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1、基本公共卫生两卡制绩效考核方案1为加强对全市基本公共卫生服务的绩效考核，保证基本公共卫生服务的公平性及可及性，推动全市基本公共卫生服务得到有效落实，根据国家及省、市有关规定，特制定本考核方案。一、考核目的建立全市基本公共卫生工作考核制度，指导和督促医疗卫生机构认真履行公共卫生服务职能，规范基本公共卫生服务行为，提高服务质量，保障居民获得基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务均等化。同时将考核结果作为核拨基本公共卫生服务补助经费的依据，充分发挥资金使用效益。二、考核原则（一）分级负责、逐级考核的原则；（二）公开、公平、公正、量化的原则；（三）考核结果与经费补助挂钩的原则。三、考核对象我市范围内承
2、担基本公共卫生服务职能的各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心，村卫生室和社区卫生服务站。四、考核内容内容包括组织管理、资金管理、项目执行和群众知晓率及满意度等。五、考核方法（一）考核实施机构市卫健委抽调有关人员组成专门考核组，负责对承担基本公共卫生服务项目的乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心进行考核。安医大附属医院和市第八人民医院作为医共体牵头单位，派人参加所属基层医疗机构的考核。乡镇卫生院和街道社区卫生服务中心受市卫健委委托，按季度负责对辖区内村卫生室、社区卫生服务站进行考核。（二）考核周期卫健委考核组每半年开展1次考核，上、下半年考核得分按4：6合成年度考核得分。乡镇卫生院和街道社区卫生服务中
3、心对村卫生室、社区卫生服务站每季度开展1次考核，四个季度考核得分按2：2：2：4合成年度考核得分。（三）考核程序1. 自我评估。各乡镇（街道）医疗机构对照绩效考核标准分别在上半年和下半年对项目工作完成情况进行自查，在市卫健委组织的两次集中考核前将自评报告和得分报委基层科。2. 现场考核。市卫健委每半年对乡镇、街道医疗机构进行全面考核，上半年的考核原则上在7月15日前完成；下半年的考核原则上应在当年的12月下旬前完成。乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心毎季度对辖区内村卫生室、社区卫生服务站进行一次考核，考核时间原则上应在下一季度第一个月的上旬前完成。（四）考核办法组织管理、资金管理及群众知晓率和满
4、意度采取现场考察、查阅资料、电话调查、入户调查、问卷调查等方法进行，项目执行原则上对使用两卡制工分值管理的项目采用从信息系统自动抓取数据并评分。六、考核结果应用与经费管理（一）医疗卫生机构考核结果应用提供服务的乡镇、街道医疗机构的年度工分值通过信息系统获得，经过市级绩效考核后所确定的质量系数进行校正，得到机构校正后工分值，汇总所有机构校正后工分值，得到全市年度校正后总工分值，由此计算每标准化校正后工分值经费额度，具体公式为：每标准化校正后工分值经费额度二（全市常住人口数X当年人均补助标准.用于有偿签约服务的基本公共卫生服务经费-未实行两卡制项目的补助经费）/（全市年度校正后总工分值）。（全市年
5、度校正后总工分值二A机构工分值XA质量系数+B机构工分值XB质量系数+N机构工分值XN质量系数）质量系数范围为01,各机构质量系数=年度考核得分/考核标准总分。（二）村级医疗机构考核结果应用提供服务的村卫生室（社区卫生服务站）的年度工分值通过信息系统获得，经过乡镇绩效考核后所确定的质量系数进行校正，得到村卫生室（社区卫生服务站）校正后工分值，汇总乡镇（街道）内所有村卫生室（社区卫生服务站）校正后工分值，得到村卫生室（社区卫生服务站）校正后总工分值，由此计算年度村卫生室（社区卫生服务站）每标准化校正后工分值经费额度，具体公式为：村卫生室（社区卫生服务站）每标准化校正后工分值经费额度=（本乡镇（街
6、道）绩效考核后村卫生室（社区卫生服务站）获得的实行两卡制管理的项目基本公共卫生服务补助经费总额）/（本乡镇年度村卫生室（社区卫生服务站）校正后总工分值）（本乡镇（街道）年度村卫生室（社区卫生服务站）校正后总工分值二A卫生室（社区卫生服务站）工分值XA质量系数+B卫生室（社区卫生服务站）工分值XB质量系数+N卫生室（社区卫生服务站）工分值XN质量系数）本乡镇（街道）绩效考核后村卫生室（社区卫生服务站）获得的基本公共卫生服务补助经费总额占该乡镇（街道）市级绩效考核后获得的基本公共卫生服务补助经费总额的48%o质量系数范围为01,各机构质量系数=年度考核得分/考核标准总分。（三）项目经费按工作量结合
7、绩效考核结果分配。提供服务的医疗卫生机构及个人的年度工分值通过信息系统获得，经过绩效考核后得到校正后工分值，汇总后得到全市年度校正后总工分值，由此计算全市每个标准分值额度。基本公共卫生服务项目经费决算则依据校正后工分值进行分配。本年度参与基本公共卫生服务项目年终分配的资金将根据街道社区卫生服务中心总人口数和乡镇卫生院总人口数按比例分开清算。6家街道社区卫生服务中心年终分配总资金二街道基本公共卫生服务总人口数/全市基本公共卫生服务总人口数*参与基本公共卫生服务项目年终分配的资金，12家乡镇卫生院年终分配总资金二乡镇基本公共卫生服务总人口数/全市基本公共卫生服务总人口数*参与基本公共卫生服务项目年
8、终分配的资金。根据年度目标任务完成情况和全年基本公共卫生服务项目绩效考核成绩排位设一二三等奖各一名，分别给予奖励8万元、5万元、2万元，对于考核位于全市后三名的单位依次倒扣8万元、5万元、2万元，全市后三名倒扣经费用于一二三等奖奖励经费。各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心要根据本方案，结合自身实际，制定本单位绩效考核方案，具体考核各项目责任人员履责及工作绩效，并根据市级考核结果，兑现奖惩。（四）经费使用和管理应严格按照国家基本公共卫生服务资金使用管理规定,专款专用，专账管理，严格财务制度。各项目实施单位的基本公共卫生服务资金应严格执行财务会计制度。（五）各乡镇医疗卫生机构对市卫健委下拨的基本公
9、共卫生服务资金应及时发放，不得截留和挪用。（六）各乡镇医疗卫生机构应明确一名专职人员从事基本公共卫生服务项目管理工作，并将“市级基本公共卫生服务项目考核结果”作为对本单位从事公共卫生人员的年度工作考核依据，并在奖励资金发放和人员提拔任用中优先安排成绩突出的工作人员。七、其他本方案自公布之日起实施，并由市卫健委负责解释。20xx年如遇省、市有新的规定和考核标准，从其规定执行。基本公共卫生两卡制绩效考核方案2为进一步加强我县基本公共卫生服务绩效考核，强化项目资金使用效率，保证基本公共卫生服务的公平性和可及性，促进项目工作的有效落实，根据省、市、县相关文件精神，制定本考核办法。一、考核原则（一）坚持
10、分级负责、逐级考核的原则；（二）坚持公开、公平、公正和量化的原则；（三）坚持考核评分和资金分配挂钩的原则。二、考核对象镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等基层医疗卫生机构，承担基本公共卫生服务的综合医疗卫生机构。三、考核内容和方式（一）考核内容考核内容包括组织管理、资金管理、项目执行和项目实施效果等。主要考核国家基本公共卫生服务项目各项指标完成情况、重点考核高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍患者以及老年人、孕产妇、0-6岁儿童等重点人群的真实规范服务情况以及服务效果（知晓率、满意度）等。（二）考核方式考核采用信息化系统考核、现场核查和电话调查等方式进行。1、镇对辖区内村级基本公共卫生
11、服务项目绩效考核，每季度开展一次，季度考核要做到机构（辖区所有村卫生室）全覆盖，半年考核要做到机构、项目全覆盖，考核工作在每季度末前结束，由镇卫生院负责组织实施。2、县对镇级绩效考核每半年度开展一次。由县卫健委（县医院、县中医院医疗集团）负责组织实施，考核前由委监察室每镇随机抽取2所村卫生室，考核时现场拆封。3、考核采取打分制，总分100分。其中：组织管理6分、资金管理4分、项目执行70分、项目效果20分。四、考核结果评定和使用（一）考核结果评定1、镇卫生院全年的基本公共卫生绩效考核结果按得分排序，县级对镇卫生院绩效考核得分按照4：6合成年度绩效考核总得分，考核分值285分且位于全县前六名的为
12、优秀，7085分为合格，V70分为不合格。2、在省、市级基本公共卫生服务项目考核（特指综合考核，以下类同）中取得前一、二、三名的分别在全年（以通报下发年度为准）考核总分中加6、4、2分；在省市级基本公共卫生服务项目考核中取得后一、二、三名的分别在全年考核总分中减6、4、2分。（二）考核结果使用1、作为经费拨付依据20xx年基本公共卫生服务补助标准，按照常住人口人均65元（其中5元用于基层医疗机构新冠肺炎疫情防控）予以拨付。提供服务的医疗卫生机构及个人的年度工分值通过信息系统获得，以绩效考核的结果确定质量系数，系数在0-1.0之间。原则上机构得分85分及以上的质量系数为1,85分以下的按比例折算
13、质量系数，测算公式：考核得分/85。校正后实际工分值=实际获取的标准化工分值X质量系数。基本公共卫生服务项目经费决算依据校正后工分值进行分配。2、作为奖惩依据根据年度目标任务完成和全年基本公共卫生服务项目绩效考核成绩排位设一二三等奖，其中：一等奖一个；二等奖二个；三等奖三个，分别给予奖励10万元、8万元、6万元，奖励经费从全年项目总经费中安排。基本公共卫生项目考核结果作为镇卫生院公卫人员绩效考核得分依据，考核结果与工作人员薪酬分配挂钩，具体按县卫健委相关文件执行。对于考核连续两次位于全县后三名的单位要在委召开的专题会议上作表态发言，并分别约谈该单位主要负责人、分管负责人，责令限期改进，并视情况给予相对应的组织处理。各镇卫生院要根据本办法，结合自身实际，制定本单位绩效考核办法，具体考核各项目责任人员履责及工作绩效，并根据县级考核结果，兑现奖惩。
