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1、文章来源 毕业论文网 加强职业院校预算管理文章来源 毕业论文网 论文关键词：职业院校；预算 论文提要：职业院校的高速发展使预算管理成为职业院校管理的核心。本文从走出职业院校预算管理的误区、科学编制预算、合理安排经费支出等方面，谈如何加强职业院校预算管理。 随着职业院校体制改革的不断完善和发展，预算管理已成为职业院校财务管理的核心。加强职业院校预算管理，是为了最大限度地节约资金，科学地细化预算编制，以依法理财、科学理财为核心，提高预算管理水平和资金使用效益。加强职业院校预算管理，可以从以下三个方面着手： 一是转变观念，走出职业院校预算管理的误区。职业院校预算管理必须在职业院校内部管理中突出预算
2、管理基本知识的普及，在职业院校新的运行机制中与预算执行结果挂起钩来，从而转变认为职业院校预算管理就是预算的编制，只是财会部门的专项工作，不紧密结合职业院校事业的发展计划，不与激励约束机制挂钩的错误观念。 按照旧的财务管理模式，职业院校是全额预算管理的事业单位，其资金来源主要靠拨款，预算按上级批准的计划编制，开支要与所列项目一一对应，预算内和预算外严格分开，有多少钱办多少事，没有对口的钱，该办的事也无法办，即使别的项目有结余款也不得自主调剂使用。搞预算只是“账上来、账上去”的一种消极应付局面。随着经济的拓展和职业院校体制改革的推进，职业院校财务改革也在不断深化。在预算管理方面，重新定义了学校预算
3、的概念及内涵，制定了统一的预算编制原则和方法，把学校的全部收支均作为预算统一管理的对象，完全打破了原有的管理模式。按照新的预算管理要求，学校预算一经核定，必须自求平衡，不允许搞赤字预算，拨款不足的矛盾必须通过自筹教育资金予以弥补，这就形成了职业院校教育经费来源，除政府拨款外，还必须依靠职业院校多渠道筹集资金的新格局。这与过去相比是一个巨大的变化。如果财务人员的认识还停留在“收入等于拨款、平衡依靠财政、开支不问效益”的消极被动状态下，势必贻误工作。因此，财会人员要加强学习，转变认识，不断更新观念，积极主动地把预算工作推进到一个新的阶段，尽快适应市场经济条件下职业院校竞争与改革的步伐。 二是选择科
4、学的预算编制方法。为适应主义市场经济的需要，打破传统的单位之间预算支出不均和预算基数只增不减的问题，现实的预算分配方法有待于改进。鉴于职业院校经费支出的特殊性，职业院校预算宜采用以零基预算为主，滚动预算为辅的预算编制新方法。 1、零基预算法。零基预算不同于传统的增量预算编制方法，它对于任何一笔预算支出，不是以现有费用水平为基础，而是一切以零为起点，从根本上考虑费用支出的必要性及其数额的多少。这样能使所编制的预算更切合当前的实际情况，从而使预算充分发挥其控制实际支出的作用。 实施零基预算的步骤：（1）摸清底数。首先是摸清预算单位的机构级别、编制人数，这是一项基础性工作。其主要内容包括摸清各学院、
5、各职能处室机构级别，全额管理人员编制数，差额管理人员编制数，实有人数及工资水平，离退休人员的人数及所需经费。（2）确定标准。确定人员经费标准和公用经费标准。人员经费标准主要包括职务工资、岗位津贴、保留津贴等部分，并考虑当年新出台的增支政策。公用经费采用人均定额标准。（3）核定专项拨款。专项拨款是教育部安排发展某项事业的经费。实行零基预算后，对校内各学院的支出项目进行可行性论证，再按项目下达支出预算，并确定年限和目标，保证专款专用，使有限的资金在规定期限及时发挥作用。（4）创收抵支。职业院校通过各种形式组织的收入，必须全部纳入预算管理，用于抵顶部分预算支出。这是职业院校改革的内容之一，也是减少财政负担的重要途径。因此，审核各部门的抵支收入，是零基预算编制的一个重要环节。预算标准主要是在部门上年创收的基础上，确定较为合理的基数，然后再核定创收抵顶数。 2、滚动预算法。滚动预算是指在预算的执行过程中自动延伸，使预算期永远保持在一年。这种动态预算，采用“长计划，短安排”的办法可以弥补年度预算的缺陷，并能根据当前预算的执行情况，及时调整和修正，这样可以使预算更加切合实际，进而实现整体支出结构的优化。对于涉及到职业院校发展的重大项目，学校发展的中、长期计划，均可采用此种方法编制预算。
