南宁餐厨垃圾处理BOT项目招标文件

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1、项 目 编 号 ： G X T C - 1 2 4 5 0 0 4南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂BOT工程第一册招标文件招 标 人：南宁市环境卫生治理处招标代理：国信招标集团股份二一二年七月目录第一章 招标公告 4第二章 投标人须知 7一、定义和前附表 8二、总 那么 12三、合格的投标人 16四、投标文件的编制 17五、投标文件的递交 28六、澄清和修改 29七、开标及投标文件的评审 30八、谈判 34九、签约 35十、其他事项 37附：评分细那么表 37第三章 招标边界条件 44第四章 技术标准和要求 48一、总那么 49二、工程技术方面适用的法律和技术标准 50三、主要设备及工

2、艺技术要求 52四、建筑与结构技术要求 54第五章 投标文件格式 55一、法定代表人资格证实书 56二、投标文件签署授权委托书 56三、投 标 函 57四、投标文件资格审查资料 58五、对招标边界条件的应答 61六、投标一览表 62七、财务测算表 62八、法律文件条款偏差表 72附件73第一章招标公告为了加快推进国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设,有效 地限制餐厨废弃物的流向,保证食品卫生平安和人体健康,实现社会效益、环境 效益和经济效益的统一,南宁市人民政府决定采取BOT方式建设餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工程.国信招标集团股份受南宁市环境卫生治理处委托, 对南宁市餐厨废

3、弃物资源化利用和无害化处理厂 BOT工程进行国内公开招标,现邀请合格投标人 参加该工程的投标.1、工程名称：南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂BOT工程2、工程编号： GXTC-12450043、招标内容： 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂工程包括一座餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂及其配套收运系统,采用BOT方式进行建设.本工程的中标人将组建工程公司并获得政府授予的特许经营权,负责工程 的投资、建设、运营,并在特许经营期届满后将工程无偿移交给南宁市人民政 府指定单位.4、工程概况：2021 年 7 月,国家开展和改革委员会办公厅、财政部办公厅、住房和城乡 建设部办公厅下发?关

4、于同意北京市朝阳区等 33 个城市区餐厨废弃物资源 化利用和无害化处理试点实施方案并确定为试点城市区的通知? 发改办环 资20211669 号,明确将南宁市列入餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点 城市.南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂工程于 2021 年 8月 4日批复 立项,建设内容包括一座餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂及其配套收运体 系,设计处理餐厨废弃物 200t/d ,地沟油 22t/d 其中 6t/d 的地沟油为通过餐 厨废弃物油水别离得到的油脂量 ,年处理量为万吨餐厨废弃物和万吨地沟油, 拟采用自动分选和厌氧发酵工艺, 地沟油和餐厨废弃物分别经过预处理后混合进 行厌氧

5、发酵处理. 工程总投资约亿元人民币, 建设选址在相思湖新区南宁市石西 生活垃圾堆肥厂预留地,占地约 30 亩.本工程相关批复文件： 南宁市发改委?关于南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂工程建议书的批复?南发改环资202117号5、合格投标人的资格条件：合格的投标人应同时满足以下条件：1投标人应是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人；2 投标人应有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债水平,注册资本 不低于人民币5000万元；3投标人已获得国家环保部门颁发的环境污染治理设施运营甲级资质证书；4 投标人应在国内具有至少一个垃圾处理或污水处理BOT业绩；5投标人应在国内具有至少一个采用自动

6、分选和厌氧发酵工艺的餐厨废 弃物处理的业绩；6投标人近三年内没有有效环保事故投诉或环保行政处分的记录,没有 处于限制投标期内.本工程不接受联合体投标.对以上资格条件要求,投标人应提供招标文件规定的证实材料予以证实.&资格审查：本工程资格审查采取资格后审的形式,由评标委员会对投标人进行资格 审查.7、招标文件售价：每套人民币2000元,售后不退.8、购置招标文件时间及地点：2021年 7月 12 日至 7月 18 日,每天 8:30-11:00; 13:30-16:30 北京 时间,节假日除外,国信招标集团股份北京市海淀区首体南路 22号国兴大厦21层.注：购置招标文件可采用现场报名或远程报名的

7、方式.报名时请提供有 效的法定代表人授权委托书、受托人身份证、营业执照年检复印件、业 绩证实材料复印件需盖单位公章.9、投标文件递交地点及截止时间：时间：2021年7月3日上午9： 00时地点：另行通知10、开标时间及地点：时间：2021年7月31日上午9: 00时地点：另行通知招标人：南宁市环境卫生治理处地址：南宁市中华路47号 ：招标代理机构：国信招标集团股份地址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦21层邮 编：100044联系人：高女士电 话：010-传 真：国信招标集团股份2021年7月11日第二章投标人须知一、定义和前附表1.定义和解释本招标文件所用的术语具有本条所指定的特定意义：1

8、招标人：指南宁市环境卫生治理处；2招标代理机构：指国信招标集团股份；3招标方：招标人和招标代理机构的合称；4投标人：指根据本招标文件的要求提交投标文件参与本次招标竞争活动的 单个公司或联合体；5联合体：指两家及以上的法人根据报名的规定组成一个整体参加招标竞争 活动的投标人；6招标文件：指出售给投标人,包含本次招标活动的程序、要求、条件等内容的正式文件,本招标文件共两册,第一册为招标文件主体,第二册为招 标文件附件协议文件；7投标文件：指投标人根据招标文件的要求制作并提交的要约性文件；8投标：指投标人为争取成为中标人而进行的活动, 包括但不限于参加招标 工程的前期调查、制作并提交投标文件等活动；

9、9评标委员会：指招标方为评审投标人的投标文件而组建的评审机构；10中标候选人：根据评标委员会的评审顺序,确定为谈判对象的投标人；11 中标人：指通过评标委员会的评审和与招标方的谈判,确定为南宁市餐厨 废弃物资源化利用和无害化处理厂 BOT工程投资人的投标人,在本文件中 有时也称为中标的投资人；12法律文件：指中标人及其组建的工程公司与招标人就本招标工程所达成的一系列合同和协议,包括投标文件中就本工程的承诺和保证、?特许经营协议?、?餐厨废弃物处理效劳协议?等；13工程公司：指中标人为建设本工程而成立的新公司,该公司系独立法人；14工程开工：指工程公司在场地内正式开工建设.15工程初步完工：指工

10、程公司通过初步验收.(16) 工程最终完工：指工程公司通过最终验收.(17) 商业运营日：指通过最终验收后甲方向乙方签发完工证书的第二日.(18) 日历日：指公历日,招标文件中提到天数假设未作特别说明,均指日历日；(19) 工作日：指日历日中除法定节假日以外的公历日；(20) 不可抗力：指不能合理预见、不能克服和不能预防的事件或情形；(21) 中国法律：指中国各级立法机关和其它主管机关正式公布的法律、法规、 规章、标准、标准和司法解释及其不时之修订或修改；为本协议的目的, 不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的法律.1. 2解释对本招标文件的解释应依照以下原那么进行：(1) 除非本招

11、标文件另有规定或明示,其中提到的条款和附件均指本招标文件 的条款和附件.(2) 除非本招标文件另有明确规定,当使用词组“包括时,无论其是否包含“但不限于字样,仍应视为包括本招标文件全部其它相关条款.(3) 本招标文件任何章、条或款的小标题不应视为对招标文件的当然解释, 本 招标文件的各个组成局部都具有同样的法律效力和同等的重要性.(4) 在本招标文件中,无论何处及由任何人发出或颁发任何通知、 同意、批准、 证实或决定,除另有说明外,均指其书面形式.(5) 提及本招标文件时应包括以任何方式修改、 补充和替代的本招标文件及其附件.本招标文件的附件为招标文件不可分割的组成局部.如招标文件的条款与本招

12、标文件的修改、补充条款、招标文件附件条款有抵触之处,以 形成时间在后的文件条款为准.(6) 如本招标文件的条款存在矛盾或模糊之处,以招标方的书面解释为准.2.投标人须知前附表项号内容说明与要求1工程名称南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂BOT工程2招标人南宁市环境卫生治理处3招标方式公开招标4建设地点南宁市石西生活垃圾堆肥厂预留地5工程规模本工程设计处理规模为：餐厨废弃物200t/d,地沟油22t/d 其中6t/d的地沟油为通过餐厨废弃物油 水别离得到的油脂量,年处理量为万吨餐厨废弃物 和万吨地沟油.总投资约亿元人民币.6招标内容本工程建设内容为一座餐厨废弃物资源化利用和无 害化处理厂及

13、其配套收运系统.本工程中标人负责组建工程公司,由南宁市人民政府 授予该工程公司特许经营权,负责工程的投资、融资、 设计、建设及运营,并在特许经营期届满后无偿移交 给政府指定单位.7投标报价投标报价的内容为本工程餐厨废弃物处理补贴单价, 应包含但不限于收运、处理、财务费用、土地租金、 税费等一切费用.8特许经营期27年含建设期9投标有效期自投标截止之日起180日历天10投标保证金人民币20万元提交时间：投标文件递交截止时间三日前11投标文件份数正本1份,副本8份,电子版2份.12投标文件提交地点 及截止时间另行通知13开标时间及地点另行通知14评标方法及标准综合评估法,总分值为100分.15建设

14、期 履约担保金额：人民币伍佰万元整；形式：银行转账.15投诉方式国信招标集团 综合业务治理部 联系人：夏涓、总那么3 招标依据本工程招标根据?中华人民共和国招标投标法?、?中华人民共和国可再生能 源法?、?市政公用事业特许经营治理方法?建设部令第126号、?城市生活垃 圾治理方法?建设部令第157号、?关于进一步增强城市生活垃圾处理工作意 见?国务院2021年发等有关法律、法规,通过公开招标方式择优选定南宁市 餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂 BOT工程投资建设方.4. 招标目的努力创立国家环境保护模范城市,进一步做好国家餐厨废弃物资源化利用和 无害化处理试点工作.贯彻可持续开展的战略方针,提升城市生活垃圾无害化处理水平,加快废弃 物资源化进程,增强固体废弃物限制与治理,加快实现垃圾处理的“无害化、减 量化、资源化,为南宁市人民创立良好的生活环境.5. 招标形式本次招标为公开招标.6. 招标内容及工程介绍南宁市情况介绍南宁市是广西壮族自治区的首府,是自治区政治、经济、文化、科技、教育、 金融和信息中央.南宁位于广西南部,地处亚热带,北回归线以南,介于东经107 45109 51北纬 22 1323 32