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1、Q/JXXS.HSE.CX.03-2009 能力、培训和意识管理程序 版次A/0能力、培训和意识管理程序1. 目的 为了确保员工具有与HSE管理体系要求相适应的能力，通过培训和其它措施，提高全体员工的专业技能和素质，增强员工的HSE意识，满足HSE体系运行要求，特制定本程序。2. 范围本程序适用于江西公司所有在岗员工的能力评价和培训管理。3. 职责3.1 人事处是能力、培训和意识的主管处室，负责组织公司及所属各分公司制定员工上岗条件，组织实施员工能力评价；组织制定年度培训计划、组织员工HSE能力、知识或技能方面培训的实施。3.2 储运安全处负责制定员工健康、安全与环境方面的培训要求和培训需求，
2、监督检查健康、安全与环境方面培训的实施。3.3 各相关职能处室负责提出本处室主管业务领域内健康、安全与环境方面的培训需求，参与培训的实施。3.4 各分公司人事管理岗负责本单位员工上岗条件的制定和能力评价的实施，制定本单位年度培训计划，并组织实施和保管相关记录。4. 管理内容与要求4.1 人力资源配备4.1.1 公司人事处组织各处室、分公司编制本单位岗位职责描述，明确对各岗位人员的学历、培训、工作经历、资格的具体要求。普通员工的岗位职责描述由本单位审批，中层管理人员由主管领导审核，总经理批准实施。4.1.2 批准后的岗位职责描述应作为人员选择和安排的主要依据。根据岗位职责描述，人事处为各岗位配备
3、与之相适应的人员。4.2 能力评价4.2.1 评价对象 a) 承担健康、安全、环境管理的工作人员。b) 在应急预案与响应中起关键作用的人员(管理者、指挥者、现场应急反应人员)。c) 特种作业人员及关键岗位人员。d) 临时组建的项目组成员。e) 相关方有关人员。4.2.2 能力评价内容4.2.2.1 领导干部、管理人员和专业技术人员能力评价的内容为：个人基本素质、组织与决策能力、创新发展能力、业务管理能力、应变能力和工作业绩等；对专业技术人员的专项工作能力进行评价。4.2.2.2 操作人员能力评价的内容为：a)健康、安全、环境意识表现。b)完成任务能力(专业知识、操作技能及组织协调能力)。c)个
4、人资质(包括学历、资历、技术等级证书、特种作业证和其它相关证书)。d）身体状况。4.2.3 能力评价的方法4.2.3.1 能力评价工作由人事处负责组织执行。4.2.3.2 评价的方式a）领导层的能力评价采取本人述职、群众评议、人事处综合评价，报公司总经理评定，每年组织一次。b) 机关处室、分公司正副职的能力评价采取本人述职、群众评议、人事处综合评价，报主管领导评定，每年组织一次。c）机关管理人员和专业技术人员的能力评价，采取个人总结、员工评议、由所属单位负责人和人事处评定；库站管理人员则由分公司主管部门和人事管理岗评定，每年组织一次。d）操作人员的能力评价，采取技能培训或实际操作等方式，通过培
5、训结果来确定人员岗位的胜任能力，每年至少进行一次。e）特种作业人员上岗前，必须取得特种上岗资格证书，人事处和分公司主管部门对特种作业人员的技术资格要定期、不定期地进行评价考核。4.2.4 评价的组织与实施4.2.4.1 人事处按照评价的要求与方式，制定整体实施计划和详细的实施细则，计划和细则必须要明确具体职责、目的、方法、时间进度等可操作事项，上报主管领导后执行。4.2.4.2 实施计划、细则审批后，下发到各有关责任处室和下属单位，责任处室和下属单位根据本单位实际情况制定具体方案并组织实施，并将每一阶段实施结果上报公司人事处。4.2.4.3 人事处负责编写阶段性工作汇报和能力评价工作的总结，上
6、报管理者代表和公司能力评价管理委员会。4.2.5 能力评价的管理4.2.5.1 外来施工队伍由投资建设管理处对其资质和能力进行评价，对能力评价结论不合格的外来施工队伍不予使用。4.2.5.2 当员工由非重要岗位向重要岗位调整时，应按规定进行上岗前能力评价。4.2.5.3 经过能力评价，对其实际工作表现不能满足HSE管理体系要求的员工，由所属单位组织培训，在规定的时间内经考核合格的可继续履行原岗位职责。4.2.5.4 培训考核后仍不合格的，由单位能力评价领导小组批准后进行转岗或另行安排。 4.2.5.5 在公司能力评价管理委员会的领导下，人事处是负责全公司能力评价的主管处室，全面地发挥行使协调、
7、监督、指导、管理的综合职能，做好日常工作的计划安排、组织实施检查验收、并及时向公司领导汇报工作的进展情况，确保能力评价工作顺利进行。4.2.5.6 各分公司人事主管部门在本单位能力评价领导小组的领导下，应充分发挥人力资源管理方面的各项职能，必须做好各项日常工作，合理安排计划、认真组织实施、严格检查验收，并细致地纠正、改进和总结分析，及时向上级汇报各项工作的进展情况。4.2.5.7 两级公司能力评价方面的文件和资料要由人事部门妥善保管，将机关各处室和下属单位的能力评价工作列为单位年度的重要指标而进行相应的考核；员工能力评价的正式结果由各单位按程序归档，作为对员工个人综合考核的主要依据。4.3 培
8、训4.3.1 培训对象和内容4.3.1.1 领导层：a) HSE的方针、目标及指标的制定与实施。b) 经营战略分析、预测与实施。c) 管理体系的建立与运行。d) 法律法规，基本知识等。4.3.1.2 管理层：a) 岗位所需具备的管理知识、技术和技能。b) HSE管理体系中应发挥的职能和所承担的职责。c) 所涉及的管理体系运行的控制和评价技能。d) 法律法规，基本知识、建立HSE意识。4.3.1.3 各岗位：a) 具有良好的职业道德。b) 本岗位所需具备的专业知识和技能。c) 本岗位重大危害因素和重要环境因素的控制。d) 应急预案的培训、岗位HSE风险及削减措施的培训。e) 管理体系中应发挥的作
9、用和所承担的责任。f) 所涉及的程序及作业指导文件、岗位操作规程。g) 建立HSE意识。4.3.2 培训计划的制定4.3.2.1 每年年初由两级公司各部门根据本部门工作需要，将员工HSE意识、HSE专业技术知识和其他培训需求，进行调查分析，并将需求通过员工培训需求表的形式递交人事处。4.3.2.2 人事处将各处室的培训需求、分公司的培训计划分析汇总，形成江西公司年度培训计划表，报公司总经理审批，各处室、分公司组织落实年度培训计划，负责具体的实施方案。4.3.2.3 年度培训计划中的每个具体的培训项目均应制定有效的培训教学计划。培训教学计划应包括培训内容和要求、培训对象、培训形式、培训教材、培训
10、师资及达到的预期效果等内容。4.3.2.4 人事处根据培训计划负责落实培训经费。4.3.3 培训实施4.3.3.1 培训类型分为内部培训和外部培训，培训实施可采取形式多样的培训方式，如集中培训和分散培训、课堂授课培训和现场实训，应加强案例培训教学。相关责任单位在培训开始前应做好相应的准备工作，规范开展，规范学员的学习行为，应随时了解培训对象的学习反应，以便及时改进教学方法、调整教学内容。4.3.3.2 各级人事部门负责培训对象的考勤，培训教师授课行为的检查监督，并保留培训的相关记录。其中应包括：a) 培训人员签到。b) 培训的内容和课时。c) 培训考试/考核结果登记。4.3.3.3 委托其他培
11、训教学机构实施培训，培训开始前应对其作相应的资格审查认可。审查认可内容应包括师资组成结构、教学管理水平、后勤服务设施等，审查认可工作由人事部门负责实施。4.3.3.4 外培人员，需填写送外培训人员审批表，经本单位领导同意，人事处审核，主管领导同意后，方可参加学习。4.3.3.5 上岗前培训，由各单位提交上岗培训计划，由培训主管部门汇总后报公司人事处批准，批准后按计划组织实施，经考核合格者由公司颁发岗位资格合格证书，各单位或部门保存证书发放记录。4.3.3.6 新进管理员工“三级”安全教育由公司人事处牵头，储运安全处配合实施。新进操作员工（包括公司零星分配到各分公司库站实习、锻炼、见习的管理人员
12、及操作员工，如：应届毕业生、社聘人员等）“三级”安全教育由分公司人事管理岗牵头，安全部门配合实施。具体按江西公司中国石油江西销售分公司安全教育管理制度执行。4.3.3.7 对外来施工安装人员安全教育由施工所在分公司安全管理部门、工程管理部门和库站专（兼）职安全员负责。4.3.3.8 对外来参观、检查等人员由负责陪同的部门及油库安全员、警消门卫或加油站专（兼）职安全员对其进行HSE宣传教育和特定场所行为规范教育。4.4 培训效果评价4.4.1 通过理论考核、操作考核、业绩评定和观察等方法评价培训的有效性，填写培训效果评价表。4.4.2 每年四季度人事处以工作会议或文件通知的形式，评价培训的有效性
13、，征求意见和建议，以便更好地制定下年度的培训计划。4.4.3 人事部门和库站加强对员工日常工作业绩的考评，可随时对各单位员工进行现场抽查，对不能胜任本职工作的员工，应及时暂停工作，安排培训、考核或转岗，使员工的能力与其从事的工作相适应。4.5 意识培养通过教育、培训、考核等其他措施，使每一职能和层次的人员都能建立HSE意识：a) 符合HSE承诺和方针及程序和符合HSE管理体系要求的重要性。b) 他们在工作中实际的或潜在的重大环境影响、职业安全健康风险，以及个人行为的改进所带来的效益。c) 他们在执行HSE方针与程序，实现HSE管理要求，包括应急准备与响应要求方面的作用与职责。d) 偏离规定程序
14、的潜在后果。培训主办单位建立职工培训技术档案，做好培训资料的归档工作。包括：计划、考勤、试卷、成绩、资格等。5.相关文件和记录5.1 相关文件中国石油江西销售分公司安全教育管理制度5.2 相关记录岗位职责描述员工综合能力评估表员工培训申请表年度培训计划表培训记录表员工培训档案特殊工种作业人员明细表培训效果评价表岗位职责描述单位： 编号：Q/JXXS.HSE.CX.03-JL.01一、基本信息岗位名称岗位编码岗位类别岗位等级所属部门或单位岗 位 描述 时 间隶属上级隶属下级二、岗位主要责任三、工作职责影响程度四、岗位权限五、业绩指标六、任职条件要求学 历专业技术职务任职资格及专门职业资格专业背景工作经验或工作经历综合素质及其它要求七、工作环境工作场所工作时间备 注编制人： 审核人： 审核时间： 年 月 日员工综合能力评估表单位： 编号：Q/JXXS.HSE.CX.03-JL.02姓名年龄职务职称学历评价组织成员自我评价综述：评价方法： 评价组织负责人： 日期：评价结果： 评价
