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1、2020年吴川市政府工作报告(全文) 政 府 工 作 报 告2020年5月19日在吴川市第十六届人民代表大会第六次会议工业增加值29.9亿元,增长6%;固定资产投资166.8亿元,增长1.6%;社会消费品零售总额153.7亿元,增长10.3%,增速连续三年排名湛江市第一;外贸进出口总额13.3亿元,增长30.7%;实际利用外资1447万美元,增长871.1%,增速排名湛江市第一;一般公共预算收入10.1亿元,增长19.4%,增速排名湛江市第一;居民人均可支配收入23293.8元,增长8.3%。一年来,我们主要做了以下工作:一、坚持谋规划、强基础,交通支撑持续凸显。完成投资18.8亿元,内联外通
2、、紧密衔接的现代化立体交通体系建设初见成效。湛江国际机场全面铺开建设,航站楼主体工程、飞行区工程加快推进,安置区市政及公共配套设施工程基本完成。成功争取广湛高铁在吴川设站。汕湛高速吴川支线工程进展顺利,沈海高速改扩建工程吴川段动工建设,广东滨海旅游公路吴川段完成可研报告。省道544线、286线路面改造工程加快建设。新(续)建沙美大桥等桥梁5座,实现自然村硬化公路通达率100%,整治畅返不畅农村公路64.3公里。二、坚持调结构、促转型,产业质效持续提升。传统产业转型提质。投入工业技改10.1亿元,备案技改项目14个,新增规乐园鼎龙湾德萨斯水世界二期投入使用,喜来登酒店正式营业,南海明珠等滨海旅游
3、项目加快推进。全年接待游客613.5万人次,旅游总收入65.9亿元,分别增长18.1%、19.5%。三、坚持提品质、塑形象,城乡面貌持续改观。城市强芯提质成效显著。滨江路建成通车,城区实现南北贯通、内外连接,极大缓解交通压力,有效带动沿江片区开发,城市面貌明显提升。完成迎宾大道、海港大道、东风路、建兴路和下隔海桥等一批城区道路桥梁升级改造工程。全新打造江心岛生态公园,增加市民休闲好去处,有力提升城市品位。三旧改造项目进展顺利,改造面积203.2亩。创卫创文工作扎实推进,补种城区绿化1.2万平方米,拆除城区违建面积3.1万平方米。乡村振兴卓有成效。全域推进农村人居环境整治,全面完成自然村村庄规划
4、编制和三清三拆三整治任务,建成雨污分流管网1983.9公里、污水终端处理设施107座,无害化卫生户厕普及率98.9%,农村面貌焕然一新。被评为省电子商务进农村综合示范县,成功创建2个省级现代农业产业园,7个一村一品、一镇一业项目建成投产。实施高标准农田建设项目5个。成功创建湛江市文明村46个,吴阳镇银滩耀彩古镇新姿入选广东美丽乡村精品路线。四、坚持转职能、促改革,发展活力持续释放。深化改革大力推进。按时完成县级机构改革。优化行政审批,制定投资项目和工程建设项目审批制度,取消和调整行政审批事项44项,审批事项办理时限压缩50%以级交办信访件595件,办结率100%。严格落实安全生产责任制,没有发
5、生较大以工业增加值增长3%;固定资产投资增长1%;社会消费品零售总额增长3%;外贸进出口总额正增长;实际利用外资500万美元;一般公共预算收入增长5%;居民人均可支配收入增长3%;城镇登记失业率控制在3.5%以内。要完成、中隔海桥重建工程,启动创业路升级改造、站前路扩建工程等项目,实施梅东片区综合整治。高标准完成滨江路、迎宾大道绿化工程,打造绿色生态景观长廊,实施水口渡湿地公园二期扩建,增加绿色拓展生态空间。提高城市精细化管理水平,深入开展创卫创文,实施垃圾分类管理,加强城区环境卫生整治,推进城市照明智能化建设,常态化开展城区交通秩序整治,严厉查处泥头车超载等问题。全面落实新修订的土地管理法,
6、严格保护耕地,节约集约用地,科学合理开发利用土地资源。建设特色城镇。坚持产业立镇、产镇融合,深挖各镇优势特色产业,打造独具特色的中心集镇和特色小镇。支持塘镇充分发挥机场、高铁、高速公路三位一体的区域优势,大力发展现代商贸物流业。支持黄坡镇引进先进制造业项目,依托华昱产转园加快产镇融合。支持吴阳镇深度挖掘历史文化资源,促进农业、旅游、文化协同发展。支持长岐镇建设高铁站物流片区。支持覃巴镇、王村港镇建设省级滨海旅游集聚区的核心区。支持振文镇立足鉴江沿岸天然禀赋,打造城市后花园。支持兰石镇、浅水镇、樟铺镇因地制宜,发展成为现代化水乡生态名镇。四、聚焦深化改革开放,激发创新发展新活力大力实施改革开放,
7、坚持创新驱动发展战略,强化科技支撑,全面推进创新,进一步激发市场活力和发展内生动力。驰而不息推进改革。做好机构改革后续工作,扎实推进镇(街)行政体制改革。深化放管服改革,全面实施多证合一证照分离,深化投资项目和工程建设项目审批制度改革,扎实开展新一轮百项疏堵行动,持续推进减证便民,着力解决企业发展和群众办事的痛点堵点问题。加快数字政府政务云平台建设,优化一网、一门、一次服务,全面推广互联网+不动产登记。实施国企改革三年行动方案,加快推进国有僵尸企业处置工作。全面深化事业单位分类改革,理顺政事关系。深化医疗养老等民生服务领域市场化改革,增加多层次多样化供给能力。深入推进预算编制执行监督管理改革,
8、优化预算执行流程,做到科学高效管财理财。加强对接扩大开放。积极融入粤港澳大湾区建设,主动对接先进地区,着力引进一批优质项目。大力扶持民营经济,以更大力度实施添砖添彩行动,发挥商会桥梁纽带作用,激发乡贤返吴投资创业热情,让乡贤愿意回、留得住、发展好,并借力乡贤开展产业招商。积极应对疫情期间外贸萎缩的严峻形势,引导企业用好用足外贸政策,稳定扩大羽绒、塑料鞋、水产品等优势产品出口,推动对外贸易稳中提质。稳步提升科创水平。搭建科技普及培育平台,争创2个科普示范基地,积极培育孵化器、众创空间,推动科学技术的推广、应用面向大众。加大科技扶持专项资金支持力度,鼓励企业申报省、湛江市工程技术研发中心,激发企业
9、科技发展动力,建设科技型企业。密切政产学研合作,推动引导企业与高校、科研院所共建产学研基地,加强企业科技成果转化能力。持续开展高新技术企业树标提质行动,培育更多具有自主知识产权的创新型企业。持续推进高新技术产业培育计划,年内新增高新技术企业2家以企业12家。五、聚焦乡村振兴发展,谱写农业农村新篇章坚持以工补农、以城带乡,促进各类资源要素向农村延伸,推动农业变强、农村变美、农民变富。打造现代特色农业产业。大力发展富民乡村产业,深入推进一村一品、一镇一业项目建设,扶持新联蚕桑、平城水果、环镇木瓜、下村紫薯等一批特色农产品走出去,多渠道促进农民增收。着力发展休闲农业和农产品加工业,推进鉴江明珠金龙岛
10、观光农业示范园、鉴江湿地田园综合体、罗非鱼加工厂海洋食品智能化等项目建设,支持东农农业、橘乡农业等农业产业化龙头企业高质量发展,培育壮大一批新型农业经营主体,促进农村一二三产业融合发展。建设生态宜居美丽乡村。全面落实路长制,补齐农村道路短板,着力创建四好农村路示范县。加快镇村管道燃气等项目建设,推动公共服务和基础设施向农村延伸。基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记发证,全面开展农村宅基地与集体建设用地房地一体确权登记发证。持续推进全域农村人居环境整治,基本完成农村户用厕所无害化改造,实现40%以行政村达到干净整洁村标准。积极推进乡村旅游,结合人文历史、自然禀赋,因地制宜打造一批特点鲜明的乡
11、村,并大力宣传推介具有吴川特色的乡村旅游路线,以产业发展带动乡村振兴。六、聚焦三大攻坚战,开创小康社会新局面紧紧围绕全面建成小康社会总目标,以更高标准、更大力度、更实举措,坚决打好三大攻坚战,守住高质量发展底线。打好防范化解重大风险攻坚战。巩固农信社改制成果,继续压降不良贷款,防止风险回潮。全面加强金融市场监测和风险预警,积极防范和处置非法集资,专项整治涉众型金融不稳定问题和互联网金融风险,严守不发生系统性风险的底线。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,综合施策促进房地产市场平稳健康发展。加强债务限额管理,确保地方政府债务风险安全可控。打好精准脱贫攻坚战。深入实施十百千本土干部回乡促脱贫攻坚
12、行动,加大政策兜底统筹力度,持续抓好产业、就业和消费扶贫,确保贫困人口100%脱贫、贫困村100%出列,全面高质量完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,让脱贫成果经得起实践和历史的检验,让人民群众的生活越来越美好。千方百计巩固好脱贫攻坚成果,着力把好巩固脱贫、防止返贫、持续增收三道关,确保脱贫成果颗粒归仓。大力推进与广西三江县的扶贫协作和交流对接,促进两地协同发展。打好污染防治攻坚战。突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续好转。扎实做好环保督察、海洋督察、自然资源例行督察反馈问题整改工作。建成环保热力发电厂、滨江污水处理厂、市污水处理厂提标改造等一批环保基础设施。加快推进镇村生活污水处
13、理设施建设,年内完成6个镇级和496个村级生活污水处理设施建设。严格落实河长制,深化鉴江、小东江、袂花江等重点流域环境综合整治,确保全市国考断面水质稳定达标。加大环境执法力度,抓好工业源、移动源、面源等重点领域排查管控,确保环境质量持续向好。七、聚焦民生民本改善,提升社会保障新水平始终把民生福祉作为一切工作出发点和落脚点,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断增强群众获得感和幸福感。全力办好十件民生实事。实施村村通自来水(三期)工程,解决涉及浅水、黄坡、覃巴等3个镇4.5万人集中供水问题。扩建沿江小学第三校区,新增城区优质学位2160个。建成长岐镇污水处理厂及配套管网项目。实现
14、学校食堂互联网+明厨亮灶100%覆盖,食品检验量达到每年每千人5批次,零售市场快检食品农产品53040批次。人均基本公共卫生服务经费提高到74元。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平分别提高到609元、276元。特困人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍。困难残疾人生活补贴和重残护理补贴人均月标准分别提高到175元、235元。孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养分别提高到1820元、1110元。开展粤菜师傅培训100人次以。切实加强民生保障。受疫情影响,今年就业形势异常严峻,中央首次提出的六保,将保居民就业放在首位,保就业就是当前最大的民生工作,要突出抓好高校毕业生、退役军人、下岗失业工人等重点群体就业,新增城镇就业4000人,失业人员再就业2000人,确保零就业家庭动态清零。积极开展职业技能培训,推进粤菜师傅南粤家政广东技工乡村工匠等重点培训,年度培训2000人次。持续推进社保扩面征缴工作。做好军烈属优抚和退役军人服务保障工作,完善市镇村三级退役军人服务中心(站)。加强残疾人康复服务,建成15个社区康园中心,残疾人接受康复服务比例达85%以交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、旅游、大型群众性活动等七类重点行业领域。两函两书:设立市政府预警函、督办函、表扬书和批评书。