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1、2023-2025年县道及以上公路保洁服务项目采购电子招标文件（线上电子招投标） 1目 录第一部分 招标公告 第二部分 项目需求第三部分 投标人须知第四部分 投标文件格式第五部分 保洁合同第六部分 评标办法第一部分 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）等有关规定，浙江冠宇工程咨询有限公司受台州市路桥区交通运输局委托，就2023-2025年路桥区县道及以上公路保洁服务项目进行公开招标，欢迎合格供应商前来投标。一、招标编号：ZJGYZX-2023-LQ01二、项目名称：2023-2025年路桥区县道及以上公路保洁服务项目三、采购方式：公开招标
2、四、采购内容：标项项目内容简要技术要求数量预算价（元）最高限价（元）备注1 2023-2025年路桥区县道及以上公路保洁服务详见采购文件2年1068000010680000五、投标人应具备的资格要求1、基本资格要求：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件。 2、投标人特定资格条件：营业执法经营范围包含物业管理服务；城市垃圾清运服务；道路清扫、保洁服务等相关营业范围；3、本项目不接受联合体投标。（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。六、标段：一个标段。七、招标文件的获取时间、地址、方式、售价:1、本项目招标文件实行
3、“政府采购云平台”（）在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。2、获取方式、售价：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费。仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）。没有通过在“政府采购云平台”招标文件申请后获取招标文件的潜在供应商，对招标文件提起质疑、投诉的，不予受理。采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取招标文件供应商的投标文件。3、获取招标文件（公告）时间：公告发布时间 至 投标截止时间。4、获取地址
4、：浙江政府采购网本项目公告附件。5、 供应商获取招标文件时建议提交的文件资料：无，按政釆云系统要求进行获取。注：招标公告附件内的采购文件（或项目需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览。如需参加项目投标，请供应商按上述要求获取采购文件，如未在政采云系统内完成相关流程，采购组织机构将拒绝非报名供应商的投标文件，引起的投标无效责任自负。八、投标说明1、标前准备（CA
5、驱动及政采云电子交易客户端的下载）：各潜在供应商应在投标截止时间前完成浙江省政府采购网（政府采购云平台）供应商账号注册，并完成CA数字证书办理及电子交易客户端的下载。因未注册账号、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。注：“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领
6、流程”进行查阅；完成CA数字证书办理预计需耗时7个工作日（至少须3个工作日左右），建议各投标人合理安排时间办理。2、 为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。3、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。4、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”
7、上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。5、投标文件的组成、份数、密封、效力本项目实行电子投标，建议供应商应准备电子投标文件、备份投标文件（包括电子备份投标文件、纸质备份投标文件）二类：5.1电子投标文件：供应商须通过政采云平台的“政采云电子交易客户端”制作投标文件，“政采云电子交易客户端”请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（客户端下载地址：“浙江政府采购网”的“下载专
8、区-电子交易客户端-政采云电子交易客户端”，电子投标相关操作详见5.2备份投标文件（自愿提供，非实质性要求，因电子投标文件无法读取的后果由投标人自行承担）：备份投标文件包括电子备份投标文件、纸质备份投标文件。通过“政采云”平台电子投标工具制作电子投标文件产生的备份文件（后缀名为“.bfbs”），投标人自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件以U盘、光盘或电子邮件（发送至）的形式递交，备份投标文件在“电子加密投标文件”在线解密异常或失败后启用，否则不予以启用；投标人确认“电子加密投标文件”在线解密异常或失败后，可以申请由采购代理机构使用电子备份标书上传处理，投标人将备份电子投标文件在解密规定的时
9、间（投标截止时间后30分钟内）递交，未在规定时间内发送造成的投标无效或失败由投标人自行承担。提交备份电子投标文件时，应写明投标人名称和所投项目名称。纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格文件、商务技术文件和报价文件分别编制并单独装订成册，数量均为一份。资格文件、商务技术文件和报价文件三部分须分别密封封装，资格文件、商务技术文件和报价文件未按要求密封的投标文件将视为无效备份投标文件。纸质备份投标文件投标人须在投标截止时间之前（按收到邮寄时间为准）邮寄或送至：，投标当天提交的，在投标截止时间之前送至开标地点。提交纸质备份投标文件时应对外包封进行密封，接缝处盖公章或法定代表人或授权委托代理人签
10、字。5.3投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件（电子备份投标文件、纸质备份投标文件）。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”按时完成解密的投标人，其“备份投标文件”自动失效。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时完成解密的，以备份投标文件为依据。否则视为投标文件撤回，按无效标处理。5.4投标人未通过“政府采购云平台”上传递交“电子加密投标文件”，仅递交“备份投标文件”，视为无效投标。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据；未提
11、交“备份投标文件”的，视为无效投标。6、 投标文件的解密：投标人须在开标时间前准备好电脑与本单位制作电子加密投标文件同一个的CA锁，打开“政采云电子交易客户端”软件，进行在线等候解密，解密时间为30分钟内。注意：在项目开、评标活动过程中，投标人需保持联系渠道畅通。建议投标人在确定参加本项目开标之后，在提交纸质备份投标文件时提供一个项目开、评标活动过程可联系的联系人、联系电话。九、投标保证金：0元，但若投标人在投标过程中存在违规行为给采购人造成损失的，须赔偿全部损失，并上报采购监管机构进行处理。十、投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：1、查
12、询渠道：中国政府采购网（网址：）、信用中国（网址：)、信用浙江（）。2、截止时点：开标后评标前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动，其投标将被作为无效投标被拒绝。5、不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。十一、投标文件递交截止时间及开标时间
13、：2023年 4 月 5 日 09 时 30 分整（北京时间）。十二、投标地点、开标地点：投标地点：通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应，在投标截止时间前按要求提交备份投标文件。开标地点：十三、其他事项：1.公告时间到期之日之后，在投标截止时间之前，有潜在供应商提出获取采购文件的，采购代理机构将允许其获取，供应商对采购文件有异议的，应于获取采购文件或者采购公告期限届满之日起7个工作日内一次性以书面形式向采购代理机构提出（逾期提出的，采购组织机构可不予受理、答复）。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内
14、向同级政府采购监督管理部门投诉。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。供应商对采购过程有质疑的，应于知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式一次性提出。注：未进行供应商资格报名或登记（含网上报名登记）的供应商，应视为未参加政府采购活动，一般不得提出质疑，但因供应商资格条件受到限制、报名时间设定不符合有关规定等原因使供应商不能参加报名或登记的除外。2.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓
15、励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.中标公告发布后质疑期限：对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内。4.本项目资格审查方式：资格后审。5.中小企业相关规定：5.1中小企是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。5.2根据关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）的通知文件规定，本项目专门面向中小企业采购。若投标人投标时不符合上述规定的，按无效标处理。服务由中小企业承接，提供服务的人员须为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。5.3中小企业参加政府采购活动，
