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1、强化保密意识专题讲座汇报人：某某党支部汇 报 时 间：202X目录CONTENTS保密工作的严峻形势01保密的相关知识02新保密法的部分释义03保密工作的严峻形势第一部分保密工作的严峻形势对机机关关干干部部进行行保保密密警警示示教教育育，使使大大家家从从中中吸吸取取教教训，得得到到启启示示，真真正正懂懂得得保保密密这根根弦弦万万万万松松不不得得，保保密密这根根高高压线万万万万碰碰不不得得，松松了了、碰碰了了就就要要付付出出惨惨痛痛的的代代价价，从从而而进一一步增步增强做好保密工作的自做好保密工作的自觉性。性。保密工作的严峻形势各各级领导干干部部和和涉涉密密人人员懂懂保保密密、会会保保密密、善善
2、保密保密。保密工作的严峻形势泄密往往是在无意泄密往往是在无意识的情况下的情况下保密意保密意识的重要性的重要性保密工作的重要性保密工作的重要性保密工作无保密工作无处不在不在保密工作的严峻形势 进行行保保密密形形势教教育育是是要要让大大家家知知道道保保密密与与窃窃密密斗斗争争的的严峻峻性性和和保保密密任任务的的艰巨巨性性,从从而而增增强履履行行保保密密义务的的政政治治责任任感感与使命感与使命感;保密工作的严峻形势进行保密法制教育是要行保密法制教育是要让大家善于学法、用法大家善于学法、用法,真正成真正成为执行新法的模范和捍行新法的模范和捍卫新法的新法的卫士。士。对机机关关干干部部进行行保保密密警警示
3、示教教育育，使使大大家家从从中中吸吸取取教教训，得得到到启启示示，真真正正懂懂得得保保密密这根根弦弦万万万万松松不不得得，保保密密这根根高高压线万万万万碰碰不不得得，松松了了、碰碰了了就就要要付付出出惨惨痛痛的的代代价价，从从而而进一步增一步增强做好保密工作的自做好保密工作的自觉性。性。保密工作的严峻形势从从近近年年查处的的失失泄泄密密案案件件看看，90%以以上上的的失失泄泄密密问题都都与与网网络直直接接相相关关，网网络已已经成成为当当前前失失泄泄密密的的主主要要渠渠道道，网网络窃窃密密已已成成为对我我威威胁最最大大的的窃窃密密方方式式，防防范范网网络失失泄泄密密已已成成为保保密密工工作作的的
4、主主战场，网网络保保密密防防范范薄薄弱弱的的问题已已到到了了非非解解决决不不可可的的地地步步。1998年年2月月3日日美美国国国国防防部部军事事网网络被被来来历不不明明的的浏览者者入入侵侵，窃窃密密者者竟竟然然是是地地中中海海国国家家的一名高中生！的一名高中生！保密工作的严峻形势 2001白白宫的的网网络邮件件系系统也也被被以以色色列列情情报机机关关攻攻破破，导致致美美国国总统所所发出出的的电子子邮件件，都自都自动发往了往了该情情报机关机关“备份份”。2002年年美美国国中中央央情情报局局第第17任任局局长任任职不不到到500天天，就就因因为不不懂懂保保密密胆胆子子大大，在家用在家用电脑上存上
5、存储中央情中央情报局的涉密文件而被撤局的涉密文件而被撤职法法办！保密工作的严峻形势 近近年年来来，境境外外敌对势力力和和情情报机机构构凭凭借借其其信信息息技技术优势，利利用用“特特种种木木马”、“僵僵尸尸网网络”、“后后门程程序序”等等手手段段，对我我机机关关单位位的的计算算机机网网络实施施有有组织、有有预谋、有有重重点点的的攻攻击窃窃密密，手手法法花花样翻翻新新，渗渗透透无无孔孔不不入入，网网络窃窃密密活活动之之频繁繁、攻攻击之之猛猛烈烈超超乎乎想想象象。仅抽抽查中中发现被被境境外外所所控控制制的的100万万台台电脑中中江江苏就就占占了了8万万台台！有有的的计算算机机内内竟竟然然被被四四个个
6、国国家的情家的情报机构植入了特种木机构植入了特种木马。保密工作的严峻形势近近年年来来，境境外外敌对势力力和和情情报机机构构凭凭借借其其信信息息技技术优势，利利用用“特特种种木木马”、“僵僵尸尸网网络”、“后后门程程序序”等等手手段段，对我我机机关关单位位的的计算算机机网网络实施施有有组织、有有预谋、有有重重点点的的攻攻击窃窃密密，手手法法花花样翻翻新新，渗渗透透无无孔孔不不入入，网网络窃窃密密活活动之之频繁繁、攻攻击之之猛猛烈烈超超乎乎想想象象。仅抽抽查中中发现被被境境外外所所控控制制的的100万万台台电脑中中江江苏就就占占了了8万万台台！有有的的计算算机机内内竟竟然然被被四四个个国国家家的的
7、情情报机构植入了特种木机构植入了特种木马。保密工作的严峻形势保密工作的严峻形势 一是一是扩大管理范大管理范围,即从与即从与纸质文件相关的部文件相关的部门及人及人员扩大到所有使用大到所有使用计算机的部算机的部门与人与人员；二是增加科技含量二是增加科技含量,即在即在简单的的“三三铁一器一器”基基础上增加了复上增加了复杂得多的保密技得多的保密技术防范体系防范体系以及以及对人人员保密知保密知识技能上的要求；技能上的要求；三是提高三是提高综合管理合管理,即从主要依靠制度即从主要依靠制度为主的主的简单管理，提高到主要依靠知管理，提高到主要依靠知识与技与技术的智的智能化能化综合管理合管理保密工作的严峻形势由
8、由于于前前面面几几个个明明显变化化必必然然导致致全全方方位位、全全过程程、全全员化化保保密密管管理理的的难度度空空前前增增大大，使使防防范范计算算机机信信息息系系统和和信信息息设备内内看看不不见、摸摸不不着着的的涉涉密密信信息息不不被被泄泄露露或或窃窃取取，成成为我我国国保保密密管管理理的的主主要要任任务和和保保密密工工作作的的主主战场。因因此此，下下决决心心、花花力力气气解解决决各各机机关关单位位网网络防防范范薄薄弱弱的的突出突出问题，已，已经到了刻不容到了刻不容缓的地步。的地步。保密工作的严峻形势网网络泄泄密密如如此此严重重的的根根本本原原因因：保保密密工工作作没没能能紧跟跟社社会会信信息
9、息化化的的发展展。解解决决网网络泄泄密密问题的根本的根本对策：全面加快保密工作的策：全面加快保密工作的创新跟新跟进步伐步伐当当前前最最重重要要、也也是是最最紧迫迫的的任任务，就就是是要要加加快快保保密密工工作作的的创新新跟跟进步步伐伐，开开展展信信息息化化保保密密知知识技技能能培培训，建建立立健健全全信信息息系系统和和信信息息设备使使用用的的保保密密管管理理制制度度和和信信息息公公开开保保密密审查制制度。度。保密的相关知识第二部分保密的相关知识保密定密解密保密的相关知识三个三个“秘密秘密”的区的区别；（1）三个）三个“秘密秘密”的法律特征不同。的法律特征不同。（2）三个）三个“秘密秘密”一旦泄
10、露危害的一旦泄露危害的对象不同。象不同。（3）三个）三个“秘密秘密”一旦泄露所承担的法律一旦泄露所承担的法律责任不同。任不同。保密的相关知识国家秘密分国家秘密分为：绝密、机密、秘密三个等密、机密、秘密三个等级“绝密密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的重的损害；害；（30年）年）“机密机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的重的损害；（害；（20年）年）“秘密秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损
11、害。害。（10年）年）保密的相关知识 2010年年4月月29日日经全全国国人人大大常常务委委员会会审议通通过，并并由由胡胡锦涛涛亲自自签署署的的国国家家主主席席令令颁布布了了新新修修订的的中中华人人民民共共和和国国保保守守国国家家秘秘密密法法，这是是我我国国1988年年所所颁布布的的保保密密法法在在22年年后后的新生，的新生，该法律将于今年法律将于今年10月月1日起日起实施。施。保密的相关知识 与与原原法法相相比比较：新新法法比比原原法法多多了了18条条，即即由由老老法法的的35条条增增加加到到了了53条条；同同时，还增增加加了了监督督管管理理一一章章（即即第第四四章章），授授予保密行政管理部
12、予保密行政管理部门总共共18项行政行政监管管职能。能。保密的相关知识原原法法是是在在我我国国的的保保密密工工作作从从闭关关锁国国走走向向对外外开开放放的的历史史时期期出出台台的的，经过8年年的的草草拟过程程，在以下在以下6个主要方面个主要方面为我国保密法制建我国保密法制建设作出了重大作出了重大贡献：献：1、完成了周恩来、完成了周恩来总理要弄清楚究竟什么是国家秘密的生前理要弄清楚究竟什么是国家秘密的生前遗言，明确了国家秘密的法律定言，明确了国家秘密的法律定义，新法新法对此一字未改；（新保密法第二条）此一字未改；（新保密法第二条）2、统一了国家秘密的定密一了国家秘密的定密标准，使保密范准，使保密范
13、围的的规定成定成为中国独一无二的定密依据；中国独一无二的定密依据；（新保密法第九条）（新保密法第九条）3、规定了国家秘密的保密期限，定了国家秘密的保密期限，废弃了国家秘密一定弃了国家秘密一定终身的制度；（新法十五条）身的制度；（新法十五条）保密的相关知识 4、创建建了了主主管管保保密密工工作作的的职能能部部门，大大大大提提高高了了我我国国保保密密工工作作的的专业化化水水平平；（新新法法第第五条、第六条）五条、第六条）5、首首开开了了对外外合合法法提提供供国国家家秘秘密密的的先先河河，为我我国国对外外合合作作交交流流铺平平了了法法律律道道路路；（新法第三十条）（新法第三十条）6、补充充了了为境境
14、外外窃窃取取、刺刺探探、收收买、非非法法提提供供国国家家秘秘密密罪罪的的内内容容，为依依法法打打击危危害害国家安全的犯罪行国家安全的犯罪行为提供了法律依据。（新法第四十五条）提供了法律依据。（新法第四十五条）这6个方面的个方面的历史史贡献在新法中得到了全面的献在新法中得到了全面的继承。承。保密的相关知识 同同时，随随着着社社会会主主义市市场经济的的建建立立与与发展展，随随着着信信息息化化建建设的的加加快快推推进，涉涉密密人人员的的流流动加加快快，国国家家秘秘密密的的载体体形形式式多多样，运运行行方方式式复复杂，窃窃密密手手段段翻翻新新，泄泄密密渠渠道道增增多多等等新新的的情情况况和和问题不断出
15、不断出现，使始料未及的原法越来越受到，使始料未及的原法越来越受到历史的局限，突出地表示在以下三个方面：史的局限，突出地表示在以下三个方面：一是缺失了一是缺失了针对涉密信息系涉密信息系统和涉密人和涉密人员的保密法律制度；的保密法律制度；二是没有考二是没有考虑到到为信息公开提供各种保密法律保障；信息公开提供各种保密法律保障；三是只追究泄密行三是只追究泄密行为的法律的法律责任，而不追究任，而不追究违法行法行为的法律的法律责任，大大削弱了保密法律法任，大大削弱了保密法律法规的的强制性与制性与约束力。束力。保密的相关知识 1、依法保密有了新、依法保密有了新举措（涉及新法措（涉及新法50个条款）个条款）2
16、、信息公开有了新原、信息公开有了新原则（涉及新法第（涉及新法第4条一个条款）条一个条款）3、违法必究有了新理念（涉及新法第法必究有了新理念（涉及新法第3条和第条和第48条两个条款）条两个条款）保密的相关知识 一是一是，限制了定密的，限制了定密的权限：不限：不仅限制了机关党政机关的定密限制了机关党政机关的定密权限，限，还同同时限制了限制了负责定密定密解密工作的具体人解密工作的具体人员。二是，从二是，从严控制知悉范控制知悉范围，规定国家秘密的知悉范定国家秘密的知悉范围，应当根据工作需要限定在最小范当根据工作需要限定在最小范围。三是三是，强制制执行解密制度，行解密制度，规定定应当定期当定期进行解密行解密审查，并，并实行最行最长保密期限制度。保密期限制度。四是，四是，补充了信息系充了信息系统的保密法律制度和网的保密法律制度和网络营商、服商、服务商商应当配合有关部当配合有关部门实施网施网络监管的制度。管的制度。保密的相关知识 五五是是补充充了了涉涉密密人人员的的保保密密法法律律制制度度：规定定要要实行行分分类管管理理；依依法法实施施审查任任聘聘；上上岗应当当接接受受保保密密教教育育培培训和和签订
