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1、2024年环境治理调查报告(3篇) 目录 第1篇2023年农村环境治理调查报告 第2篇农村环境治理调查报告 第3篇关于加快推进生态环境治理保护决议执行情况的调查报告 2023年农村环境治理调查报告 ，在县政协副主席蓝国富的带领下，县政协文教卫体委员会组织部分委员，重点对旧县、白砂、临城、湖洋、稔田、下都等6个乡镇12个村(居委会)的环境卫生综合整治工作情况进行了实地调研，并召开了有乡(镇)主要领导参加的座谈会，听取汇报，广泛征求意见。现将调研情况报告如下： 一、农村环境卫生综合整治工作的基本情况 20*年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡(镇)、村围绕建设社会主义新农村，以创建环境优美乡镇
2、为载体，以开展家园清洁行动为重点，按照农村管网通、沟渠通、道路通和集中收集垃圾，集中汇集污水、集中无害化处理的工作思路，集中开展农村环境卫生综合整治工作，农村环境卫生面貌明显改观，综合整治工作取得了阶段性成效。 (一)领导重视，不断夯实工作基础。 县委、县政府高度重视农村环境卫生整治工作，各乡(镇)、村和相关部门迅速行动，及时成立了家园清洁行动领导小组，抽调人员，组建专门工作机构，并层层分解工作任务，逐级夯实工作责任，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。健全完善村庄环境卫生基础设施，将农村环境保护工作列入县对乡镇目标管理考评内容，编制了上杭县农村环境综合整治规划
3、，制定了农村垃圾清运和集中卫生填埋机制，建立健全了乡镇水质交接断面责任制，全面推动生猪养殖业污染综合治理等，确保农村环境卫生综合整治有章可循、有效开展。 (二)宣传造势，形成良好舆论氛围。 通过悬挂横幅、宣传栏、广播电视、散发宣传资料和健康教育手册等形式，广泛深入开展宣传发动工作，大力宣传农村环境卫生综合整治的重要性，提高了实施农村家园清洁行动重要性的认识，增强了群众的公共卫生意识，使以开展家园清洁行动为重点的农村环境卫生综合整治工作深入人心，做到家喻户晓、人人皆知，较好地推动了农村家园清洁行动的深入持久开展，为创建环境优美乡镇、生态村营造了良好氛围。 (三)加大投入，基础设施逐步改善。 20
4、*年以来，为提高乡(镇)、村两级家园清洁行动工作积极性，县政府出台以奖代补政策，对列入县垃圾治理试点村，经有关部门按照福建省农村家园清洁行动垃圾治理验收试行标准要求验收合格以上的每村补助2万元，对列入为民办实事项目的行政村垃圾填埋场建设，经有关部门验收合格的每村补助5万元。截止xx年10月份，县财政共下拨补助资金约270万元，争取省、市级资金补助500万元。农村家园清洁行动试点乡(镇)、试点村按照百户一池、百米一箱、千人一员、每员一车的标准配备了垃圾收集池、垃圾箱、保洁员和手推车等。xx年，全县78个家园清洁行动试点村设置了22507个垃圾桶，208个垃圾池、78部垃圾清运车，配置了170名保
5、洁员。今年起，对实行垃圾收集收费制度的古田、南阳、蛟洋、白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云10个乡镇所有行政村，按照800人以下、8001600人、1600人以上的行政村分别聘请1名、2名、3名保洁员，保洁员工资1万元/人/年，古田、南阳、蛟洋三个乡镇的工资费用按市、县、乡(镇)1：1：1的比例，白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云7个乡镇工资费按县、乡1：1的比例，给予配套补助。 (四)突出重点，整治效果较为明显。 一是加快村容村貌整治工作。各乡(镇)、村开展以垃圾污染治理为主要内容的家园清洁行动，以治理三清六改(清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改厨、改厕、改圈)为整治重
6、点目标，组织发动群众对村内外的积存垃圾进行集中清理，特别是对辖区内的道路河道沿线、市场、小溪、集中居住区的房前屋后多年积聚的垃圾进行重点清运。二是加快推进垃圾集中收集、焚烧和填埋。目前，古田镇、白砂镇、旧县乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡等19个乡镇都建设了垃圾填埋场;古田镇、中都镇、茶地乡、旧县乡、下都乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡、官庄乡等12个乡镇建设了垃圾焚烧炉;庐丰乡、蓝溪镇建设了垃圾中转站。各试点乡镇、试点村都按照要求建设了相应的垃圾集中收集池，同时，古田镇金湖村、南阳镇黄坑村、白砂镇军桥村等40个行政村建设了垃圾填埋场，保证了农村垃圾扫得起来
7、，运得出去，处理得掉。三是建立环境卫生长效保洁机制。试点村制订了村规民约、卫生监督制度、卫生管理公约，实行门前三包和征收垃圾处理费等制度措施，建立了村监督、乡镇自查、县月查的农村垃圾治理分级巡查制度，做好农村垃圾治理巡查登记，发现问题及时发出整改通知书，限期整改并要求反馈整改情况。 二、农村环境卫生综合整治工作存在的主要问题 (一)村庄布局规划滞后，村容村貌不容乐观。 一是村庄布局规划滞后。我县农村大部分村庄布局规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，存在抢占、乱占现象，给农村综合整治工作带来很大难度。二是乱堆乱放现象普遍存在。大部分村普遍存
8、在房前屋后乱堆乱放现象比较突出，且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象，影响了整治效果。三是绿化、美化不到位。大部分村没有一个统一的绿化方案，借用自然绿化，没有体现农村生态特色。四是农村饮用水普遍没有经过无害化处理。五是城乡结合部成为卫生死角。城乡结合部经常出现卫生责任互相推诿、环境卫生无人管理的现象，导致城乡结合部交接处往往成为环境卫生死角，长期得不到根治。 (二)工作进展不平衡，长效管理机制不够健全。 从总体看，试点乡(镇)、试点村好于相对偏僻的村，经济条件好的村好于村级经济薄弱村，村级班子强的村好于班子涣散村。全县已有14个乡镇、141个村开展农村家园清洁行动工作，分别占任务数64%、41
9、%。今年计划完成2个乡镇、45个村庄的农村家园清洁行动和20个偏远山村的村级垃圾填埋场建设。由于我县的行政村数量多，有342个村(居)委会，目前已开展农村家园清洁行动的村庄还未过半，根据省、市相关要求，争取在xx期末完成村庄总数的80%，任务还非常艰巨。同时，多数试点村虽然制定了一系列的家园清洁行动工作制度和措施，但有些长效管理机制不够健全，有的也没有落实到位，重治理、重建设，轻管护、轻规范的现象依然存在。 (三)综合整治资金短缺，基础设施建设有待加强。 一是农村环境卫生基础设施建设滞后。我县绝大部分村的主干道虽然有硬化，但是村内的道路却基本没有硬化，且排水、排污设施不完备，存在垃圾、污水乱倒
10、乱泼现象。农村垃圾填埋难易做到无害化处理，填埋场选址得不到群众的支持，有的村还遭到阻挠，选址十分困难。大部分村没有垃圾筒，垃圾池也只是开放式没有建成密闭式的垃圾屋，环卫车辆数量较少。二是大部分村经济薄弱，工作经费短缺，保洁人员工资无法落实，只好在上级检查时组织发动群众突击打扫清理，垃圾靠风刮，地面借水刷的现象依然存在。三是征收垃圾处理费涉及面广、收费难，收费情况好的在80%，一般都是在50%左右。 (四)五小、十五小企业和养殖业污染综合整治难度大。 一是五小、十五小企业治理难。一些小造纸厂、小塑料米厂、小化工厂等小型企业因生产工艺落后、环保设施建设滞后，受经济利益驱使，出现偷排工业污水现象，导
11、致部分河段水质恶化。对这类企业经常是整治后又死灰复燃。如古田、蛟洋15家无证小造纸厂、7家小塑料米厂在去年11月12日经过环保、工商、电力等部门联合执法后，厂主又偷接私拉电线继续违法生产，今年3月26日县政府又再次组织联合执法，拆除其供电设施。彻底取缔工作阻力很大。二是养殖业污染治理难。我县生猪养殖业量多面广，涉及千家万户，尤其是大量的散养户及500头以下的猪场，虽建有沼气池，但容量小，重建设轻管理现象突出，对小河、小溪的污染治理难。猪场环评审批手续程序多，费用高，养殖户有抵触情绪。三是生活垃圾集中无害化处理难。近年来，各乡镇通过实施家园清洁行动，垃圾治理取得了较好的成效，但大多数垃圾填埋场堆
12、积如山的垃圾如何有效实施卫生填埋、焚烧处理困难，极易造成环境二次污染。 (五)宣传教育亟待加强，群众环卫意识急需提高。 目前，农村环境卫生综合整治工作存在上边热、下边凉的现象。县乡两级重视，工作力度大，但有的村组干部积极性不高，还存在畏难情绪、信心不足、等待观望态度，工作敷衍塞责，搞形式，走过程，缺乏主动性;广大农民群众长期形成的不良生产生活习惯难以改变，随意将建筑垃圾堆弃河道、生活垃圾乱扔乱倒现象普遍存在，对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识，创卫靠大家群众性、基础性工作难以深层次推进。 三、对推进农村环境卫生综合整治工作的对策措施 (一)、明确目标任务。 实施农村家园清洁行动是推进社会主
13、义新农村建设的重要内容，是真正为民谋福利、让民得实惠的一项民生工程，也是推进农村环境卫生综合整治工作的重要载体。根据省、市相关要求，开展家园清洁行动的村在xx期末要完成村庄总数的80%。目前，全县342个村(居)委会已实施家园清洁行动的有14个乡镇141个村，仍有一半多的村还没有开展。为此建议：县政府把目前还未开展农村家园清洁行动的201个村全部列入今年实施农村家园清洁行动，并要求村建立一套管理机制、落实保洁人员、建设垃圾收集池硬件设施且启动垃圾处理费征收工作。 (二)、加快新村规划。 新村规划是农村环境卫生综合整治工作取得长久效果的重要前提和基础，规划不合理，势必影响农村的后序建设与发展。为
14、此建议： 一是城乡规划建设局要高度重视新村规划工作，加快新村规划编制进程。编制新村规划要做到科学规划，合理布局，结合我县当地农民群众发展养殖、堆放柴草及农机具等生产生活实际，综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，注重体现人文特色和生态特色，做到高标准又实用，一村一特色。规划实施时，城乡规划建设局及乡(镇)、村两级要加强指导，强化服务，使新村建设科学合理，整洁雅观。对新村规划编制已完成的村，在实施过程中要根据变化发展了的情况及时进行规划调整完善，以弥补规划滞后带来的缺失。 二是各乡镇政府要因地制宜对农村垃圾焚烧炉、填埋场进行科学规划、合理选址、统筹考虑。每个乡镇的
15、垃圾焚烧炉、填埋场的建设数量要根据人口数量状况而科学设定，并经过充分论证。环保部门要加强对选址的环境影响进行评估，避免产生新的环境污染。 (三)、创新运行模式。 垃圾处理模式要坚持以农村垃圾治理为突破口，以建立农村垃圾整治长效机制为核心，以改善农村环境卫生现状为目标，以农村人口密集区和重要流域垃圾治理为重点，因地制宜，分类实施。为此建议： 一是在县城和县城近郊范围内，可以采用村收集、乡(镇)清运、县集中处理的模式。 二是在地理位置离城比较远的乡(镇)，可以采用户归集、组(片)建池、村清运、乡(镇)处理的模式;户归集，即农户做好自家房前屋后的环境卫生保洁，提倡对垃圾进行分类，易降解可利用的有机物尽量返田，不易降解的垃圾归集到垃圾池(桶);组(片)建池，即以村为主，组(片)或自然村为单位，按人口数量比例，选择适合地点，建固定的垃圾中转池;村清运，即村统一安排保洁人员负责村庄内道路、水沟等公共场所卫生保洁，并负责将垃圾池(桶)的垃圾清运到垃圾中转池;乡(镇)处理，即由乡(镇)政府确定统一环卫人员，配备运输工具，负责将各村垃圾中转池垃圾清运至焚烧场或填埋场地进行无害化处理。 三是边远地区、山区等交通不便的乡(镇)，可以中心村为单元，采用统一收集、就地分类、综合处理的模式
