浙江绿道规划

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1、浙江省在经济获得迅速发展的同时，也面临着巨大的环境压力：污染物排放总量剧增，野生 动物栖息地不断减少，不可再生资源消耗日趋严重，城市热岛效应加重，生物多样性受到严 重危胁。为此，浙江省委、省政府立足省情，从2002 年起做出了“生态省建设”的战略决 策。“绿道” (greenway)是包含线性元素的绿色土地网络，是包含生态、游憩、文化、美学及土地的可持续发展等相关概念、多重目的的规划设计及管理1。自 20 世纪 60 年代 以来，随着人口的快速增长及工业化、城市化的快速发展，环境污染日趋严重，生态环境日 益恶化，导致了自然空间的割裂和丧失。美国自20世纪 70年代以来的研究与实践表明：绿 道具

2、有线性、连接性、可及性强等特点，又兼具生态、游憩、社会文化等功能，因此，绿道 建设是保护自然栖息地、河流水源及提供人类游憩场所的良好对策，尤其是在当前城市蓬勃 发展时期，大面积自然空间难以有效恢复的情况下，实施绿道建设具有战略意义2。当前，我国的绿地建设事业蓬勃发展，但其层次较低，更多以普遍绿化和美化环境为目的。同 时，对绿道的综合功能认识不足，绿道的建设基本上依附于道路、铁路、河流等各类型建设 展开，大多属于绿道建设的初级阶段，与真正意义上的绿道建设还有较大的差距1。因此， 从绿道建设的实质出发，按绿道综合性的功能要求在生态省的建设中实施绿道建设，具有极 其重要的战略意义。特别是近几年，随着

3、浙江省高速公路网建设的完善，全省4 小时公路圈 的形成，自然空间割裂、丧失的情况更加严重，实施绿道建设更具有现实意义。 1、绿道建 设的基本原理1.1绿道的定义不同的研究者对绿道的定义不尽相同，其中查理斯粒脱(Charles Little)对绿道的定义较为全面3：绿道就是沿着诸如滨河、溪谷、山脊线等自然 走廊，或是沿着诸如用作游憩活动的废弃铁路线、沟渠、风景道等人工走廊所建立的线性开 放空间，包括所有可供行人和骑车者进入的自然景观线路和人工景观线路。 1.2 绿道的分类 绿道形式多样，规模大小不等，而查理斯粒脱在美国的绿道(Greenway for American) 一书中对绿道进行了较为系

4、统的分类，他根据绿道的形成条件及功能将绿道划分为5种基本 类型：城市河边绿道、以道路为特征的娱乐绿道、生态上重要的廊道绿道、风景或历史线路 绿道、综合的绿道系统或网络。 1.3绿道的功能 在跨省、市的区域层面上，绿道在连 接破碎的自然空间、重组自然生态系统上具有重要的意义；在市域层面上，绿道可以结合道 路、铁路、河流及市政设施等载体的建设来弥补城市集中绿地的不足；在小区场所层面上， 绿道又为人类的户外活动提供了公共性空间。因此，生态功能、游憩功能和社会文化功能是 绿道最主要的功能。此外，绿道还具有经济产业功能2。1.4 绿道的生态学意义 绿道在生态上最主要的目的是维持和保护自然环境中现存的物理

5、环境和生物资源，并在现有的栖 息区内建立生境链、生境网络，防止生境退化与生境割裂，从而保护生物的多样性和保护水 资源4。野生生境是野生物种生存的空间，生境的破碎严重威胁到物种的多样性，而绿道 对破碎化的生境而言是很重要的迁移通道，通过绿道把各生境岛屿连接在一起，尤其是与较 大的自然斑块相连接，能够减少甚至抵消景观破碎对生物多样性造成的负面影响。 2、生态 浙江绿道网建设的框架和内容 从绿道建设的原理出发，结合生态省的实际，依托不同区 域的资源特征和浙江自然山水骨架，对照生态省建设的优势条件和不利因素，结合全省道路 网、主要水系等在省域范围内实施绿道网建设工程，构成省域范围内的绿道网框架。 2.

6、1 生 态浙江绿道建设原理 针对河道污染、水土流失、生物多样性和野生生境减少等不利因 素，设置具有综合功能特别是生态功能的绿道网，全面推进全省城乡绿化、美化向纵深发展， 减缓生境割裂造成的生态影响，保持全省范围内生物廊道的整体性、连续性与有效性，恢复 水系的自净功能；增加全省人们的游憩机会，保护全省的自然文化遗产，促进旅游事业的发 展等，从而对浙江生态省的自然资源保障体系建设、生态文化建设具有重要的促进作用。 2.2 省域绿道网的建构 绿道建设将围绕省域范围内的高速公路网、国道、八大水系、东侧滨海海岸线、主要旅游通道或主要旅游黄金线，以及沿着自然保护区、风景名胜区、森林公 园来开辟生物廊道，构

7、成全省的绿道网骨架系统5。省域绿道网绿道建设的主要功能是维 持和保护自然环境中现有的物理环境和生物资源，保持主要的生境链与生境网络的连续性、 整体性与有效性。同时，对拥有特殊景观价值的文化遗产廊道采取综合性保护措施，做到自 然、社会、历史文化三者并举，重点保护具有区域性、地方性和代表性的景观。对全省风景 名胜区、旅游区、森林公园实施有效的连接，形成区域内旅游资源互补优势，以提高组团内 的吸引力，发挥规模效益（表1）。 2.3绿道建设类型 2.3.1自然山脊型这类绿道指的是沿着森林公园、自然保护区、风景名胜区的山脊线而建构的绿道，主要分布于浙江西北侧、 西南侧，如天目山山脉。由于人为干扰相对较少

8、，这类绿道的自然资源和生物资源极其丰富。 据有关资料统计，我国70的陆地生态系统、80的野生生物和 60的高等植物，大多数 在自然保护区内得到了较好的保护6，浙江也不例外。因此，对这些区域实施绿道建设， 对促进全省的自然资源保护、构建生态省的保障体系具有极其重要的意义。 从生态学 的角度来说，一定比例和数量的、大的、连续的自然斑块是自然保护的重要生境条件，因此， 这种类型的绿道建设主要采用保护和控制手段，特别是控制区域内人的活动影响，通过游步 道走向和宽度来控制区域内的人为干扰因素，使这些区域接近或达到无人为干预的目的7。 2.3.2 交通道路型 结合高速公路、国道、省道、乡村机耕道路、城市交

9、通道路、铁路等 机动车道路及非机动车道路，在原来绿化、美化的基础上，分别从不同的角度进行完善，从 环境生态学角度而言，需要保证有足够的宽度来达到防尘、防噪及环境方面的要求；从景观 生态学角度而言，需要分析动物迁移的路线及方式，以便在适当的位置设置穿越通道；从游 憩学角度而言，应根据景观需求及道路的性质与功能，在适当的位置以适当的尺度开辟出游 人步行及活动的区域8，并在交通快速干道上设置适当的人行天桥以供行人穿越，以此改 变或减缓因道路分割而产生的不利影响。 2.3.3 河流保护型 利用城市河流、小溪、泄 洪道、水渠、海岸线、生态湿地等，在河流两侧留出足够绿地空间的基础上，对滨水空间作 进一步的

10、规划。首先，从分析水域空间与陆地空间的相互关系出发，考虑驳岸的处理方式、 防洪要求等；其次，分析河流绿道内物种及栖地之间动物的迁移方式及生存方式9；再次， 合理协调人类活动与滨水区域的自然生态关系。规划既为附近居民，尤其是城市居民提供便 利、宜人的游憩活动空间，也达到美化城市景观环境，形成宜人的线性环境的建设目标，且 起到保护水资源，增强河流抗污染能力的重要作用，维护河流生态系统健康有序的运转，形 成动物栖地网络的效果等10。 2.3.4 旅游通道型结合城市通向风景名胜区、旅游区、森林公园等的通道进行建设，包括景区之间廊道、自然游步道、徒步探险道等。这些地带往 往拥有特殊文化资源集合的线性景观

11、，应对其采取综合性保护措施，做到自然、游憩、历史 文化三者并举11。对于重要历史地段，需将其历史文化内涵提到首位，同时强调经济价值 和自然生态系统的平衡能力，并采取保护和恢复的手段；同时，在选线时需处理好绿道同周 边自然区域的关系，需要综合分析周边自然区域的生态过程，以防止绿道的建设对该区域的 原有生态造成破坏。另外，根据旅游资源的互补性原则，绿道的设置可起到有效连接不同景 区的作用，从而增强旅游吸引力。3、生态浙江绿道网络建设规划实践 3.1 总体布局 3.1.1 自然山脊型沿着主要山脉（雁荡山山脉、括苍山山脉、天台山山脉、会稽山山脉、四明山山脉、天目山山脉、清凉峰山脉、仙霞岭山脉），由西南

12、东北构筑以环境廊道和自然资 源保护为主要功能的绿道。由于各个山脉间的环境相对独立，山脉之间需通过其它类型的绿 道有效连接，以达到整体效果，如天台山山脉与括苍山山脉可通过交通型绿道衔接。对于因 道路、建筑等人工设施造成山脊线完整性被破坏的地段，需结合地势和人工设施影响域等特 点开辟人工性质的自然生态走廊，以保持自然山水格局的完整性。通过绿道的有效连接，可以促进区域之间生物流、能流的流动，对保持整体生态系统的稳定性具有积极意义。 3.1.2 滨河滨海保护型沿着全省八大水系（钱塘江、苕溪、运河、甬江、椒江、欧江、飞云江、鳌江）和东侧滨海海岸线，建立以自然保护型为主题的绿道。八大水系和一条海岸线构成了

13、 全省水文的骨架，其中苕溪江流入太湖，运河连通长江水系，其余均流入大海。当前，八大 水系总体水质良好，大部分河段达到或优于地表水环境质量III类标准。水系本来是一片连续 地，与湿地、湖泊、山林构成一个完整的自然系统和景观整体，是生态系统的“基础设施，” 是多种乡土生物的栖息地和通道，影响范围极其广泛。因此，通过省域范围内骨架性水系绿 道网的建设，既可促进八大水系生态环境质量的进一步提高，又可防止连续体被城市建设切 割。 浙江东侧滨海海岸线经过温州、宁波、台州、舟山、杭州5 个地区，海岸线全长1840 km,许多地段都途经重要城镇地段，所以，当前的滨海绿道建设可以进一步结合沿海滩涂湿地保护区的建

14、立、沿海防护林的建设、沿海生态经济的发展等方面进行深化，可 以在被城镇切割的地段设置滨海游憩绿道，使之联成整体12。从而，滨海绿道与自然山脊 型绿道网共同构成生态保护型绿道网络（图1）。 3.1.3区域交通型根据浙江省高速公路网络的规划布局，浙江省将形成“两纵、两横、十八连、三绕、三通道”的布局。“两纵” 指的是甬台温高速公路、沪杭和杭金衢高速公路，“两横”指的是杭宁、杭甬高速公路和舟 山大桥连岛公路、金丽温高速公路，十八连指的是上三高速公路、杭徽高速公路、龙丽温高 速公路等。省域内还有318、320、329、330、104国道线南北贯穿，并有浙赣线、金丽温、 杭甬线、杭千线等线路构成的铁路网

15、。据 2002 年底统计，铁路线路总长度已达到 1 212 km,高速公路网总里程达到5 000 km13，这些交通网分布于平原、山区、丘陵、城郊 等不同类型的地域，对浙江省整个自然生态系统的割裂极其严重，沿国道、省道等实施绿道 战略，在现有的绿色通道基础上深化道路两侧的绿化建设，实施生态修复技术，对保护全省 自然生态格局，减缓道路割裂带来的生态负面影响，具有极其重要的意义。 对拟建的 高速公路和铁路，在规划设计过程中，实施多重目的选线工作，在考虑道路畅通和行车安全 的前提下，要重点考虑对原有植物群落和生态系统的影响，力求将这种影响降低到最小程度， 改变以往高速公路选线时只考虑道路工程的便捷性

16、、经济性等做法，注重保护自然山脊型绿 道的连续性和完整性。 对已建的高速公路和铁路，需加强因道路工程建设而形成的上、 下边坡的绿化工作，在确保交通安全的前提下，在不违反自然原则的基础上，设计仿自然的 植被群落，注重对乡土树种、地被的选用，并尽可能地增强视觉的景观效果，体现地方特色。 沿高速公路两侧设置林带，林带的结构宜仿当地的自然植被结构，突出区域性绿色廊道的植 物物种组成、结构配置特色14，改变当前以意杨、垂柳等速生林为主的林带结构，开辟纵 向、横向生物通道，并在途经城镇地段的林带中设置游步道，布置游憩设施，发挥游憩功能， 从而形成集生态、防护、游憩、景观于一体的绿道网络（图 2）。区域交通网的绿道设置在布局上主要体现三方面的作用：一是固土护坡、防尘、防噪音等生态防护功能，美化沿线 景观环境；二是沿线的林带形成省域范围内的生物通道，并与其它类型的廊道实施有效连接； 三是减小道路工程建设带来的生态负面影响。当前第一项的作用已具备一