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1、中山市人民政府五桂山办事处社会事务办公室五桂山购买2018-2020年社工综合服务中心服务项目第一部分：投标人资格条件1 .投标人须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：1.1 具有独立承担民事责任的能力；1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6 法律、行政法规规定的其他条件。2 .投标人近三年内无行贿犯罪记录（投标人成立不足三年的从成立之日起算）由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询
2、告知函 的原件（复印件无效），在有效期内予以承认。3 .采购人或采购代理机构将通过“信用中国网站（ ）及中国政府采购网（ ）查询投标人信用记录（截止至项目开标时间），将查询的 信用记录提供给评审现场，并做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。对被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动（不能通过资格性审查）。4 .本项目不接受联合体投标。5 .投标人须在中山市公共资源交易中心网上登记报名。6 .投标人具有独立承担民事
3、责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或社会组织 （具备民政部门颁发的登记证书）。第二部分：用户需求一、采购人基本情况1 .采购人名称：中山市人民政府五桂山办事处社会事务办公室2 .采购人联系人及固定电话：联系人：丁先生；电话： 882060873 .采购人联系地址：五桂山行政服务中心二楼 216室二、采购内容简述1 .政府采购计划编号：/2 .项目名称：中山市人民政府五桂山办事处社会事务办公室五桂山购买2018-2020年社工综合服务中心服务项目3 .服务期：自服务合同签订之日起36个月;4 .预算金额：人民币 2305460.84 元；三、项目概况1 .项目背景（采购服务原因）概述：五桂
4、山户籍人口约8060人，以客家人为主，外来常住人口约4.8万人（含省驻本区大、中专院校师生），下辖4个村民委员会，1个社区居委会。2011年我区成立社工综合服务中心，实现社区社会工作服务全覆盖。项目主要服务 于五桂山辖区内的复退军人、残疾人、孤寡独居老人、低保低收入困难家庭、单亲家庭等特 殊群体，并负责五桂山居家养老服务中心和五桂山残疾人综合服务中心的日常管理和相关服 务的开展，协助区政府全面开展社会工作服务。项目采取个案服务、小组活动、社区活动、 康复服务、需求调研、探访咨询等形式提供服务，以满足个人及家庭多样性和差异性的需要，为社区居民提供全面、 优质的社会服务，构建提升社区生活质量的专业
5、化服务平台，努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。.2 .项目服务要求简述： 具有切合实际的项目服务方案。按照五桂山人员实际情况， 制定以需求为导向的完善、系统、合理的三年项目规划书，并结合服务实际，总结出值得推广的 先进经验；具有完善的项目管理制度和规范。制定并提供完善的项目管理有关制度，包括人员管理制度、社工培养计划、财务管理制度、服务流程、活动评估标准等相关资料；服务具 有专业性。项目服务包括咨询、探访（外展）、个案、社区活动等专业服务手法，因应服务需求制定年度及过程目标，并具有服务成效评估标准（提供相应文字资料以体现投标方服务 的专业性）。 3.投标人须承诺：在法律上和财务上独
6、立、合法运作并独立于采购人和采购中心。（提供承诺函） 4.投标人须承诺：没有为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、 检测等服务。（提供承诺函） 5.投标人须承诺：中标后须配备7名专职项目人员，包才1名项目管理人员和 6名一 线服务社工，且至少 2名专职项目人员会讲流利的五桂山客家话。（提供承诺函）四、服务具体要求1 .复退军人服务1.1 在五桂山辖区内建立至少 5个复退军人社工服务驿站，社工在驿站内定期开展与复退军人相关的社工服务。在健康保健、学习康乐、社区参与、就业创业、居住环境、家庭建 设、关怀慰问、政策宣传等方面提供专业化、有针对性的服务，促使他们更好地适应社会。1.2
7、针对辖区内重点关注的优抚对象建立档案进行定期跟进，进行精神慰藉和情绪疏导服务，协助政府优抚工作的开展。1.3 协助区社会事务局对复退军人进行特殊节日类慰问活动，收集和满足复原军人各种需求。2 .残疾人服务2.1 为辖区内残疾人建立档案进行定期跟进，提供心理咨询、救助和帮扶服务，恢复家 庭及社会支持系统，增强社会适应能力以提升生活质量。2.2 联动社区各类资源为辖区内在册残疾人或其家属定期开展居家康复锻炼讲座，开展各类康复知识普及活动，传授残疾预防知识和康复训练方法等，提升残疾人生活质量。2.3 根据康复需求调查、评估的结果，结合五桂山残疾人综合服务中心现有器械和社区 卫生服务站的医疗资源优势，
8、有针对性地联动开展对残疾人的康复锻炼服务，同时兼顾社区长者的康复训练服务，为社区有需要的长者提供上门训练服务，使康复服务真正进入社区。3 .长者服务3.1 在五桂山辖区内建立至少 5个老年人社工服务驿站，为辖区老人提供日常探访慰问， 个案跟踪管理、健康、居家安全、社交康乐、老人支援恒常服务，促进其身心健康发展，营 造并优化社区良好的养老氛围。3.2 重点关注辖区内五保、独居、空巢老人，建立健康档案管理体系，定期关注和满足 他们在日常生活中的各种需求。3.3 老年人义工发展服务。发展培育老年人义工队伍，设计义工活动，引导老年人发挥 个人所长、所能，充分运用社区资源、社区老年人服务社区，促进老年人
9、实现个人能效感和成就感，更好生活。3.4 进行镇区居家养老服务中心工作，以五桂山居家养老中心场地为依托，派社工进驻 办公室，主要负责档案管理、居家养老现场服务以及上门服务。每年不少于一次为服务对象开展需求调查工作，每年不少于一次为兜底服务对象开展养老服务评估、社会能力评估等服务。建立老年人学堂，组织开展书画、手工、手机、电脑等各类举小组和康乐活动，促进老 年人之间的沟通，丰富老年人生活，提供老年人日常照顾及兴趣康乐活动。4 .低保困难家庭、特困人员服务4.1 低保困难家庭入户探访跟踪服务：对在册的低保、低收入等困难家庭，进行入户探 访和建立档案，协助服务对象解决困难，并及时向政府相关部门反馈信
10、息。4.2 社工专业辅导服务：为辖区内低保、低收及残疾人个人及其家庭提供心理咨询、救 助和帮扶服务，包括因身体健康和自我照顾的困难，居住、经济、家庭和人际关系问题等，因应居民的需要作出适当的协助，以提升生活质量。4.3 个案管理与政策、资源链接：与社区合作，为低保低收入及困难家庭提供个案管理， 家访中了解他们的近况，协助问题的解决与预防。5 .婚姻家庭服务5.1 以广东省妇女维权与信息服务站（中山站）五桂山分站为依托，开通妇女热线辅导 和信息平台，进行妇女情绪疏导与维护权益等方面的个案工作，开展能力提升、兴趣交往、 家庭关系等方面的小组及社区活动。5.2 凝聚单亲妇女、困难妇女群体成立志愿者团
11、体互相支持鼓励、增强自信，每个月至 少开展一场主题活动。5.3 协助五桂山妇联进行节日类大型主题活动。6 .群团服务6.1 社工以特色活动为载体，向社区居民进行党史党情教育，使他们认识党、了解党， 培养他们对党的感情；利用“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等特殊节日开展丰富多彩的红色文化教育活动。6.2 利用五桂山党群服务平台，协助五桂山办事处完成工会、共青团、妇联相关工作， 同时发挥跨领域联动服务模式的优势。6.3 组建群团服务义工队，定期开展群团服务。7 .“社工+义工”服务7.1 在辖区广泛招募义工，通过社工带义工，创新和完善“社工+社区+社会组织”服务模式，提升社区互助互爱氛围，提
12、高社区凝聚力。7.2 其中建立党员志愿者队伍，动员组织社区党员积极参加各种义务服务活动。8 .协助区事务局或社区开展大型主题活动。五、付款方式由采购人按下列程序付款：1 .服务经费通过转账形式支付，每年的服务经费按季度分四期支付。2 .每个季度前10天内向中标人支付前一个季度的社工项目经费。3 .中标人凭以下有效文件与采购人结算：3.1 中标通知书；3.2 合同；3.3 中标人开具的正式发票；3.4 验收报告（加盖采购人公章）。,在规定时间内提出支付申请手因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向财政部门提出办理财政 支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间）续后即视为采购人已经按期支付。
