的经济困难问题,但不利于大学生权利义务对等的法制观念,会助长他们不劳而获的消极思想,助长个别贫困生等,靠,要的依赖思想,从而导致他们缺乏积极主动解决困难的精神.把解决困难的希望完全寄托于外界的帮助.更甚者,无偿给予式的国家助学金会刺激学生对有限资源的争夺,严重阻碍整个资助体系发挥作用.从世界范围来看.绝大多数国家已经取消了国家助学金.即使是仍
11、设立助学金的国家也已经大幅度削减数额.通过市场化方式解决家庭经济困难学生的经济问题是世界各国的主要做法,我国也应顺应趋势,转助为贷,转助为奖,转助为勤,用操作性强的资助政策代替国家助学金.转助为贷.根据国家关于资助经济困难学生的有关精神,为保证不让一名学生因经济原因辍学,应该188加强开展助学贷款工作.助学贷款不仅能有效运用国家资金.更能在助学贷款中培养学生的责任感与诚信意识.助学贷款对于贫困生来说,多了一份债务,多了一份压力.但更多了一种自立意识,多了一份动力.可考虑将国家财政中用于助学金的支出补贴给银行,鼓励其开展助学贷款,并将贷款的还款期限延长.这样,国家助学贷款解决了贫困生用钱的燃眉之
12、急,也减轻了他们还钱的后顾之忧,学生毕业后可以从容地找工作,从容地还款.家庭经济压力大大缓解.转助为奖.学校既要从经济上解决贫困生的生活问题.又要在贫困生中提倡自立,自强,自尊,自助的贫困生自励文化,教育贫困生不要伸手要,要通过自己的劳动和努力来获得.因此应当将国家助学金变成一种个人发展的动力.通过有限的资助让他们高质量地完成学业,成为高质量的建设人才,为毕业寻找工作奠定坚实的基础.目前国家奖学金制度往往只强调激励和导向功能,各高校奖学金的金额大,名额少,主要针对各方面表现相当优秀的学生.而贫困生却常因经济,身心多重负担而影响某些方面的发展,较难获得国家奖学金.转助为奖可考虑将国家财政中用于助
13、学金的支出转变为对家庭经济困难学生的单项奖励.高校贫困生由于自身条件的限制,获得综合奖有相当的难度,获奖比例不太高,但这并不意味着他们就一无长处.显然,设置家庭经济困难学生单项奖.加大奖学金的奖励力度和覆盖范围,可以给贫困生带来更多的获奖机会.转助为勤.在国家财政中用于助学金的支出中划拨出一笔经费,成立勤工助学基金,用来拓展各种勤工助学活动.这样做一方面可以为贫困生提供更多的勤工助学岗位,另一方面也有利于调动他们的积极性.贫困生通过勤工助学活动.既可以获得经济上的收益,又在一定程度上锻炼了自身的工作能力,有利于培养艰苦奋斗,勤俭节约的优良作风.可以缓解他们享受了贫困资助的心理压力,增强他们的自
14、信心,最重要的是可以实现高校贫困生的自动认定.由于假贫困生因不愿意承担相应的义务而自动推出,只有贫困生在得不到家庭的有效帮助时,才会选择这样的方式,这样做能迅速找准资助主体,提高助困资金的使用效率.大学生资助工作的目标,不仅是为家庭经济困难学生输血,更有助于提高他们的造血功能,兼顾育人的资助才是整个资助政策的基本落脚点.在贫困生资助过程中.应将育人和助学紧密地结合起来,形成勤工助学,助学贷款,国家奖学金为主的资助体系,逐步缩减无偿资助式的国家助学金,变经济资助为能力提升.参考文献:1陈显德.贫困与自立J.中国青年研究,2000,(5).2盛军.国家助学金功能定位问题研究J.文教资料,2008,(4).3周大平.2007:国家助学在健全体系上发力J.综合视线,2008,(1).4贾志兰,邵守先,张静莉.大学生奖学金,贷学金与助学金制度的调查分析J.有色金属高教研究,2000,(1).
