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1、汉代法律制度立法概况立法指导思想1、汉初以黄老思想为主、儒家思想为辅的立法指导思想汉高祖刘邦登基后，一方面他亲眼目睹了秦末农民起义的巨大威力，以及秦王朝二世而 亡的悲惨结局，另一方面久经战乱后必须恢复社会经济，所以从长治久安考虑，确立了以黄 老思想为主、儒家思想为辅的立法指导思想。实行无为而治的方针，同时强调封建伦理道德 预防犯罪的功能效应。2、“德主刑辅”的立法指导思想经过汉初几十年的休养生息，社会经济得到长足的发展，统治阶级逐步完成了思想上的 更化，由黄老“无为而治”的思想，逐渐向“德刑并用”、“以德为主”思想转化。董仲舒系统阐述了 “德主刑辅”、“礼法并用”的立法指导思想，即先用德礼进行
2、教化， 教化无效再辅之以刑罚，把德、刑结合起来。这一思想成为贯穿两汉的重要的立法指导思想， 并影响封建后世两千余年。立法状况1、汉律六十篇的制定包括九章律九篇，傍章律十八篇、越宫律二十七篇、朝律六篇，组成了 汉朝主干法律，构成汉朝法律制度的基本内容。2、西汉武帝以后立法的重要变化一改汉初省刑减赋的做法，制定了一系列强化国家镇压职能的法律。出现了删繁就简到 由简到繁的复杂变化。3、东汉立法的重要变化东汉政权初，多次下诏释奴减刑。光武帝以后各朝，重新走上繁刑峻法的老路。 法律形式1、律：刑律一直为秦汉时期最主要的法律形式，起到了国家大法的作用。2、令：是皇帝诏令，是皇帝针对特定事项特定人物发布的临
3、时命令，灵活而有效能。3、科：是一种单行的刑事条例。4、比：与近代的类推相似，即出现法律无明文规定的案件时，须比照最接近的律令条 文，经过推理最后作出判决。行政法律行政管理体制1、中央行政管理体制汉承秦制，将丞相、太尉、御史大夫位列“三公”，使之掌握国家中枢大权。汉武帝后 开始有所变化，至成帝、哀帝时，被大司徒、大司马、大司空所替代。2、地方行政管理体制郡为汉朝地方最高一级行政机构，以郡守为长官。县是郡下一层行政机构，也是封建国 家基本行政单位，以县令为长官，由朝廷直接任命。乡、里是县以下最基层的行政组织。至东汉末年，州被确立为地方最高行政机构，统管属下郡县，从而使行政机构由原来的 两级改为三
4、级。汉朝地方上出现了郡县制与封国制并立的政治局面。职官管理制度1、职官的选拔与任免汉初选拔官吏以“功之高下为先后之次”。汉朝最先实行察举制度，即根据皇帝诏令，由中央或地方长官负责选贤举能工作，由行 政长官向朝廷推荐人才。如知而不举，官吏要受到免职处分。2、职官考课与奖惩主要通过上计的方式进行考核。3、监督与弹劾制度汉武帝时期把全国划为十三个监察区，向全国派遣“监御史”，加强地方行政监察。丞相等高官违法乱纪者，御史大夫有权向皇帝提出弹劾。刑事法律主要罪名1、侵犯皇帝权力、安全与尊严方面的犯罪（1）矫制、矫诏罪；（2）废格诏令罪；（3）阑入和失阑罪；（4）犯跸罪；（5）不道罪; （6）不敬、大不敬
5、罪；（7）僭越、逾制罪；（8）祝诅、巫盅罪；（9）腹诽罪。2、危害专制集权方面的犯罪（1）“左官”罪；（2）“附益”罪；（3）“阿党”罪；（4）“酎金”违例罪；（5）“事国人 过”罪。3、镇压敌对阶级反抗的各类犯罪（1）首匿与通行饮食罪；（2）“篡囚”罪；（3）盗窃与盗伤罪；（4）持质罪。4、惩治官吏渎职犯罪（1）“沈命”罪；（2）“见知故纵”罪。文、景帝刑制改革及其社会价值1、文帝时期的刑制改革文帝十三年（公元前167年）正式下诏宣布废除肉刑。同时宣布废除野蛮的宫刑制度。2、景帝时期的刑制改革在文帝改革刑制的基础上，进一步推进了废肉刑的过程。使残酷的碎尸刑废除，代之以 弃市死刑，使死刑种类与
6、方法进一步规范化。规定笞杖尺寸等及笞打部位与行刑程序，深刻 地影响到后世。3、刑制改革的重要价值顺应了历史潮流，使得刑罚手段开始由繁苛野蛮向简缓与人道主义的方向发展，为隋唐 新五刑制奠定了坚实的基础，是我国古代法制史上具有重要意义的事件。改革后的刑罚制度1、死刑：（1）夷三族；（2）枭首；（3）弃市。2、徒刑：种类繁多，不少犯人被过度劳累致死。3、徙边：即把重刑犯流放到边远地区服苦役戍边。4、禁锢：即采取决绝的方法，永远不许某些人为官从政。5、罚金：对轻微刑事犯罪的一种处罚方式。6、赎刑：汉朝允许某些犯罪以钱赎刑。刑罚适用中的创新1、上请原则即通过请示皇帝对犯罪官贵给与一定的优待。2、恤刑原则
7、对老幼残疾等人宽待处理。3、亲亲得相首匿原则家庭成员相互隐瞒犯罪，一般情况下不再追究刑事责任。伸礼屈法，法律儒家化在刑罚 适用原则上的反映。民商法律民事法律1、傅籍制度汉代的傅籍制度相当于秦代的名籍制度，用以解决关系人身份与权利义务问题。“男子二十始傅”，即年龄在二十岁的男子傅籍后，就有相对独立的身份，并享有相应 的权利承担一定的义务。2、所有权制度颁布田律等，严格保护封建官有和私有土地所有权，保护民田自由买卖与继承。官 田严禁交易买卖。3、债权制度重视保护债权人的合法利益，规定借贷必须立“券书”，并规定归还日期。汉律还规定了限制高利贷的条款，不得“取息过律”，以防高利盘剥激化社会矛盾。4、封
8、建婚姻家庭制度维护“夫为妻纲”的信条，保护以夫为中心的婚姻关系。实行“七弃”“三不去”制度。5、封建继承制度特别维护嫡长子继承制度。财产继承上采取诸子均分的形式。同时规定女子也有继承财产的权利。商事法律1、农业管理方面的立法2、手工业管理方面的立法3、市场交易与商事立法4、金融财政立法司法制度司法机构1、中央司法机构汉朝承袭秦制，皇帝仍是全国最高行政长官，也是最大的司法审判官。凡遇有重大疑难 案件，均报请皇帝“裁决”。汉朝仍以廷尉为中央司法长官，负责审理皇帝交办的重大案件，即所谓“诏狱”，以及 地方上报的重大疑难案件。中央负责法律监督的长官，西汉为御史大夫，东汉为御史中丞。2、地方司法机构汉朝
9、和以往相同，地方实行行政与司法合一体制，分为郡县两级。郡守下设“决曹椽”, 协助郡守具体审理案件。县令下设“曹”，协助县令具体审理案件。汉朝地方审判机关司法权限比较大，郡守县令不仅掌握案件的批准权与难案的上报权， 而且掌握死刑案件的判决权。诉讼审判制度1、诉讼制度(1) 起诉制度。汉朝起诉形式有两种：一种是当事人或其亲属直接到官府控告；另一种是官吏代表国家 纠举犯罪并提起诉讼。前者称为“告诉”后者称为“举劾”。严禁越级告诉，更不能直接向 皇帝告诉，违者要受到刑事处罚。(2) 拘捕制度。司法机关受理案件后，不必经过侦查过程，也不论证据是否确凿，都可以先行逮捕。2、审判制度汉朝对被告的审讯，称之为
10、“鞫狱”。审判的基本方法仍采用西周以来的“五听”审判 方式。汉承秦制，确认刑讯手段的合法性。判决作出后，应向被告和亲属宣读，称之为“读鞫”。判决宣读后，被告及亲属表示不服判时，可以申请上诉复审，称之为“乞鞫”。上诉期 限一般为三个月。3、春秋决狱春秋决狱，即依据春秋等儒家经典大义审判刑民案件，而不是依据汉朝法律审 理案件。从而使汉朝司法审批制度发生重大转变，即由原来司法机关依据法律实行一元化审判， 转变为既依据法律、又依据儒家经典大义实行二元化审判。春秋决狱依据“论心定罪”的原则，在犯罪构成上偏重于主观方面认定。致使审判 带有较大的随意性与擅断性。监狱制度1、监狱设置汉承秦制，中央监狱置于廷尉寺管辖之下，负责关押皇帝直接交办的案犯。地方监狱附设于各级地方行政机关。2、监狱管理汉朝重视监狱管理，日给囚粮并按季更换囚衣。八十岁以上老人等可以不带刑具。3、录囚制度录囚制度，是汉朝建立的有关狱政监督的重要制度。它由上级司法机关派遣官吏，通过 对在押犯的复核审录，监督下级司法审判以及纠正冤假错案的制度。法制状况总体上看，汉朝盛世法备，统治阶级接受农民起义的教训，改弦更张，强调自我约束， 采取开明专制方针，实行缓和阶级矛盾的社会政策与法律措施，很快由乱变治，取得良好的 治世效果。同是汉朝，也出现过乱世峻法，冤狱丛生，法制败坏的情况。如东汉末年。
