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1、 特殊气象应急预案本标准是根据中华人民共和国安全生产法、广州市地下铁道特大事故和突发事件现场抢险联动预案、广州市地下铁道特大事故和突发事件应急预案和广州地铁有限公司特殊气象应急预案的精神和要求制定的。制定本标准的目的是，为了最大限度地减轻台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷造成的损失，保证地铁正常运营。1 范围本标准规定了台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象的应急预案。本标准适用于台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象预警信号发生后的应急处理。2 引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准的引用而构成本标准的条文。在
2、标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。中华人民共和国安全生产法国家突发公共事件总体应急预案广东省突发气象灾害预警信号发布规定广州市地下铁道特大事故和突发事件现场抢险联动预案广州市地下铁道特大事故和突发事件应急预案应急信息报告程序GDY/QW-AZ-YJ-04特殊气象及自然灾害应急预案GDY/QW-AZ-YJ-023 管理内容3.1应急抢险组织架构与主要职责3.1.1应急抢险领导小组组成和职责3.1.1.1 应急抢险领导小组组成组长：部门经理副组长：副经理、总工3.1.1.2应急抢险领导小组主要职责为：a)负责抢险救援的组织、指挥、
3、决策；b)指挥各分部、室的抢险救援；c)保持与维修中心抢险领导小组和现场的通信联系。3.1.2应急抢险工作小组组成及职责：3.1.2.1应急抢险工作小组组成：组长：技术部部长成员：质安部部长、质安部部员、技术部部员3.1.2.2应急抢险工作小组主要职责为：a）负责及时收集地铁建筑物、行车设备的受灾情况，b）及时组织协调各专业抢险救援，c）在抢修抢险过程中提供技术资料支持、技术方案；d）监督、落实施工过程中的安全确认，e）尽快组织协调恢复地铁运营。3.1.3 分部抢险工作小组组成及职责：3.1.3.1分部抢险工作小组组成：组长：分部主任成员：分部副主任、分部工班长、分部员工3.1.3.2分部抢险
4、工作小组职责：a）负责根据现场情况制定抢修抢险方案，b）结合抢险领导小组的决策及时组织抢修，尽快恢复地铁运营。3.1.4 分部抢险队组成及职责为：3.1.4.1分部抢险队组成：队长：分部主任队员：15名分部员工3.1.4.2 分部抢险队的主要职责为： 负责根据抢险方案及时进行抢修，尽快恢复地铁运营。3.2总则及措施3.2.1 为确保台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象预警信号发生时地铁的安全，减轻损失，维持地铁运营，结合实际情况，特制定本预案。3.2.2 台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象预警信号发生后，本预案为项目部台风和雷雨大风、暴
5、雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象应急工作的基本程序和组织原则。3.2.3 应急处理的原则： a) 实行高度集中，统一指挥。各分部、室要听从指挥和分工，各司其职，各负其责。b) 抓住主要矛盾，先全面、后局部，先救人、后救物，先抢救通信、供电，再抢救线路、信号等要害部位，后一般设施。c) 根据需要，在确保安全的情况下，尽快开通线路，恢复运输（含局部线路）。d）应急预案预警取消后，根据要求、规范对抢修的设备、设施及线路等进行“复旧”，加固处理。各分部树立“安全第一”的思想，抢险组织工作贯彻“先通后复”的原则，保证抢险救援工作安全有序、减少事故影响、尽快恢复运营生产的重要环节。3.2.4
6、 认真贯彻“预防为主”的方针，做好特殊气象来临前的各项准备工作。3.2.4.1 开展特殊气象来临前的安全大检查。特殊气象来临前，对既有线路路基、桥涵、隧道口、地面设备及其他所辖设施全面进行安全检查。以各分部为主，组织检查小组，各部长、技术部部员，质安部部员、分部主任、技术人员、工班长等人参加。实行检查责任制，对检查发现的问题，按隐患性质，突出重点统筹安排，迅速进行处理。3.2.4.2部门每年3月初组织召开特殊气象的工作动员会，传达学习上级防洪，防风、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷命令及布置工作重点及要求，学习抢险知识。3.2.4.3每年3月份，在清点去年防洪抢险料具的基础上，按防洪抢险
7、主要储备材料的规定备齐材料（材料名称、规格、数量等见附表），质安部每年3月中旬跟踪核查各分部抢险应急材料、机具、设备的到位情况及目前状态，并将数量、具体放置位置、目前状态汇总后报技术室备案。3.2.4.4各分部根据自己所辖设备及线路统计出特殊气象下的重点保护部位及设备，并根据实际情况制定出特殊气象来临前的防范措施报技术部备案，质安部在3月中旬进行核查。3.2.5 严格执行各项特殊气象来临前工作制度和有关要求。3.2.5.1 落实值班制度，特殊气象应急预案启动后，根据预案等级安排相关人员值班，保证执行灾害负责制和抢修的需要。夜间和节假日都要安排人员值班，随时掌握和处理防洪，防风、高温、大雾和灰霾
8、、冰雹和道路结冰及寒冷事宜。各级值班人员要增强责任感，切实做到三到位：a)地点、人员到位;b)了解掌握情况到位;c)处理问题及时到位。3.2.5.2 落实特殊气象时的检查制度。各分部要制定好特殊气象时相应的检查制度，在接到项目部特殊气象预警信号后，立即根据情况启动相应的巡查制度。各既有线分部要认真贯彻灾害负责制，做到地段、人员、措施三落实，恶劣天气要及时出巡，检查要认真细致。出巡检查必须携带电话或对讲机，发现隐患尽快向部门调度汇报。若检查发现的隐患：a）影响行车或不能判断是否影响行车。1)巡查人员及时报告部门调度，并作出判断是否需要限速慢行或停运；2)部门调度立即将现场情况上报控制中心值班助理
9、及应急抢险领导小组组长、应急抢险工作小组组长、分部抢险工作小组值班人员；3)同时部门调度立即组织抢险队赶赴现场，根据现场情况制定抢修抢险方案并实施抢修。4）抢修现场有应急抢险领导小组成员在场的，由领导小组负责现场指挥或其指定人员负责现场指挥；无应急强险领导小组成员在场的，则由分部抢险工作小组组长负责现场指挥。5）抢修抢险过程中分部抢险工作小组根据现场情况，判断是否需要部内技术、人力、物力支援，部门根据情况判断是否需要维修中心支援。b)不影响行车。及时向部门调度汇报，分部及时处理，避免灾害扩大危及行车安全，分部要加强巡视。3.2.5.3需要项目部提供支持，由部门抢险领导小组部内组织人力、物力等的
10、调配，各分部无条件服从执行。3.2.5.4技术部负责提供各种特殊气象下设备设施的技术参数。3.2.5.5抢修抢险完成后，现场确认安全，通知部门调度可以交付使用，部门调度报控制中心值班助理可以交付使用。3.2.6 加强调度工作，及时准确掌握传达汇报信息及指挥抢险工作。3.2.6.1 密切关注特殊气象信息，及时掌握雨情、风情及温度变化，以便做好应急措施。3.2.6.2 部门调度接到险情应及时向上级汇报，并立即通知分部员工加强巡查和防范，避免类似事件再次发生。3.2.7 各项抢险工作的执行以不危及人的生命安全为原则，各分部积极合理地调动人力、物力投入抢险，尽快开通线路，恢复运营。3.2.8发生灾害时
11、，应迅速准确地报告事故情况，确保信息渠道畅通。各分部员工都应采取有效措施控制事态、减少损失，防止次生灾害的发生。3.2.9教育抢险队员做好抢险过程中的人身安全防护工作，避免工伤事故的发生。3.2.10综合室做好现场抢险人员的后勤保障工作和先进事迹的收集工作。3.3台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象应急预案等级分类及启动、解除的原则。3.3.1广州地区气象台发布红色、橙色、黄色、蓝色、白色台风信号时，应启动台风、雷雨大风（含龙卷风）预案。3.3.2广州地区气象台发布红色、橙色、黄色暴雨信号，应启动暴雨预案。3.3.3广州地区气象台发布黄色、橙色、红色高温预警信号时，
12、应启动高温预案。3.3.4广州地区气象台发布橙色、红色大雾预警信号，或灰霾预警信号时，应启动大雾、灰霾预案。3.3.5广州地区气象台发布橙色、红色冰雹或道路结冰预警信号时，应启动冰雹、道路结冰预案。3.3.6广州地区气象台发布橙色、红色寒冷预警信号时，应启动寒冷预案。3.3.7台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷预警信号发布后，根据预报的气象级别和高温预警信号，实施对应预案，采取相应应急措施。3.3.8台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象应急预案启动及解除的原则： 3.3.8.1项目部经理接到广州地铁有限公司特殊气象应急预案的启动命令后，立即
13、下令启动部门相应的应急预案。因特殊情况联系不上时，由部门分管安全的副经理下令启动。3.3.8.2各分部生产调度根据OCC发布的实时台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象预警信号及时调整应急预案等级。3.3.8.3当满足以下两个条件，可解除相应的特殊气象应急预案。a)当广州地铁有限公司解除相应的台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象预警信号后；b)应急抢险工作小组及分部抢险工作小组确认受相应的特殊气象影响的设备已全部恢复正常； 3.3.8.4相应的特殊气象应急预案的解除由技术部生产管理组接到OCC解除命令并经部门值班的经理同意后负责发布解除命令
14、。3.3.9台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象预警信号发生后，地铁管辖的范围内可能发生问题有：a） 地铁车辆被强风刮倒（特别是高架桥路段等地面线路的车辆）；b） 地面线、高架桥及车辆段的设备被强风刮倒；c） 车站出入口飞顶被强风破坏,顶盖铝板松脱、掉落或钢化玻璃掉落破碎；d） 地面线路及出入段线洞口出现路基下沉，边坡坍塌，挡土墙倒塌；e） 排水不畅造成水淹钢轨、隧道；f） 车站排水不畅造成水浸站台、站厅；g） 地面线路轨缝因持续高温造成连续瞎缝缺陷，严重时会出现钢轨胀轨跑道现象；h） 其他突发事件；3.4台风、雷雨大风（含龙卷风）应急预案广州地区气象台发布台风白色
15、、蓝色、黄色、橙色及红色预警信号或雷雨大风蓝色、黄色、橙色及红色预警信号时，启动台风、雷雨大风应急预案。当出现其他雷雨(电)天气也应启动本应急预案，做好防雷应急准备。项目部接到广州地铁有限公司台风应急预案的启动命令后，由部门经理下令启动部门预案。因特殊情况联系不上时，由分管安全的副经理下令启动。3.4.1接到部门台风、雷雨大风应急预案启动命令后，应急抢险工作小组应根据各分部制定的台风来临前的重点保护设备及部位，对其加强巡视。协调各分部应急抢险工作小组对易受台风袭击损坏的所辖设备和部位做好防护工作。a) 除特殊情况（如抢险抢修作业）外，风力达到8级及以上时，应停止地面和高架路段的户外作业，作业人员及时到室内避风、避雨。若影响到巡道作业的，应安排巡道人员跟压道车或第一趟列车，限速检查线路状态。b) 打雷时，停止地面路段高空作业及高架路段的户外作业，并停止高架车站有电气相连的设备上作业。若在高架线路上遇到打雷的，双脚并拢蹲下，尽可能使人体高度低于周围设备设施。c)加强车站出入口设施的检查（如：检查飞顶玻璃、顶盖铝板和卷闸门轴、广告灯箱等）；d)地面设备及地面站站厅、站台设备进行必要的加固处理；（如：轨旁设备、
