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1、第十三章 施工总承包管理实施方案13.1 对本工程施工总承包管理的认识13.1.1 本工程施工总承包管理内容及要求表13.1-1 本工程施工总承包管理内容及要求序号项目内 容1承包范围1、土建及装修工程（具体以图纸相关内容为准，包括但不限于以下内容）：a.抗浮锚杆工程；b.桩基础工程；c.主体结构工程（砌筑及钢筋混凝土工程）；d.屋面、地楼面、内外墙面及天棚工程；e.铝合金门窗、防火门工程；f.钢结构工程；g.铝合金或不锈钢栏杆、扶手、铝合金格珊制作安装工程及甲方分包以外的全部工程等。2、安装工程（通过甲方招标，再确定列入乙方的总承包范围或甲方指定分包范围；具体以图纸相关内容为准，包括但不限于
2、以下内容。）：a.照明电气工程；b.给排水工程；c、消防工程；d、智能化工程；e、空调暖通工程。3、幕墙工程（通过甲方招标，再确定列入乙方的总承包范围或甲方指定分包范围；具体以图纸相关内容为准，包括但不限于以下内容。）：a.玻璃幕墙工程；b.石材幕墙工程；c、铝板幕墙工程；d.玻璃采光屋面工程；f.金属屋面工程。2甲方分包范围土方开挖基坑支护燃气安装工程屋面灯光工程有线电视、电话、网络安装工程电梯、扶梯安装调试工程水景、游泳池设备安装工程白蚁防治工程园林绿化景观工程变配电房工程室内外二次装修工程防雷工程 3总体要求（1）本项目施工总承包范围是工程范围内所有工程内容的全过程总承包施工。（2）本工
3、程涉及需要进行专业分包的施工内容，总包单位必须向业主上报专业分包单位的相关资质和资料（专业分包单位的资质必须符合本项目工程推荐精选序号项目内 容所需的资质要求），在得到业主的许可确认后方可实施专业分包。（3）总包单位为本项目施工的唯一责任主体并对本项目的工程资料的收集、整理、编制等工作负责。总包单位有权对各专业分包单位的质量、进度、安全、文明施工进行管理与处罚，由总包单位在中标后立即向业主提供管理所需的相关规定及处罚细则，在得到业主认可后方可生效。（4）经业主同意的其他项目需在本工地范围内进行施工的单位，总包单位需无条件配合。13.1.2 施工总承包管理的意义施工总承包管理的意义详见下表所示：
4、表13.1-2 总承包管理的意义序号意义详细内容1满足市场需求实施总承包管理是建筑市场的一种需求。2符合政府法规建筑法明确提出：提倡对建筑工程实施总承包。施工总承包对施工质量、安全、工期等总负责。3适应工程自身各种专业、各分包单位、众多人员必须同一时间立体交叉施工，需要有一个权利高度集中的机构来统一决策、统一指挥、统一部署、统一计划和统一管理。管理构设在施工现场，才有可能形成统一行动的合力，共同完成承包的施工项目。4适于动态控制与管理由于诸多分包方在同一时间与空间里负责各自承包的工程项目进行紧张施工，随时都可能发生互相干扰、互相制约、甚至互相冲突。因此，在施工条件不断变化的情况下，为实现承包合
5、同工期与工程质量管理目标，必须实施动态控制与管理，减少管理层次，建立直接作用工程的高效、精干的管理组织。5符合施工总承包自身优势实施总承包管理可以有效的加强项目的整体管理，可以缩短工期，提高质量，降低项目的总体成本，有利于发包方把更多的精力放在经营策划方面，可以充分提高项目的投资效益。因此，总承包管理自身的优势决定了它发展的必然性。13.1.3 施工总承包管理的原则在施工总承包管理中，坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则，以实现工程目标为目的，确保向发包方交付满意工程。具体的内容详见下表所示：表13.1-3 施工总承包管理的原则序号原则地位内容推荐精选序号原则地位内容1公
6、正公正是总承包管理的前提在总承包管理中，在选择材料、管理分包方以及在施工管理过程中面对的各种问题，对主承包项目和其他项目，都将以发包方利益、工程利益为重，以确保整个工程施工过程顺利进行。2科学科学是总承包管理的基础总承包管理中都坚持科学的原则。只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。3统一统一是总承包管理的目标对于整个施工过程而言，我司将所有分包单位纳入其统一管理体系，只有统一于我司的管理，才能更好地运转，为工程优质、高效、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。4控制控制是总承包管理的保证设置与总承包管理相应的管理部门及各种专
7、业监督、协调管理工程师，采用有效控制手段，对自行施工和专业分包工程进行监督控制，确保控制原则得到深入的落实和执行。5协调协调是总承包管理的灵魂在施工总承包管理中，协调能力是总承包管理水平、经验的具体体现。只有把协调工作做好，整个工程才能顺利完成。13.1.4 施工总承包管理的方法施工总承包管理的方法包括目标管理、跟踪管理、平衡管理、制度管理。具体内容详见下表所示：表13.1-4 施工总承包管理方法序号管理方法内容1目标管理目标管理是一种主动的管理方式，也是一种追求成果的管理方式，在管理过程中，将对分包方提出总目标和阶段目标，在目标明确的前提下对各分包方进行管理。2跟踪管理在进行目标管理的同时，
8、采取跟踪管理手段，以保证过程目标实现，通过过程中对质量、进度、安全、文明施工的跟踪检查，可以及时发现反馈问题并立即督促整改复验，使问题解决在施工过程中，以免发生不必要的延误或损失。3平衡管理实施协调管理主要是与各分包单位通过合同及协议明确双方责任，以合同及协议作为总承包管理的依据，以施工总承包的总体工期网络计划为基准，合理安排各分包单位的施工时间，组织工序穿插，并及时解决各专业分包单位存在的技术、进度、质量问题；通过工程协调会和工程例会解决总分包间及各分包间的各种矛盾，以使整个工程施工顺利进行，实现各项目标。4制度管理建立符合现场实际的总承包管理制度，如总承包质量管理制度、总承包技术管理制度、
9、总承包安全文明施工管理制度、总承包进度管理制度、总承包材料设备管理制度及相应的奖罚制度等。13.1.5 需要配合业主办理的审批手续推荐精选我司需要配合业主办理的审批手续详见下表所示：表13.1-5 需要代业主或业主办理的审批手续序号审批手续内容序号审批手续内容1施工许可证6排污许可2质监报监7夜间施工许可3安监报监8施工噪声超标手续4临时道路占用手续9配合本工程施工其他相关许可手续5建筑废弃物处置证1013.2 施工总承包管理构架及管理体系13.2.1 施工总承包协调管理内容、原则及策划思路施工总承包的工作内容可以概括为十个字，即：组织、管理、协调、配合和服务，详见下图所示：施工总承包工程合同
10、服务工程合同管理工程合同组织工程合同协调工程合同配合工程合同协助业主组织招标，组织进场，组织施工，组织验收工期、质量、安全、环境、合同等方面进行统一管理协调垂直运输、施工场地、工序穿插、专业配合服务业主、服务分包、服务工程配合业主、配合监理、配合设计图13.2-1 施工总承包的工作内容其中，协调管理相对复杂，其内容包括人际关系、组织关系、约束关系、资源供求关系和信息交换等。对于各种关系的协调管理均应遵守详见下表所示的原则。表13.2-2 施工总承包协调管理的原则序号原则具体内容1科学守法施工总承包协调管理涉及专业多，系统复杂，必须尊重科学规律，不能违反国家、地方有关工程建设的法律、法规和规范的
11、要求。2公正施工总承包要站在项目的立场上,公平的处理每一个利益纠纷,一切以最大的项目利益为原则,按照合同约定,维护合同双方的利益。推荐精选序号原则具体内容3协调与控制目标一致项目目标涵盖质量、工期、成本、环境、安全等多个方面, 协调与控制的目标是一致的,不能顾此失彼。为搞好本工程的施工总承包协调管理，我们在总结以前经验的基础上，拟按照下图所示思路进行策划。输出输出输出输出建立施工总承包协调管理组织体系管理要素组建组织管理体系、健全协调管理制度，明确岗位协调职责相关方施工总承包商、专业工程分包商施工总承包协调管理实施 管理要素进度、质量、安全、环保协调管理相关方施工总承包商、专业工程分包商、其他
12、调整与奖罚管理要素各类控制目标的调整及奖罚兑现相关方施工总承包商、专业工程分包商组织机构图各类协调管理制度岗位协调职责管理目标、施工总承包协调管理方案、分包管理手册考核记录、合同、设计变更等施工总承包协调管理策划管理要素明确施工总承包协调管理目标编制施工总承包协调管理方案、分包管理手册相关方施工总承包商各类任务书、例会纪要、联系函等图13.2-2 施工总承包协调管理的策划思路13.2.2 施工总承包管理架构及协调管理制度为了确保施工总承包协调管理的信息流传递便捷、高效，同时避免职责、信息流重叠交叉并且响应招标文件的要求，我们集合了矩阵式管理机构、线性管理机构和职能式管理机构的优点，组建了精干高
13、效适合本工程的总承包项目管理机构。 施工总承包项目部设置职能管理部门，施工管理组织机构详见下图所示：推荐精选图13.2-3 施工总承包项目组织架构13.2.3 施工管理总承包项目部岗位职责1 总承包项目部部门职责详见下表所示：表13.2-4 总承包项目部部门管理职责序号部门管理职责1安全环境管理部1）负责对分包单位的安全文明施工、消防、环境保护及安全教育工作进行监督、检查。2）负责对各专业分包劳务人员的进退场和工资发放进行监管。2商务管理部1）负责项目专业分包合同管理，对分包合同履约情况进行监管。2）负责项目各分包保证金的管理。3）负责各专业分包进度款的复核。3物资设备管理部1）负责项目各专业
14、分包物资设备的采购和供应的协调和管理工作；2）负责要求各专业分包单位及时报送材料采购计划，材料报审资料，及时采购和进场工程所需的各种材料，并对材料进行检验，保证质量。3）负责现场垂直运输设备的管理与协调。4技术管理部1）负责组织对分包单位编制的施工组织设计进行审查，并监督实施。2）参与对各分包报送的专业深化设计图纸进行审核。参与各分包的图推荐精选序号部门管理职责纸会审。3）负责组织对分包单位的技术协调工作。4）检查监督分包工程资料的收集、整理、归档工作，负责组织竣工资料的审查，并向业主移交完整的竣工图纸及竣工资料。5质量管理部1）监督各专业分包执行国家和地方的有关工程建设的法律、规范、标准和规程；2）审查分包单位编制的项目质量计划；3）对施工实施过程质量控制和管理，与政府业主质量部门对接工作；4）具体整个项目负责质量体系的运行，进行质量培训、质量检查和质量评定工作；5）编制项目整个的质量奖罚办法，并监督落实；6）负责工程质量创优计划的策划、编写和实施；7）负责整个项目质量事故的处理，并编制相应的整改计划和措施，并监督落实
