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1、铁路客运专线四电工程建设项目重大安全风险源控制1 四电重大安全风险工程分布表序号作业活动危险源可能导致的事故危险源级别控制措施备注1各专业施工邻近营业线作业。人身伤害/行车事故重大按安规、铁运2008190号、铁运201051号文件、管理方案进行控制2接触网调整施工梯车作业高空坠落重大按安规进行控制3各专业施工在带电体附近作业触电、高空坠落重大按安规、管理方案进行控制4腕臂安装作业5米及以上高空作业高空坠落重大按安规进行控制5吊装作业大型设备及大批量吊装作业人身伤害重大按管理方案进行控制2 重大安全风险源安全控制措施 2.1编制重大安全风险源安全监理方案根据法律法规的要求、工程项目特点以及施工
2、现场的实际情况，确定安全监理工作的目标、重点、制度、方法和措施，并明确给出应编制安全监理实施细则的分部分项工程或施工部位。 2.2编制重大安全风险源监理实施细则在重大安全风险源安全监理方案的基础上编制具有可操作性的重大安全风险源监理实施细则；安全监理实施细则针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据安全监理方案提出的工作目标和管理要求，明确监理人员的分工和职责、安全监理工作的方法和手段、安全监理检查重点、检查频率和检查记录的要求。 2.3进行重大安全风险源安全监理交底在工程开工前由监理项目部主持进行重大安全风险源安全监理交底2.3.1安全监理交底由总监理工程师主持；2.3.2参加安全监
3、理交底的人员包括：施工单位项目经理、技术负责人、安全生产负责人及有关安全管理人员；项目监理部总监理工程师及有关监理人员。2.3.3.安全交底的主要内容：2.3.3.1明确本工程适用的国家和省市有关工程建设安全生产的法律法规和技术规范；2.3.3.2阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务； 2.3.3.3介绍施工阶段安全监理工作的内容；2.3.3.4介绍施工阶段安全监理工作的基本程序和方法； 2.3.3.5提出有关施工安全资料报审及管理要求。 2.4做好重大安全风险源安全监理培训工作监理项目部在开工前认真做好重大安全风险源安全监理培训工作2.4.1监理项目部制定监理人员培训计划，按计划
4、对监理人员进行安全监理业务培训并保留培训记录。2.4.2总监理工程师及时组织项目监理人员学习有关安全生产的法律、法规、标准、规范和规程等。2.4.3督促施工单位在工程实施前进行重大危险源安全技术交底，并对交底记录进行审查2.4.4与重大安全风险源相关的作业（活动）开始前，监理对其准备情况进行检查，检查内容主要包括： 2.4.4.1各项技术措施和管理落实情况； 2.4.4.2材料、机具、设备准备情况； 2.4.4.3人员教育培训和安全技术交底进行情况； 2.4.4.4现场监测、数据分析、信息管理和预警报警体系建立情况； 2.4.4.5应急预案落实和培训演练情况； 2.4.4.6外部配合准备情况等
5、。2.4.5在施工过程中监督检查施工单位严格按照重大安全风险源安全专项施工方案进行控制和施工，监督施工单位安全风险监测系统的正常运行。2.4.6监理项目部根据工程进展情况和相关状态的变化对重大安全风险源的控制进行动态管理，建立重大安全风险源台账，每月进行一次更新，并及时将更新情况报建设单位。3 危险性较大的分部分项工程的安全监理措施3.1项目监理部指派专人管理危险性较大的分部分项工程的安全监理。3.2监理工程师依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程进行检查。3.3专业监理工程师或安全监理人员按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查，每周不少于二次；监理员每
6、日重点进行巡视检查并详细记录检查过程。3.4监理人员对发现的安全事故隐患及时发出监理指令督促整改，必要时向总监理工程师报告。4 施工机械及安全设施的安全监理措施4.1施工现场起重机械拆装前，监理人员核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证，并在相应的表格上签字：检查其是否编制了专项拆装方案；安装完毕后核查施工单位的安装验收手续，并在相应的表格上签字。4.2监理工程师和安全监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的验收表上签字。4.3监理工程师和安全监理人员应参加施工现场模板支撑体系的验收签署意见，对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护等安
7、全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见。5 安全应急预案管理 5.1应急预案的编制与审批 在工程正式实施前，施工单位要对工程实施过程中的各种风险源进行识别。对风险源较大的工程实施过程中可能发生的工程事故、机械设备事故、施工用电事故、防灾、减灾等制定相应的应急预案并上报监理项目部进行审批，经监理项目部审查批准的应急预案上报业主审批。应急预案重点审查以下内容：5.1.1审查危险源、风险点和难度的等级、分级是否准确，现场的危险源、风险点是否进行全面排查和辨识；5.1.2审查风险点和难度的监控手段是否到位；5.1.3审查抢险的组织体系、组织机构是否健全；安全责任是否落实到具体人员；5.1.4审查抢险
8、方法、降低灾害办法和工艺要求是否有效和切实可行；5.1.5审查预案中的报告程序、联系人员及电话、事故调查程序是否正确；5.1.6审查预案中的抢险物资是否充足；5.1.7审查重大风险源的方案是否经过专家审查。 5.2应急组织机构的建立施工单位要针对各种应急预案建立健全相应的应急组织机构，明确分工，建立健全岗位责任制和各项工作制度，监理项目部在开工前进行严格检查。 5.3应急物资和机械设备管理施工单位针对不同的应急预案要准备和存储相应的应急物资和机械设备，应急物资和设备要按要求摆放和存储在指定位置，设专人进行管理，保证做到应急物资准备充足，机械设备状态完好。监理单位定期进行检查，并将检查结果及时通
9、报施工单位。 5.4应急预案演练在工程实施期间，施工单位要根据不同的施工阶段进行应急预案演练，提高相关人员的应急能力，检验本单位的应急处置水平，并在演练结束后及时进行总结，查漏补缺，进一步完善应急预案，不断提高应急水平。监理项目部派相关人员参加应急预案演练，必要时邀请业主参加。 5.5应急事件处置按照“安全事故处理程序”办理。 5.6施工期间的安全应急预案5.6.1应设置专职安全员，并加强施工组织协调，各作业区信息应贯通，并与洞外生产组织调度中心保持联络畅通。5.6.2洞内应设置应急照明设施以及紧急疏散标识，并配置必要的救援车辆，救援梯等救援设施。5.6.3应制定发生紧急事故的抢险预案，并将其
10、紧急措施纳入实施性施工组织，加强职工安全培训，增强职工安全意识，组织参见人员进行突发性时间处置演练。5.6.4加强洞口排水系统的设置，并合理安排场地、材料、设备、房屋等布置。5.6.5对于隧道反坡施工段及斜井施工，应储备足够安全的抽水设置，确保施工人员及施工安全。5.6.6加强地表监测及气象资料的收集，尤其是雨季降水量，分析地表降水与洞内溶洞或地下水变化的关系，据此制定安全应急预案，避免地质灾害的发生，确保施工安全。6 安全培训6.1为了符合国家对监理行业要求，提升监理公司自身水平，提高监理工程师实际工作能力及综合素质，监理项目部将通过外部教育和内部培训学习等方式，于每一季度对全体监理人员进行
11、建筑工程质量、安全文明施工、环境保护及职工健康等相关知识的教育培训，针对工程特点结合实际工作认真学习，以严格监理工作程序，做好监理工作。6.2监理项目部将适时为监理人员提供参加外部培训和内部培训的机会，同时制定培训计划。6.3外部培训主要参加政府、铁道部、新建铁路沪昆线的培训班，培养出合格的安全监理人员，外部培训主要包括以下几项。培训时间以外部培训班时间为准，同时结合工程的开展和实施的需要。 6.3.1临时用电专项培训； 6.3.2消防及动火安全培训； 6.3.3施工机械、特种设备安全使用培训； 6.3.4铁路施工工法中安全施工专项检查培训；主要包括路基、桥梁、隧道、轨道、房建、供电各专业； 6.3.5铁路建设新工艺、新方法、新材料应用的培训。6.4内部培训计划根据工程的开展，监理项目部、监理组结合现场实际情况，开展卓有成效的培训。
