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1、2023年全面深化改革学习心得体会二十大报告最主要的关键词就是改革，通过全面深化改革，解决好发展不平衡不充分问题，推动高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要。中央经济工作会议秉承二十大报告精神，在总结2023年经济工作成绩和研判当前经济形势的基础上，以新发展理念为主要内容的新时代中国特色社会主义经济思想为中心，对2023年经济工作和改革重点进行了具体部署。其中，四个领域将成为2023年全面深化改革的突破口，也是坚持稳中求进总基调的坚实支撑。第一，深化供给侧结构性改革。深化供给侧结构性改革是建设现代化经济系体的首要任务，其一要加快新旧动能转换的步伐。2023年，我国实体经济发展将从发展数量和
2、效益提高向发展质量和效率提升转变，更注重质量提升和惠及民生，引领消费升级;推进制造业提质增效，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点，支柱产业将逐步由传统产业转向高技术产业和新兴产业。其二要推动“去三一降一补”持续取得实质性进展。2023年中央经济工作会议上首次提出要“取得实质性进展”，说明中央已经认识到当前“去三一降一补”工作的主要问题，不是简单的关停并转和降低杠杆率，是要符合经济转型的方向和人民消费升级的需求。未来需要进一步推动质量变革、效率变革和动力变革，向质量提升、绿色低碳、服务优化、品牌高端等方面发展。第三，深化金融体制改革。深化金融体
3、制改革的根本是防控金融风险，服务于实体经济和供给侧结构性改革，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融系体内部的良性循环。其中，加强金融监管协调、加快金融法治建设和完善金融市场系体是深化金融体制改革的三个重要支撑。在加强金融监管协调方面，在金融稳定发展委员会的统筹协调下，着力健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，加快完善金融监管系体;在加快金融法治建设方面，打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设;在完善金融市场系体方面，近期以来，银监会针对银行业对外开放、商业银行股权管理、外资持股比例限制等方面出台了相关政策和征求意见稿。要推动建立现代金融企业制度，优化公司法治人理结构和股权结构
4、，规范金融市场主体发展。第三，加快生态文明体制改革。二十大报告将生态文明建设提到了更高更深远的战略地位，指出“建设生态文明是中华族民永续发展的千年大计”。污染防治是本次会议部署的三大重点攻坚战之一，并明确从调整产业结构、淘汰落后产能、调整能源结构、调整运输结构等方面入手，最终实现主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善的总体目标。生态文明体制改革，需要构建法治化建设、市场化运营、社会化参与、国际化合作的环境治理系体。一是要加快环境立法。我国虽已陆续颁布“大气十条”“水十条”“土十条”,但环保法律法规系体尚不完善,立法的质量和法规的执行监督还有待进一步加强。二是要确立市场化机制。市场化机
5、制是解决我国环保投入不足、投资效益不高、环境污染加剧难题的有效途径。作为环境外部效应内部化的重要手段,企业排放许可、排污权交易是较为适合我国采用的环保市场化方式。同时还需要加快发展绿色金融，发挥金融的引导、约束和杠杆功能。三是要推动全社会参与。发挥社会组织的监管和服务作用，推动产业和企业绿色低碳发展，倡导居民采用简约适度、绿色低碳的生活方式。四是要深化国际合作。积极参与全球环境治理，引导并推动应对气候变化的国际合作。第四，加快建设房地产基础性制度和长效机制。2023年底中央政治局会议提出要“建立符合国情、适应市场规律的房地产基础性制度和长效机制”，二十大报告和2023年中央经济工作会议进一步明
6、确“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位。今年以来，我国不断加大房地产市场的调控力度，以租购同权为特色的房屋租赁市场改革，给目前的房地产市场调控带来了一些新的思路。但根本问题还是没有解决，根深蒂固的安居乐业的观念，使得租房仍不能成为大多数人的第一选择，而且真正在一二线热点城市推开租购同权，如果没有户籍制度、教育、医疗资源分配的配套改革，还是举步维艰。针对以上问题，本次会议也出台了相关配套措施，通过发展长期租赁、支持业余化、机构化住房租赁企业发展，来保护租赁利益相关方合法权益。加快建设房地产基础性制度和长效机制，要以保障和改善民生为立足点，以土地、住房的供给端改革，税收、贷信的配套政策改革，以及养老、医疗、教育等资源分配改革为着力点。同时继续坚持分类调控，央地差异化调控，因城因地施策，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性。具体而言，一二线热点城市，去库存要与城镇居民消费升级的需求相适应，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，合理控制贷信投放。三四线城市，要重点加快城市对农村转移人口的包容和融合，在就业、医疗、教育、住房方面提供与城市居民平等的公共服务和权益，有序缓解库存压力过大的问题。4
