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1、湖南省劳动力资源供需分析李万郴 尹 晖 邹 骏2011年3月劳动年龄人口，按国际上的划分标准是指年龄在15-64周岁的人口。劳动力资源，又称劳动力人口，是指劳动年龄人口中具有劳动能力的那部分人口。由于缺乏不能劳动的劳动年龄人口资料，本文将劳动年龄人口等同于劳动力资源。一、湖南省劳动力资源现状分析1. 劳动年龄人口数量从表1看出，我省劳动力资源增长迅速，不但在数量上由“三普”时的3299.43万人增加到“五普”时的4689.47万人、增长了42.13%，再增加到“六普”的5217.53万人、增长了58.13%。而且劳动年龄人口占总人口的比重也大幅提高，由“三普”时的61.09%提升到“五普”时的
2、71.46%，再提升到“六普”的73.71%，分别提高了10.37个百分点和12.62个百分点。随着劳动年龄人口的迅猛增加，人口抚养系表1：湖南省劳动力资源情况 单位：万人年份总人口劳动年龄人口男性劳动人口女性劳动人口抚养劳动人口性别比人数占总人口(%)人数占劳动力(%)人数占劳动力(%)系数三普5401.053299.4361.091736.0152.621563.4247.380.63696 111.04 四普6065.804029.9366.442112.0152.411917.9147.590.50519 110.12 五普6562.094689.4771.462444.1552.12
3、2245.3247.880.39932 108.86 六普7078.075217.5373.712682.5751.412534.9648.590.35659 105.82 数大幅下降，由“三普”的0.64下降到“五普”的0.40，再降到“六普”的0.36。在这人口红利期，一方面，能提供充足的劳动力，给加快经济社会发展提供动力；另一方面，给劳动就业带来压力，应引起各级高度重视。从表1中还可看出，女性劳动年龄人口增长快于男性，劳动人口性别比趋于正常。2.劳动人口年龄构成主要劳动年龄人口，按照我国的教育普及水平和退休制度安排，通常将2059岁人口统计为主要劳动年龄人口。从表2看出，我省主要劳动年龄
4、人口充足、增长迅速，由“三普”时的2436.16万人增加到“五普”时的3891.78万人、增长了59.75%，再增加到“六普”的4494.00万人、增长了84.47%。主要劳动年龄人口占劳动年龄人口的比重也大幅提高，由“三普”时的73.84%提升到“五普”时的82.99%，再提升到“六普”的86.13%，分别提高了9.15个百分点和12.29个百分点。预备期劳动年龄(15-19岁)人口逐步减少，由“三普”时的714.44万人减少到“五普”时的561.42万人、减少了21.42%，再减少到“六普”的403.69万人、减少了43.50%。预备劳动年龄人口占劳动年龄人口的比重也逐步减小，由“三普”时
5、的21.65%下降到“五普”时的11.97%，再下降到“六普”的7.74%，分别下降了9.68个百分点和13.91个百分点。退休劳动年龄(60-64岁)人口快速增加，由“三普”时的148.83万人增加到“五普”时的236.27万人、增加了58.75%，再增加到“六普”的319.84万人、增加了114.90%。当年新增劳动力人口(20-24岁人口平均数)受出生人口波动的影响，也起伏不定。表2：湖南省劳动力年龄构成情况 单位：万人普查年份 劳动年 龄人口15-19岁人口20-59岁人口60-64岁人口当年新增劳动力人口人数(%)人数(%)人数(%)三普3299.43 714.44 21.65 24
6、36.16 73.84 148.83 4.51 70.20 四普4029.93 651.00 16.15 3195.88 79.30 183.05 4.54 141.82 五普4689.47 561.42 11.97 3891.78 82.99 236.27 5.04 92.60 六普5217.53 403.69 7.74 4494.00 86.13 319.84 6.13 138.90 3.劳动人口文化构成我省劳动力素质虽然有显著提高，但整体偏低。2000年第五次人口普查资料表明，当年湖南省劳动力资源中，大专以上文化程度人口仅占3.8%，高中、中专文化程度人口占14.2%，初中文化程度人口占
7、40%，小学文化程度人口占34.5%，未上过学、上过扫盲班的占7.5%。2000年全国31个省市区的基础竞争力指数排序中，湖南省的劳动力素质指数为11.1，居全国第27位，远低于北京、上海、天津(85.1、56.9、43.2)。据2000年人口普查资料，湖南农村在业人口中具有大中专及以上、高中、初中、小学及以下文化程度的在业人口构成分别为1.96%、6.22%、42.77%、49.05%。在三次产业中，第二、三产业在业人口的文化程度要高于第一产业。在第一产业中，高中以上的的文化程度人口所占比重仅为6.0%，小学及以下文化程度的人口占52.03%。4.劳动人口就业构成随着全省“新型工业化、农业产
8、业化、城镇化”进程的大力推进及产业结构的不断调整，湖南劳动力就业的渠道不表3：湖南省2000-2008年从业人员和产值的产业分布年度总产值(亿元)从业人员第一产业(%)第二产业(%)第三产业(%)产值从业人员产值从业人员产值从业人员20003691.9 3557.6 22.1 59.3 36.4 23.5 41.5 17.2 20013983.0 3608.0 21.5 57.6 36.9 20.8 41.6 21.6 20024340.9 3644.5 20.4 55.8 36.7 20.8 42.9 23.4 20034633.7 3694.8 19.0 53.1 38.1 21.4 42
9、.9 25.5 20045612.3 3747.1 20.5 50.3 38.8 21.5 40.7 28.2 20056473.6 3801.5 19.3 48.6 39.9 21.5 40.8 29.9 20067493.2 3842.2 17.6 46.6 41.6 21.6 40.8 31.8 20079145.0 3883.4 17.7 44.9 42.6 22.0 39.7 33.1 200811156.6 3910.1 18.0 44.0 44.2 22.4 37.8 33.6 200911156.6 3935.2 15.2 43.0 44.0 22.8 40.8 34.2 20
10、1011156.6 3982.7 14.7 42.4 46.0 23.0 39.3 34.6 数据来源：2011年湖南统计年鉴断拓宽，就业结构发生了明显变化。从表3可看出，湖南省三次产业结构由2000年的的22.1：36.4：41.5，发展为2010年的14.7：46.0：39.3。湖南就业结构也有较大调整，三次产业的就业结构由2000年的59.3：23.5：17.2发展为2010年的42.4：23.0：34.6，其中，第一产业下降了16.9个百分点，第二产业略降了0.5个百分点，第三产业上升了17.4个百分点。二、湖南省劳动力资源发展趋势我们以湖南省2010年全员人口信息库年龄别人口和第五次
11、人口普查年龄别死亡率为基础，运用死亡率衰减因子法和年龄移算法计算全省2010年年龄别死亡概率，运用雷利系数法和妇幼比法估算近年全省育龄妇女总和生育率，采用分要素人口预测法对我省2011-2050年人口进行多方案预测。综合比较分析后，拟定湖南省中长期人口发展规划设想。根据规划设想对湖南省劳动力资源发展趋势作简要分析。1.劳动力资源和抚养系数发展变化情况从表4看出，我省总人口将由2010年的7009.7万人增加到2042年峰值7730.6万人。劳动年龄人口到2033年，一直保持在5000万人以上，峰值将出现在2027年，达5238.26万人，然后开始减少。表4：湖南省劳动力资源和抚养系数发展变化情
12、况 单位：万人，%年度年 末 总人口劳动年龄人口劳动年龄人口比上年扶养系数少儿扶养系数老年扶养系数人数占总人口人数%20107078.07 5217.53 73.71 0.35659 0.23070 0.12589 20117133.79 5218.90 73.16 1.38 0.03 0.36691 0.23795 0.12896 20127192.14 5214.49 72.50 -4.42 -0.08 0.37926 0.24611 0.13316 20137250.44 5211.50 71.88 -2.99 -0.06 0.39124 0.25323 0.13801 20147306
13、.16 5195.46 71.11 -16.04 -0.31 0.40626 0.26162 0.14464 20157357.71 5186.54 70.49 -8.92 -0.17 0.41862 0.26794 0.15068 20167403.49 5186.56 70.06 0.02 0.00 0.42744 0.27148 0.15596 20177442.34 5166.68 69.42 -19.88 -0.38 0.44045 0.27594 0.16451 20187475.35 5150.64 68.90 -16.04 -0.31 0.45134 0.27936 0.171
14、98 20197503.11 5135.79 68.45 -14.85 -0.29 0.46095 0.28068 0.18027 20207526.27 5126.51 68.11 -9.28 -0.18 0.46811 0.28129 0.18682 20217545.39 5120.45 67.86 -6.06 -0.12 0.47358 0.28029 0.19329 20227561.56 5103.01 67.49 -17.44 -0.34 0.48178 0.27991 0.20187 20237575.82 5103.29 67.36 0.28 0.01 0.48450 0.27778 0.20671 20247588.46
