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1、附件：福州超高压局 2009 年国庆安全保障工作方案一、指导思想深入学习党的十七大精神，以科学发展观为指导，以人为本，安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”目标，认真贯彻党中央、国务院及相关部门关于安全生产工作的决策部署，全面落实国家电网公司、省公司党组关于做好节日安全保障和电力可靠供应的指示要求，明确安全责任，加强组织领导，明确责任分工，深入隐患治理，加强过程管理，保证各项工作组织到位、人员到位、措施到位，圆满达成节日安全保障工作任务。二、工作目标以圆满达成节日安全保障和超高压电网安全供电为主要内容，履行社会责任，提升管理水平，加强保电工作组织领导，加强责任落实，全面梳理和检查节日保
2、电方案、电网运行、设施运行、信息安全、电力设施保护、应急方案等方面存在的问题和隐患，除掉单薄环节和隐患，提升电网安全牢固运行水平，不发生大面积停电事故，不发生人身伤亡和恶性误操作事故，不发生重特大设施事故，保证电网安全牢固运行，保持安全生产优异场面，高标准、高质量、高水平的做好国庆节期间安全保障工作。三、加强领导，成立国庆保电组织机构1 局成立国庆保障供电领导小组和工作小组， 全面负责、 协调我局国庆保障供电各项任务。（ 1）国庆保障供电领导小组：组 长：赖祥生副组长：李生坤、郑志煜、陈 灵成 员：蔡建煌、周 樟、陈爱玉、吴善班、黄英铝、张敬麟、林力辉、陈晓冉、陈尚富（ 2）国庆保障供电工作小
3、组组 长：郑志煜副组长：陈 灵、蔡建煌成 员：周 樟、吴善班、黄英铝、张敬麟、林力辉、陈少强、翁德明、丁依启、佘剑锋、林峰、潘奋发、邱擎缨、周朱灼、林振中、吴晖、陈洁昊2 运行部、 检修部、 运检一公司成立以部门负责人为组长、 部门副主任 （或主任师、主任助理）为副组长、部门专工、各班组长为成员的“国庆保障供电小组” ，在局国庆保障供电领导小组和工作小组的领导下，全面负责本部门国庆保障供电各项任务。3各变电所成立以所长为组长、所长助理为副组长、值班长为成员的“国庆保障供电组织机构” ，依照局的一致部署，认真履行职责，扎实落实好国庆保电的各项措施。四、重点内容及措施（一）安全保障组织领导局各级国
4、庆保障供电组织机构要各司其职，各负其责，全面睁开国庆保障供电各项工作。一是要加强组织领导，明确工作任务，落实安全责任，保证各项工作措施和要求落实到位；二是要加强安全保障全过程的组织协调停管理，形成一致指挥、兼备协调、分级负责的供电保障体系；三是要加强与政府相关部门协调，成立与政府部门的沟通协调体系，争取支持，形成合力。（二）拟定和完满安全保障方案与方案1 局属各部门要以保障安全供电为工作重点，明确国庆期间保电重要部位和场所，明确详尽保电日期和时段。 （由生计部负责，于9 月 15 日前进行明确）国庆保电时段： 2009 年 9月 26 日 9 时-2009年 10月 8 日 9 时； 其中，
5、重要保电时段： 2009 年9 月 30 日 14 时-2009 年 10 月 3 日 24 时。2 完满电网安全运行保障方案。 方案应包括运行方式、 设施保障安排、 事故抢修方案、保障电网正常运行的安全牢固措施；国庆保电期间电网要保持全接线、全保护方式运行；要加强对重要部位的巡视检查，消除安全隐患。 （由生计部负责，会运行部、检修部于 9 月 20 日前达成）（三）睁开电网专项安全解析要深入解析国庆期间电网运行单薄环节，核对继电保护、安全牢固装置等定值，拟定应急办理方案，组织睁开有针对性反事故结合演练，提升对付办理能力。 （由生计部负责，会安监部、运行部、检修部于 9 月 20 日前达成）（
6、四）设施运行安全管理1 连续睁开设施隐患排查治理， 全面查找和排查输、 变设施、 电力设施保护区及重要场所安全隐患，国庆保电前达成整改，保证国庆保电期间重要保电设施“零弊端”运行。 （由生计部负责，会运行部、检修部于 9 月 20 日前达成）2 . 针对当前省公司系统设施频频出现的问题，要认真、完整地进行排查，发现出弊端的设施应马上安排进行整改，对各项庆典活动有影响的设施务必在国庆前整改达成。（由生计部负责，会运行部、检修部于 9 月 20 日前达成）3 要结合国庆保电工作特点， 将变电站、 线路以及故障后可能造成严重社会影响的设施作为保障工作的重中之重，保电期间要加强巡视监控，落实安全责任，
7、保证设施可靠运行。 （由生计部负责，会运行部、运检一公司在保电期间达成）（五）睁开安全捍卫、消防管理和电力设施保护工作1. 加强捍卫工作。 要加强对办公及生产场所、 电力设施、 职工住处区的安全捍卫工作，做好防盗、防爆炸、防破坏等工作，采用有力措施，严防失窃、破坏和内部治安问题的发生。 （由物质保障部负责， 于 9 月 25 日前组织进行捍卫工作检查， 捍卫人员全程 做好安全捍卫工作）2. 对变电所等重要场所， 推行 24 小时捍卫制度， 对进入车辆、 人员睁开安全检查，严格履行办公大楼、 变电所等各样场所车辆、 人员出入管理规定。 （由运行部负责， 于 9月 25 日前组织进行检查，捍卫人员
8、全程做好安全捍卫工作）3. 睁开电力设施防范专项行动和督查工作， 保持电网安全运行的优异外面环境。 积极联系政府和公安等相关部门，大力睁开打击盗窃破坏电力设施违纪犯罪行为专项行动，为电网安全运行供应优异的外面环境。要组织对涉及保电的变电所、输电线路等重要防范目标安推荐措落实情况进行明查暗访，及时发现单薄环节，保证各项措施获取有效落实。 （由安监部负责，会生计部、运检一公司于 9 月 25 日前组织进行检查）4. 展创办公大楼、变电所等消防检查，排查治理火灾隐患，严防火灾事故的发生。（由安监部负责，会物质保障部、运行部于 9 月 25 日前组织进行检查）5. 确实加强安全生产领域危险物品（易制毒
9、化学品、易制爆化学品、爆炸物品、危险化学品、烟花爆竹）及重要设施的安全管理工作，保证不发生危险物品扔掉、被盗或引举事故，重要设施不被破坏。 （由检修部、运行部负责，全程加强管理）（六）睁开安全督查管理1 组织睁开节日安全供电专项督查检查， 及时整改问题隐患， 保证获取实效。 要加强交通、检修作业现场的安全生产管理，严格履行规章制度，认真拟定现场工作的组织措施、安全措施、技术措施，并保证获取有效的履行和落实，保证现场作业的人身和设施安全。 （由安监部负责组织，依照督查检查工作方案履行）2 睁开作业现场安全检查， 深入睁开 “反违章” 活动， 落实领导干部和管理人员到岗到位制度，严格履行“两票三制
10、” ，防范发生各样事故。重要保电时段，各部门要尽量减少现场操作。 （由安监部负责组织，全程进行检查）3 关于重要交通设施周边改扩建、 交织超越、 线路技改等工程施工现场， 安排专人定点看护，防范影响电网安全和电气化铁路运输安全事件发生。 （由生计部会运检一公司负责落实）（七）做好信息安全管理和保密工作1. 睁开网络与信息系统设施巡检消缺， 确实做好信息机房、 界线安全、 安全加固专项督查工作， 9 月 20 日前达成督查整改和信息安全检查整改工作，保证信息系统可靠运行。 （由生计部负责）2. 完满信息系统防范措施， 全面加强对互联网出口、 内外网界线、 网络、 信息系统、桌面计算机的安全监测与
11、预警，防范恶意攻击，防范重要网络安全事故。 （由生计部负责， 9 月 20 日前达成）3. 认真履行保密工作相关规定，加强保电工作涉密管理，层层落实保密工作责任，保证国庆保电相关文件、方案以及重要电力设施运行方式资料安全，杜绝失密、泄密事件。 （由局工部负责，会局相关部门于9 月 25 日前达成，全程进行管理）（八）做好队伍牢固工作对公众关心的焦点、难点问题以及其他影响公司牢固的重点因素进行解析排查，做好矛盾化解工作，稳当办理历史遗留问题，严格落实维稳责任，坚决杜绝恶性牢固事件发生，保证友善牢固。 （由局工部负责，会局相关部门达成）（九）严肃保电值班制度1 加强领导带班。 务必加强节日值班工作
12、， 拟定国庆节值班安排表， 认真落实好领导带班和干部值班、部门值班制度，各级值班人员必然要坚守值班岗位，严格重要岗位值班和领导带班制度，特别是要认真安排好主要生产领导、相关专业技术人员和抢修队伍的节日值班，保证运行巡视、抢修保护、生产值班等人员坚守岗位。 （由局长工作部负责，会局相关部门于 9 月 28 日前达成值班安排）2加强抢修值班。检修部要确实保电期间的组织领导，杜绝麻痹马虎和侥幸心理，加强生产指挥和事故抢修值班，落实抢修队伍人员名单，提前做好故障工器具、检修资料、 备品备件的保障工作， 备齐故障抢修资料和备品备件， 保证故障抢修车辆车况优异，保证组织、人员、材想到位，故障抢修工作快速、
13、有效。 （检修部负责于 9 月 28 日前达成）3 保证通讯畅达。 各部门要严肃值班纪律， 保证生产指挥和应急指挥系统畅达、 有效。保电期间，值班人员的通讯要保证24 小时畅达，遇到紧急、重要情况应快速反应，及时稳当办理，并马上报告，保证保供电工作指挥有序。 （局属各部门负责）五、工作要求1 提升思想认识，落实工作责任成立一致领导制度，从落实科学发展观，成立友善社会的高度，充分认清当前安全形势，确实提升对国庆安全保障工作重要性的认识，加强政治意识和全局意识，严格依照上级相关文件及本工作方案的要求，精心组织，狠抓落实，主要领导对安全保障工作负总责，要加强组织领导和工作协调，逐级落实安全责任，做到
14、管理到位、人员到位、责任到位、措施到位。2细化工作方案，落实各项措施各部门要认真落实节日安全保障工作方案要求，围绕各自职责和任务，细化安全保障推行方案，将各项措施和工作要求，落实到各个环节和每项工作。各级安全保证系统和安全督查系统要各负其责、共同努力，重视每一个细节，不放过任何问题，保证工作获取实效。3 认真排查整改，保证获取实效各部门要对保电涉及的各个专业领域进行全面认真的安全督查检查，对发现的问题和隐患，要马上组织整改；不具备马上整改条件的，要拟定预防控制措施，明确整改责任，国庆前要达成整改。关于确实存在严重安全隐患但现阶段又不具备整改条件的，要以书面形式向相关部门报备，并拟定详尽的防范措
15、施和办理方案。4 严肃工作要求，严格责任追究各部门要严格履行国家电网公司、省公司、我局安全保障工作方案部署和要求，确实把各项要求落实到位，坚决防范各样安全事故的发生。关于安全保障期间因责任不落实、工作不到位、措施不完满等发生的安全生产事故、性质严重的停电事件，或其他造成不良影响的安全事件，将依照相关规定，严格追究相关部门和领导的责任。5 及时沟通，报送信息各部门要对睁开情况进行统计解析，并上报安监部，安监部进行总结、汇总，客观解析存在的问题，提出下一步工作安排，并做好情况通知工作。省公司将结合安全督查组对我单位国庆安全保障相关工作的睁开情况进行重点督查，各级领导要高度重视、深入现场对各项工作的落实情况进行督查，保证国庆前各项工作落实到位。
