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1、安全质量标准化建设煤矿安全生产的重要保障 随着全球经济的快速升温和我国经济建设的飞速发展，近年来人们对能源和资源的需求量越来越大，对煤炭资源的使用量尤为突出，伴随而来的是煤炭企业的生产负荷日趋加重，煤矿的不安全因素更是日趋增多，矿山的安全和矿工的生命受到了严重威胁。记者经过翻阅相关资料后粗略统计，仅2004年发生在全国的矿难事故多达百起，遇难矿工人数达2000多人，给国家带来了上百亿元的巨大损失。关注煤矿安全，关爱矿工生命已成为国家关注的焦点。前不久，记者从山西省煤矿安全质量标准化工作经验交流会上了解到，作为产煤大省的山西，近年来在煤矿安全质量标准化建设方面投入了大量的人力、物力和财力，收到了
2、令人欣喜的效果，尤其是进入2004年以来，在山西省涌现出了一大批煤矿安全质量标准化建设的先进单位和个人，他们依靠扎实的现场管理，运用优秀的企业文化，创造出了良好的安全效益、经济效益和社会效益，充分发挥了安全质量标准化建设在煤炭生产中的巨大作用。同时也充分说明，安全质量标准化建设是矿山秩序井然的稳定器，是煤矿安全生产的保障线，是矿工生命的守护神。在潞安会议期间，记者带着煤炭生产企业所面临的诸多问题，与山西省安全生产监督管理局刘德政总工程师就煤矿的安全质量标准化建设工作展开了一次对话。记者：煤矿的安全质量标准化建设一直为煤炭行业所重视，为煤炭企业所重视，为安全监督管理机构所重视。请问刘工，能使煤矿
3、安全质量标准化建设工作保持如此持久强大生命力的重要原因是什么？刘德政：管用。安全质量标准化建设是确保煤矿安全生产最关键的手段和措施。我刚才讲的管用这两个字，指的就是煤矿的安全质量标准化对各类煤矿都管用。无论井型大小，装备优劣；无论是新建矿井还是衰老矿区，只要坚持抓安全质量标准化工作，按照标准要求去管理，并且做到持之以恒，就会产生非常好的效果。上世纪80年代，山西省煤矿的安全水平是百万吨死亡率为6人，国有重点煤矿的百万吨死亡率也在向3的水平不断拼搏。自从持续开展了安全质量标准化建设工作以来，许多煤矿出现了规范管理，增产增效的新变化，主要来源于安全水平的大大提高，全省的百万吨死亡率到上世纪90年代
4、降低到了3以下，进入到本世纪降到2以下，2004年再次降到1以下，国有重点煤矿则稳定在0.3以下。经验和教训使人们逐渐认识到：凡是坚持抓质量标准化建设的煤矿，安全形势就会好转，生产秩序就会稳定，国家财产和矿工生命就有保障，企业的经济效益就会大幅提升。反之，就会出现各项工作都处于被动的窘境。早在上世纪80年代中期，山西的潞安矿务局和西山矿务局就已经基本实现了综采化、综掘化和井上井下的运输机械化，但当时的百万吨死亡率西山为3，潞安是1.5。近两年来，这两个特大型煤炭企业多次实现了年度生产死亡率为零，百万吨死亡率稳定在0.05以下，进入国内领先、国际先进水平。如此大的变化尽管包含有技术装备水平提高的
5、作用成分，但更重要的是他们更加注重管理水平的提高，注重安全质量标准化水平的提高。此外，我认为标准化工作是人干出来的，安全质量标准化建设的过程也是煤矿员工素质不断提高的过程。一样的矿，一样的煤层，还是原来的技术条件和职工队伍，但由于对质量标准化建设认识程度不同，所产生的效果就不同。在此，我举例几个地方煤矿和乡镇煤矿。如大同的吴官屯矿、鹊儿山矿、阳泉南庄集团、长治三元集团、三荆沟矿、花宝沟矿、襄垣联营矿和晋城的赵庄煤矿等等。近年来，他们对煤矿的安全质量标准化建设认识很到位，且下了大气力狠抓质量标准化建设，在学中干、干中学，不但使员工素质大幅提高，同时也带动了整个企业安全文化的建设。归纳总结，我认为
6、：安全质量标准化建设适用于高级和中级生产技术条件，也适用于低级生产技术条件；适用于高素质职工队伍，也适用于较低素质职工队伍；适用于地质条件好的矿区，也适用于地质条件较差的矿区。关键是你对安全质量标准化的认识是否正确，对抓安全质量标准化建设的决心大不大，能不能持之以恒。许多经验都告知我们，不怕困难重重，就怕思想滑坡。记者：前不久由国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安监局组成的技术专家组在对山西大同煤矿集团、西山煤电集团、潞安矿业集团和晋城煤业集团进行标准化公司检查核准后，对山西的工作给予了很高的评价，一致认为山西的煤矿安全质量标准化建设工作卓有成效，走在了全国的前列。请问刘总，你是如何看待这个评
7、价的？刘德政：从此次国家总局和国家煤矿安监局专家组来山西的核准情况看，山西省共有60个矿井被命名为国标一级矿井，有34个矿井被命名为国标二级矿井，这只能说明我们在安全质量标准化建设上取得了阶段性成果。我认为，对于这样的鼓励和评价，我们不能头脑发热，更不应该沾沾自喜。而需要的是继续自我剖析、自我加压，再上新台阶，更上一层楼。我们省局认为，作为产煤大省，山西省的煤矿安全质量标准化建设工作的发展是不平衡的，所存在的差距和不足还是很明显的。我们有大量的小型矿井标准化的基础和水平还很低，有大量的地方国有矿井标准化程度还远远没有达到应有的水平，有大量被吸纳到国有重点煤矿企业的矿井还没有脱胎换骨，因此再提高
8、将是我们山西煤矿安全质量标准化建设工作在今后相当长一段时期内的一个重要内容，这里又涵盖了以下四个需要我们特别注意的工作层面。首先，我们要抓住国有重点煤矿这个关键，充分发挥他们在技术、经验方面的优势，实现安全质量标准化工作的再提高；其次，要突出地方国有煤矿这个重点，积极推广潞安-长治技术援助模式，实现安全质量标准化工作的再提高；第三，要把绝不放弃对乡镇煤矿这个难点的突破，从思想上、技术上给予积极引导支持，实现安全质量标准化工作的再提高；第四，很快组织建立一支高水平，高质量的检查验收队伍，让这支队伍发挥好边检查边指导的作用，实现安全质量标准化工作的再提高。我相信，只要我们紧紧抓住这四个方面的工作不
9、放松，就能够为进一步提高各类矿井的安全生产水平，为加快山西新型能源工业基地的建设步伐，为建设社会主义和谐社会做出更新更大的贡献。与刘德政总工程师的对话结束后，记者联想起了两年前发生在山西省煤焦大县孝义市的一起瓦斯爆炸事故。孝义市孟南庄煤矿在建矿初期，时任吕梁地区分管煤炭的副专员金建中同志为该矿的规范建设，会同有关部门为其从各国有重点煤矿聘请了工程师和专家，用安全质量标准衡量，为孟南庄矿从井下到地面进行了规划设计。瓦斯大爆炸事故发生后，人们终于认识到按规程设计操作的重要性。因为在事故抢险时，人们发现瓦斯爆炸时对按照设计施工的巷道、采掘区丝毫没有受损，而没有按施工规划的巷道、采区却遭到毁灭性的破坏。发生在全国的诸如此类的矿难事故数不胜数。让我们记住那一个个沉痛的教训吧，奋力拿起煤矿安全质量标准化这个锐利的武器，去共同营造煤炭安全生产的新天地。
