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1、在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起主讲人：XXX 时间：20XX.XX学习解读2023年新制订的外国国家豁免法外国国家豁免法在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起前言中华人民共和国外国国家豁免法（以下简称外国国家豁免法）已由中华人民共和国第十四届全
2、国人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年9月1日通过，现予公布，自2024年1月1日起施行。在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起33目录外国国家豁免法的出台背景一外国国家豁免法的权威解答二外国国家豁免法的全文学习三在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序
3、幕的拉起44外国国家豁免法的出台背景一在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起 外 国 国 家 豁 免 法 的 出 台 背 景在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起 外 国 国 家 豁 免 法 的 出 台 背 景在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明
4、，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起77外国国家豁免法的权威解答二在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起 外 国 国 家 豁 免 法 的 权 威 解 答问：请介绍一下什么是外国国家豁免制度。答：外国国家豁免法是涉及国家对外关系和司法制度的重要法律。外国国家豁免制度是指对涉及外国国家及其财产的
5、民事案件，基于一定原则所确定的法院不予管辖或者在特定情形下予以管辖的专门制度安排。一般情况下，属地管辖是一国法院行使管辖权的基本原则；同时，辅之以其他一些必要的管辖原则。在20世纪50年代以前，对涉及外国国家及其财产的民事案件，各国基于国家主权平等、“平等者之间无管辖权”的理念，普遍采取绝对豁免原则，即不论外国国家从事活动或者行为的性质如何，一国法院都不予管辖。20世纪50年代以后，由于国家越来越多地以民商事主体身份参与国际经济活动，为了保护本国公民和法人的利益，一些国家逐渐转向实行限制豁免原则。所谓限制豁免原则，就是根据国家行为的性质，将外国国家行为区分为“主权行为”和“非主权行为”，相应地
6、将外国国家财产区分为“主权财产”和“商业财产”，据此明确对外国国家的主权行为和主权财产给予管辖豁免，对非主权行为和国家商业财产不再给予管辖豁免。在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起 外 国 国 家 豁 免 法 的 权 威 解 答目前，世界上许多国家通过缔结国际条约、制定国内法律等方式实行限制豁免原则和制度，还有些国家通过司法实践确立了限制豁免原则。1972年国家豁免欧洲公约和2004年联合国国家及其财产管辖豁免公约，均明
7、确规定了限制豁免制度。在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起 外 国 国 家 豁 免 法 的 权 威 解 答在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起 外 国 国 家 豁 免 法 的 权 威 解 答在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的
8、。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起 外 国 国 家 豁 免 法 的 权 威 解 答一是确立国家豁免的一般原则。外国国家豁免法第三条规定，外国国家及其财产在中华人民共和国的法院享有管辖豁免，本法另有规定的除外。也就是说，我国法院原则上不对外国国家及其财产行使管辖权，但符合本法规定情形的，我国法院可以行使管辖权。同时，根据第十三条、第十四条规定，外国国家的财产在我国法院享有司法强制措施豁免；除法律规定的情形外，我国法院不得对外国国家财产采取司法强制措施。二是确定我国法院可以对外国
9、国家及其财产行使管辖权的情形。外国国家豁免法第四条至第十二条对中华人民共和国的法院可以对外国国家及其财产行使管辖权的范围作出明确规定，包括外国国家明示就特定事项或者案件接受管辖、进行商业活动引起的诉讼、因劳动或者劳务合同履行引起的诉讼、有关侵权行为引起的赔偿诉讼以及仲裁相关事项等；同时，第十四条对我国法院可以采取相关司法强制措施的情形作出明确规定。总的看，外国国家豁免法关于我国法院可以对外国国家及其财产行使管辖权情形的规定是较为严格的、特定的，与有关国际条约和国际通行做法总体上保持一致。在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起在
10、一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起 外 国 国 家 豁 免 法 的 权 威 解 答三是规定适用于外国国家豁免案件的特殊诉讼程序。考虑到外国国家作为民事案件当事人的特殊性，外国国家豁免法第十七条和第十八条对外国国家豁免案件中的有关文书送达、缺席判决等程序作出专门规定。关于涉及外国国家及其财产的民事案件的审判和执行程序，外国国家豁免法没有规定的，适用中华人民共和国的民事诉讼法律以及其他相关法律的规定。四是明确外交部在外国国家豁免案件中的重要作用。外国国家豁免法第十九条中规定，中华人民共和国外交部就案件中相关国家是否构成外国主权国
11、家、外交照会送达等有关国家行为的事实问题出具的证明文件，我国法院应当采信；同时，法律还规定，外交部对于其他涉及外交事务等重大国家利益的问题，可以向法院出具意见。这些规定有利于保证和发挥国家外交主管部门在涉及外国国家案件审理中的重要作用。在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起 外 国 国 家 豁 免 法 的 权 威 解 答五是明确外国国家豁免制度与其他相关特权与豁免制度的关系。外国国家豁免法第二十条规定，本法规定不影响外国的
12、外交代表机构、领事机构、特别使团、有关代表团及相关人员享有的特权与豁免，也不影响外国国家元首、政府首脑、外交部长及其他具有同等身份的官员根据我国法律、我国缔结或者参加的国际条约以及国际习惯享有的特权与豁免。本条明确将“国际习惯”列为有关人员享有特权与豁免的法定依据之一，这在我国法律制度体系中是第一次规定“国际习惯”。在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起 外 国 国 家 豁 免 法 的 权 威 解 答问：外国国家豁免法的主
13、要特点是什么？答：外国国家豁免法作为一部专门的涉外法律，其原则和规则既立足国内法治，又涉及国际法和外交实践。从法律制度上看，主要有以下特点：第一，外国国家豁免法是一部贯彻实施宪法规定、体现国际法基本原则的法律。国家主权平等是我国宪法规定的和平共处五项原则的重要内容，也是国际法的基本原则。坚持国家主权平等原则，是确立我国外国国家豁免制度的重要基础。例如，在第一条立法目的中明确“保护当事人合法权益，维护国家主权平等，促进对外友好交往”，在第三条和第十三条中规定国家豁免一般原则，立法明确维护国家主权平等，在有关条款中根据国际通行做法明确国家豁免的特定例外情形，这些都有利于平等保护当事人的合法权益。我
14、国的外国国家豁免制度以维护国家主权平等为原则，这与个别国家恣意扩大管辖、搞所谓“长臂管辖”有本质区别。在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起 外 国 国 家 豁 免 法 的 权 威 解 答第二，外国国家豁免法是一部规定我国法院管辖涉及外国国家及其财产的诉讼程序法律。外国国家豁免法主要规定对涉及外国国家及其财产民事案件的司法管辖问题，同时对法院有关文书送达、缺席判决等诉讼程序作出特别规定。从这部法律的主要内容看，既涉及我国法
15、院对外国国家及其财产“能不能管”“要不要管”的问题，也对涉及外国国家及其财产的民事诉讼程序即“怎么管”的问题作出特别规定，这就为我国法院妥善处理有关民事案件提供了原则遵循和规则指引。第三，外国国家豁免法是一部具有司法和外交双重属性的法律。外国国家豁免不仅是一个司法管辖问题，还涉及国家外交事务和外交政策，对国家间关系可能带来某种重要影响。是否给予外国国家及其财产豁免以及给予什么样的豁免，属于司法问题，同时也属于一个国家对外政策的重要内容。外国国家豁免法在坚持外国国家豁免一般原则的基础上，着重明确在哪些特定情形下我国法院可以管辖以外国国家为被告或者涉及外国国家及其财产的民事案件。为保证在有关案件中
16、准确把握国家的外交政策，第十九条对我国外交主管部门在涉及外国国家案件审理中发挥的重要作用作出具体规定。在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起在一处沿海的地方，一缕清风拂过了树梢，黎明，那是我所热爱的。那是一日之始，一天之晨，也是一个时代序幕的拉起 外 国 国 家 豁 免 法 的 权 威 解 答问：外国国家豁免法规定国家豁免对等原则，是如何考虑的？答：外国国家豁免法第二十一条规定，外国给予中华人民共和国国家及其财产的豁免待遇低于本法规定的，中华人民共和国实行对等原则。对等原则是国际法和国际关系中的一项重要原则，即国家间在某一方面相互给予平等或者非歧视的待遇，目的是体现和实现国与国之间相互尊重、平等互利。外国国家豁免法列举了我国法院可以管辖涉及外国国家及其财产民事案件的具体情形，符合有关国际条约和国际通行做法。但是，如果一旦遇有外国国家剥夺、限制或者降低给予我国的豁免待遇，我国则有权按照对等原则采取必要的措施加以反制和对冲，如相应调整对涉及该国国家及其财产民事案件的管辖等，以维护我国的主权、安全、发展利益。在一处沿海的地方
