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1、煤矿防治水规定学习体会防重于治原煤炭工业部自1984年5月15日颁发矿井水文地质规程（试行）和1986年9月9日颁发煤矿防治水工作条例（试行）后，23年来未对煤矿防治水规定进行过修订。随着煤炭工业的不断发展，矿井开采深度越来越深，煤矿水文地质条件日趋复杂，再加上煤炭工业体制的变化，有关防治水安全技术标准已不能适应当前煤矿水害防治工作要求。因此，煤矿防治水规定的颁布即填补了法规空白，也将推动我国煤矿防治水工作再上新水平。煤矿防治水规定有以下特点：1、突出“以人为本”，锁住两位关键人物。2、调高了水文地质类型分类标准门槛，突现了老空水的威胁性。3、以科技为支撑，实现信息化、数字化管理，推广应用新技
2、术、新方法。4、确立了防范暴雨洪水可能引发淹井事故灾难制度5、规范了水害应急预案和现场处置预案。6、增加了法律责任，加大了处罚力度。第一章，总则，共10条。适应范围是煤矿企业（矿井）、有关单位的防治水工作。防治水原则是“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”，五项综合治理措施是“防、堵、疏、排、截”。煤矿企业、矿井应当建立健全制度和责任制，配足防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水专业队伍，编制中长期规划和年度计划。水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井还应当设立专门的防治水机构，并装备必要的防治水抢险救灾设备。井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的，应当采取有效措施，
3、查明水害情况。水害情况查明前，严禁进行采掘活动。发现矿井有透水征兆时，应当立即停止受水害威胁区域内的采掘作业，撤出作业人员到安全地点，采取有效安全措施，分析查找透水原因。教育培训要保证职工具备必要的防治水知识，提高防治水工作的技能和抵御水灾的能力。充分依靠科技进步和科技兴安战略，提高防治水的技术含量。第二章，矿井水文地质类型划分及基础资料第一节，矿井水文地质类型划分，共3条。明确了矿井水文地质类型的4个类别及分类依据，突出防治老空水害的重要性，调高了标准。矿井水文地质类型划分报告，由煤矿企业总工程师负责组织审定，且每3年重新审定1次，发生重大突水事故后，在1年内重新确定。重大突水事故，指突水量
4、首次达到300m3/h以上或者造成死亡3人以上的突水事故。表2-1 矿井水文地质类型分类依据 类 别简单中等复杂极复杂受采掘破坏或影响的含水层及水体含水层性质及补给条件受采掘破坏或影响的孔隙、裂隙、岩溶含水层，补给条件差，补给来源少或极少受采掘破坏或影响的孔隙、裂隙、岩溶含水层，补给条件一般，有一定的补给水源受采掘破坏或影响的主要是岩溶含水层、厚层砂砾石含水层、老空水、地表水，其补给条件好，补给水源充沛受采掘破坏或影响的是岩溶含水层、老空水、地表水，其补给条件很好，补给来源极其充沛，地表泄水条件差单位涌水量q（Ls-1m-1）q0.10.1q1.01.0q5.0q5.0矿井及周边老空水分布状况
5、无老空积水存在少量老空积水，位置、范围、积水量清楚存在少量老空积水，位置、范围、积水量不清楚存在大量老空积水，位置、范围、积水量不清楚矿井涌水量（m3h-1）正常Q1最大Q2Q1180（西北地区Q190）Q2300（西北地区Q2210）180Q1600（西北地区90Q1180）300Q21 200（西北地区210Q2600）600Q12 100（西北地区180Q11 200）1 200Q23 000（西北地区600Q22 100）Q12 100（西北地区Q11 200）Q23 000（西北地区Q22 100）突水量Q3（m3h-1）无Q3600600Q31 800Q31 800开采受水害影响程
6、度采掘工程不受水害影响矿井偶有突水，采掘工程受水害影响，但不威胁矿井安全矿井时有突水，采掘工程、矿井安全受水害威胁矿井突水频繁，采掘工程、矿井安全受水害严重威胁防治水工作难易程度防治水工作简单防治水工作简单或易于进行防治水工程量较大，难度较高防治水工程量大，难度高注：1.单位涌水量以井田主要充水含水层中有代表性的为准。2.在单位涌水量q，矿井涌水量Q1、Q2和矿井突水量Q3中，以最大值作为分类依据。3.同一井田煤层较多，且水文地质条件变化较大时，应当分煤层进行矿井水文地质类型划分。4.按分类依据就高不就低的原则，确定矿井水文地质类型。第二节，矿井防治水基础资料，共6条。必须具备井田地质报告、建
7、井设计和建井地质报告，并有防治水内容。建立水文地质信息管理系统。防治水图件要数字化，内容真实可靠，半年修正完善一次。主要有：矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图、矿井综合水文地质图、矿井综合水文地质柱状图、矿井水文地质剖面图等。矿井防治水基础台帐15类，要实行计算机数据库管理，长期保存且半年修正1次。规定了新建矿井建井期间收集、整理、分析矿井水文地质资料的内容及移交生产单位的资料。明确了矿井闭坑报告的编制大纲，同时规定闭坑报告（包括图纸资料）要报当地煤炭行业管理部门备案。第三章 水文地质补充调查与勘探第一节 水文地质补充调查，共4条。水文地质补充调查要求：覆盖一个独立的地下水系统，
8、或者说水文地质单元，选用的技术、方法要先进，明确了资料收集、地貌地质、地表水体、井泉、古井老窑、生产矿井、周边矿井、地面岩溶等补充调查内容。第二节 地面水文地质观测，共2条。主要观测气象、地表水、地下水动态，所有煤矿最低标准要建立雨量观测站，地表水每月观测1次，地下水动态观测点要统一编号并设置固定标志。明确了地下水动态观测点的8类布点情况，重点观测水位、水温、水质，观测点标高每年复测1次。规定了地面水文地质观测频率。第三节 井下水文地质观测，共3条。列举了新掘井巷水文地质观测和编录的内容及绘制的图纸等。明确了上报所在地煤矿安全监察机构等部门的突水点情况，也就是什么样的突水应该上报。本节对各等级
9、突水点的临界值、含水层富水性的等级标准作出规定。明确了各类矿井涌水量、水质观测的频率及方法。第四节 水文地质补充勘探，共2条。本节规定了矿井进行水文地质补充勘探的7种情形。整体分析研究区域地下水系统，井田以外区域以水文地质测绘调查为主，井田以内区域以物探、钻探和抽（放）水试验等为主。补充勘探工作综合运用各种勘查技术手段，尤其是新技术、新方法。补充勘探设计，经煤矿企业总工程师组织审查后实施，成果报告或资料提交要及时，并由煤矿企业总工程师组织审查、验收。第五节 地面水文地质补充勘探，共4条。每个水文地质勘探钻孔都要按照勘探设计要求进行单孔设计，单孔设计内容及钻孔施工技术指标都作了详细要求，同时做好
10、简易水文地质观测。没有简易水文地质观测资料的钻孔，降低其质量等级或不予验收。水文地质观测孔，要安装孔口装置和长期观测测量标志。水文地质复杂型或极复杂型矿井，采用小口径抽水不能查明水文地质、工程地质条件时，可进行井下放水试验；井下条件不具备的，采用大口径、大流量群孔抽水试验。群孔抽水试验设计，经煤矿企业总工程师组织审查同意后实施。结合抽（放）水进行连通（示踪）试验，以查明受采掘破坏影响的含水层与其他含水层或地表水体等之间的水力联系。注水试验的条件是矿井防渗漏研究岩石渗透性，含水层水位很深。本节规定了注水试验设计的内容和实施主要技术指标。物探成果与其他勘探成果，相互验证后，可作为矿井采掘设计依据。
11、第六节 井下水文地质勘探，共6条。井下水文地质勘探钻孔的各项技术要求、安全措施等钻孔施工设计，经矿井总工程师批准，停用或报废的钻孔要及时封堵，并提交封孔报告。放水试验设计由煤矿企业总工程师组织审查批准，试验结束提交放水试验总结报告。受水威胁矿井进行疏水降压开采试验时，要有专门的施工设计，由煤矿企业总工程师组织审查批准。第四章 矿井防治水第一节 地面防治水，共10条。第41条在煤矿安全规程第254条的基础上增加了“了解当地水库、水电站大坝、江河大堤、河道、河道中障碍物等情况”。严禁开采煤层露头的防隔水煤（岩）柱。确立了防范暴雨洪水可能引发淹井事故灾难制度。矿井必须与气象、水利、防汛等部门联系，建
12、立灾害性天气预警和预防机制，及时掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息，建立与相邻矿井的预警措施。每次降大到暴雨，由专人负责24h不间断巡查：周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙及可能影响煤矿安全生产的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等，专业人员观测矿井涌水量变化情况。暴雨洪水引发事故灾害撤人制度，要明确启动标准、指挥部门、联络人员、撤人程序等。雨季“三防”防治水工程要有专门设计，雨季前必须完成，并由矿井总工程师负责组织工程竣工验收。第二节 防隔水煤（岩）柱的留设，共6条。留设防隔水煤（岩）柱的部位：相邻矿井的分界处；煤层露头风化带；地表水体、含水冲积层下和水淹区邻近地带；与富水性强的含水层
13、间存在水力联系的断层、裂隙带或强导水断层接触的煤层；有大量积水的老窑和采空区；导水、充水的陷落柱、岩溶洞穴或地下暗河；分局隔离开采边界；受保护的观测孔、注浆孔和电缆孔等。矿井防隔水煤（岩）柱由矿井地测机构组织编制设计，经矿井总工程师组织有关单位审查批准确定后，不得随意变动。严禁在各类防隔水煤（岩）柱中进行采掘活动。开采水淹区下的废弃防隔水煤（岩）柱时，彻底疏放上部积水。严禁顶水作业。第三节 排水系统，共9条。本节内容基本上与煤矿安全规程一致，不同之处是：水文地质条件复杂或极复杂的矿井，可在主泵房内预留安装一定数量水泵的位置，或增加相应的排水能力。配电设备的能力应当与工作、备用和检修水泵的能力相
14、匹配，并能保证全部水泵同时运转。矿井最大涌水量与正常涌水量相差大的矿井，排水能力和水仓容量应当由有资质的设计单位编制专门设计，由煤矿企业总工程师组织审查批准。生产矿井延深水平，只有在建成新水平的防、排水系统后，方可开拓掘进。第四节 水闸门与水闸墙，共6条。水文地质条件复杂、极复杂矿井，应当在井底车场周围设置防水闸门，或在正常排水系统基础上安装配备排水能力不小于最大涌水量的潜水电泵排水系统。在矿井有突水危险的采掘区域，应当在其附近设置防水闸门，不具备建筑防水闸门隔离条件的，可以不建筑防水闸门，但应当制定严格的其他防治水措施，并经煤矿企业主要负责人审批同意。防水闸门由具有相应资质的单位设计。井下构
15、筑水闸墙，由具有相应资质的单位设计，竣工验收后方可使用。第五节 疏干开采和带压开采，共8条。由煤矿企业总工程师审批的2类疏干开采情况：疏放覆盖在浅埋的缓倾斜煤层之上的松散富水性强的含水层水，疏放导水裂隙带波及范围内存在富水性强的含水层（体）水。疏放古近系、新近系含水层水前，查明流砂层埋藏分布条件，研究其相变及成因类型。查明流砂层的富水性、水理性，预计涌水量、预测可疏干性，建立动态观测网，观测疏干速度和疏干半径。观测研究导水裂隙带发育高度，水砂分离方法、跑砂休止角，巷道开口时溃水溃砂的最小垂直距离、钻孔超前探放水安全距离等。研究溃水溃砂引起地面塌陷的预测及处理方法。应用“三图双预测法”进行顶板水害分区评价和预测，解决煤层顶板充水水源、通道和强度三大问题。三图是指煤层顶板充水含水层富水性分区图、顶板垮裂安全性分区图和顶板涌（突）水条件综合分区图。双预测是指顶板充水含水层预处理前、后回采工作面分段和整体工程涌水量预测。有条件的矿井可以应用数值模拟技术，进行导水裂缝带
