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1、常务副县长群众路线教育实践活动调研报告按照县委开展党的群众路线教育实践活动调研工作的要求,5月中旬,我带领县政府办有关同志利用两天的时间,到我联系的XXX乡XXX村、XXX村、XXX村进行了专题调研。调研中,我紧紧围绕“群众想什么、盼什么,需要我们做什么”这个主题,采取入户走访、和群众交心、发放调查问卷等方式,面对面地与群众沟通交流,初步了解了三个村的情况,并形成了调查报告。一、三个村的基本情况这次调研的XXX乡XXX村、XXX村、XXX村依次分布在甘志路两侧,土地条件优越,人口居住相对集中,村级阵地组织健全,有一定的产业基础。XXX村:该村辖前XXX、后XXX2个村民小组,总人口58户277
2、人,有川台地600亩,人均2.2亩,退耕还林面积1402.5亩;全村种植玉米410亩,有养猪户28户、设施养羊户10户,2012年农民人均收入7760元。XXX村:该村辖XXX、山神庙坪2个村民小组,总人口59户296人,有川台地316亩,人均1.07亩,退耕还林面积1319.3亩;有设施养羊户4户,2012年农民人均收入7518元。XXX村:该村属一个独立的自然村,总人口49户164人,有川台地160亩,人均0.98亩,退耕还林面积1100亩;全村种植地膜玉米126亩,有设施养羊户10户,2012年农民人均收入3800元。三个村的基础产业除种玉米、搞养殖外,大多富余劳动力自发外出从事打零工、
3、照井场、运输等第三产业。国家普惠性政策覆盖到农村,新型农村合作医疗保险、新型农村养老保险、农村低保、退耕还林补偿、粮食直补、农机补贴等惠民政策全面落实。二、农民想什么、盼什么通过调查,群众一致认为:当前各级领导干部工作作风明显好转,各项惠民政策、产业扶持政策、包扶工作措施在基层落实到位,领导干部实干实帮,群众普遍认可。同时,群众也对致富增收、基础设施改善等方面提出了一些很好的意见和建议,经梳理归纳,群众期望我们解决好以下三方面问题:(一)群众盼发展产业,致富增收。一是传统农业。近年来随着国家退耕还林政策的实施,村上的山地、坡地大部分调整为退耕还林地块(大多为经济林,后8年每亩兑现补助90元);
4、农民的土地主要集中在洛河沿岸的川台地,主要以种植玉米为主、小杂粮为辅,农机具在农村普遍应用,种地用人少、省时省力,但玉米亩产平均收入1000多元,收入不高。二是大棚产业。调查中我了解到,XXX村、XXX村、XXX村以前都发展过大棚蔬菜,后因灌溉水污染问题(主要靠洛河水浇地),大棚产业一度失败放弃,目前群众对发展大棚产业热情不高。三是畜禽养殖。农民发展畜禽产业“赚起赔不起”的现实问题普遍存在。以XXX村为例,该村曾是全县有名的养猪专业村,近年受猪肉价格市场不稳定的影响,村民对发展养猪产业信心不足,全村养猪圈舍空栏现象突出。相对而言,群众对发展设施养羊产业普遍看好、积极性也很高,三个村已发展养羊户
5、24户,XXX村已建成800余只规模的养殖场一座。农民盼增收,主要是希望县、乡两级和包扶单位能支持发展设施养羊产业,在圈舍审批、规模养殖、建设资金等方面给予扶持,扩大养殖规模,助推农民增收。(二)群众盼改善条件,生活舒适。调查中我看到,近几年通过实施新农村建设、包村扶贫等工作,村上的基础设施条件有很大改善,村容村貌干净整洁,群众的精神面貌变化明显。但是,群众追求美好幸福生活的愿望也十分强烈,对我们继续做好工作提出了新的要求。具体到三个村上,还有以下几方面的困难:XXX村:一是村里排洪渠破损严重,水拉地的问题突出,希望能筹措项目资金修复排洪渠,确保川地不流失;二是村民活动广场缺少活动设施,希望能
6、配备一些健身活动器材。XXX村:一是山神庙坪村民小组3.5公里道路没有硬化,遇有雨天群众出行十分不便,希望能列入乡村道路项目给予解决;二是村队部比较陈旧,希望进行维修改造;三是村上部分耕地为石子地、无法耕种,希望进行治理。XXX村:一是4条村巷道没有硬化、路灯也没有安装,希望能给予解决;二是村广场建成后没有配备座椅坐凳,希望对广场设施进一步完善。同时,三个村还普遍反映饮用水污染、水质较差,希望解决群众吃水问题。(三)群众盼管理有序,社会和谐。调查中,我也特别注意听取村上老支书、老队干、老党员对社会管理等方面的意见和建议。从闲谈中了解到,以前干工作是“上头政策一声喊到底”、“文不行就动武”;现在
7、政府威严不足、政策对农民太宽松,干每件工作都要靠“脑力劳动”、做思想工作,造成基层工作很难推动,许多矛盾问题难以处理。老队干、老党员们也提出上级作决策要“实事求是、因地制宜”。这些,对我开展这次调查都收益很大。调查中也发现,作为最基层的村支部班子,在带领全村发展产业、群众致富增收中发挥着十分重要的作用,村班子的配备强弱、正气与否、能力差异至关重要。群众希望村民富裕、希望人心齐,也希望村里和谐安定,过好每家每户的“小日子”。三、我们应该干什么通过这次调查,我们就是要知道群众的所思、所想、所盼,把群众的期盼转化为我们的工作实践,真心实意地为群众办实事,自觉树立党和政府在群众心目中的形象。重点要做好
8、以下工作:(一)切实改进作风,密切同群众的联系。调查中我深切地体会到,农民最勤劳、最辛苦,也最为可敬,农民的要求不高,丰衣足食、安居乐业就好。作为一名从农村生活成长起来的领导干部,我将进一步改进作风,腾出更多的时间,坚持经常性地走进农村、贴近农民、和群众交朋友,拉近同群众的距离,增进同群众的感情,和群众打成一片,详细掌握他们的想法、意见和建议,积极发挥协调作用,联系有关部门和单位争取项目、争取资金,想方设法给群众办一些实实在在的好事,用自己的实际行动赢得群众的支持。同时,要注重向基层的老支书、老队干、老党员学习,丰富自身工作经验,想问题、办事情立足实情,站在老百姓的角度考虑问题,做更多切合实际
9、、科学有效的决策,更好的指导今后工作、服务全县经济社会发展。(二)加大帮扶力度,促进农民持续增收。一是发展舍饲养羊。根据农民舍饲养羊积极性高涨的实际,鼓励原有的养殖户稳步扩大养殖规模,引导有养殖意向的农户利用各自院落发展单户养殖;协调XXX乡和包村单位,结合各村实际制定产业发展计划,大力宣讲市县发展标准化设施养羊的扶持奖励政策,在有条件的村组建设1000只规模的标准化养殖场,XXX村可对原养殖场进行改造利用;协调国土、畜牧部门,用活土地政策,加大项目资金支持,加快推进养殖场建设,促进三个村的养殖业实现规模化发展。二是争取资金扶持。协调农业局、农综办、就业服务中心等单位,重点对符合条件的农户提供
10、产业贷款、小额贷款,破解农民创业资金短缺难题。三是加强农民培训。协调农业、科技、畜牧、果业等单位,通过举办培训班、现场指导等方式,提高农户科技种养殖水平,培育一批有技能、善经营、会管理的新型农民。(三)立足群众所需,切实改善基础条件。针对群众提出的出行、用水、休闲等方面的具体问题,要积极协调各有关单位实地勘察论证,力争通过项目的形式进行解决。如XXX村3.5km道路硬化问题、土地整理问题,XXX村的排洪渠维修问题,XXX村的村道硬化问题以及群众提出饮用水等问题,要协调经发、交通、水务、国土等单位,争取列入省市农村道路、沟道土地治理、小型水利建设项目解决;如XXX村、XXX村提出的广场配备设施的
11、问题,可协调文体部门在每年器材配备上适当向两村倾斜。争取用2-3年的时间,彻底解决群众反映的突出问题,着力改善村民生产生活条件,让群众过得更加舒心。(四)规范行政执法,提高政府公信力。公信力是构建和谐社会的重要组成部分,规范行政执法行为则是增强政府公信力、建设人民满意政府的根本保障。为此,需要我们在深入调研的基础上,结合本地、乡镇实际,建全完善行政听证、政府信息公开、行政执法责任追究等一系列制度,切实规范行政行为。一方面,要规范执法单位及工作人员的从政行为,做到科学决策、民主决策,各项政策的出台既要符合当地实际,也要维护群众利益;另一方面,要加大对群众违法行为的宣传教育和打击力度,做到执法有据、执法必严、违法必究,净化社会不良风气,维护社会和谐稳定,提高政府权威。