沈北新城总体发展概念规划及重点地段城市设计

沈北新城总体发展概念规划及重点地段城市设计沈北新城总体发展概念规划及重点地段城市设计中国城市规划设计研究院20061.06.03关于本任务的理解1、4个任务范围2,4个工作层次3、我们的关注点第1个范围，沈北地区北到市区北边界、东到棋盘山西边界、南到北三环、西到沈山铁路总面积1098平方公里第2个范围，沈北新区总面积约890平方公里第3个范围，沈北新城总面积约191平方公里第4个范围，重点区域指沈北新城及其周边紧密联系地区，含道义及蒲河镇全镇87平方公里，两部分合计278平方公里1、4个任务范围沈北地区总体发展研究沈北新城总体发展研究蒲河两岸城市设计沈北新城中心区城市设计2、4 个工作层次范围重点落在哪里？突破重点落在哪里？必然涉及不必界定范围第 1个范围，沈北地区第 2 个范围，沈北新区第 3 个范围，沈北新城第 4 个范围，重点区域战略发展空间范围对应的行政区划范围战略落实与行动范围战略落实与行动范围第1个范围，沈北地区第2个范围，沈北新区第3个范围，沈北新城第4个范围，重点区域战略发展空间范围不需特别界定范围上篇 发展研究 沈北地区总体发展研究沈北新城总体发展研究下篇 城市设计 蒲河生态廊道城市设计沈北新城中心城市设计上 篇 发 展 研 究第一部分沈北地区总体发展研究(1)城市群成为参与国家及国际竞争的重要平台和基本单位(2)沈阳经济区的建设有赖城市经济职能与空间职能的有机协调(3)中枢管理职能成为都市区发展的主导推动力其一，在中部城市群内有计划地合理分工，区域协调联动，完成城市群经济职能在空间上的合理落实。其二，加速中心城区的提质增容，达到中心城区和郊区的有序、高效、持续发展，完成城市功能的合理配置和空间重构。1 沈北地区发展的宏观形势判读(4)沈阳进入产业结构演化的高级阶段一一经济服务化产业阶段产业结构：1 9 9 7 2 0 0 3 年1 0.3%、4 5.2%、4 4.5%,0.7 5%,4 2.0 9%,5 7.1 6%第一产业比重下降了 9.5 5 个百分点，第二产业下降了 3.1 1 个百分点，第三产业上升了 1 2.6 6 个百分点就业结构：1 9 9 7 2 0 0 3 年3 3.4 0 万人、4 0 万人0.7万人、3 9.4 万人中心区：2 0 0 4 年第三产业从业人员数占6 1%,三产增加值超过二产增加值1 0 个百分点。(5 3%v s 4 3%)(5 )中心城区职能转型推动沈北地区发展工业强制“外溢”高端服务职能“五心”汇聚之地(区域性信息、交通、技术创新、要素配置、商贸流通)与沈北的关系：中心城区将致力于生产性服务业的发展(p r o d u ce r s e r v i ce s)传统的工业将会逐步推出中心城区向郊区扩散在郊区形成若干个工业生产中心倍。(1)工业形成一定集聚、基础好工业集聚，形成规模一机械加工、汽车零部件、制药、化工、农产品深加工、建材。发展速度明显超过沈阳全市一2 0 0 3 年工业总产值3 2.0 亿元，2 0 0 0 2 0 0 5 年第二产业比重 5 9.3%6 9.6%。规模以上工业企业2 7 8 家，实现产值1 4 5 亿元，是 2 0 0 0 年 的 1 4.4拥有一批知名高新技术企业。(2)工业经济发展质量较高全市税收的重要贡献单位企业亏损面低于大东、铁西、苏家屯三个重要的工业区。在全市开发区中亏损企业最少。2、沈北地区经济发展特征与优势(3 )形成有一定的优势和竞争力的行业测算方式：工业各行业职能指数计算P=某区某工业行业单位数与该区总基本单位数的比重M P=为市区某工业行业单位数与市区总基本单位数的比重有明显重要度和竞争能力的行业中等重要度和竞争力的行业不具明显重要度和竞争力的行业食品加工业、饮料制造业和化学原料与化学制品制造业交通运输辅助业、卫生，文化教育、文化创意产业其它区块的强势行业(4)工业郊区特色鲜明工业增加值占市区总额的5.5 0%,仅位于大东区、铁西区之后排第3。“两个最”：第二产业比重6 7%,在市内9区中最高，高于铁西区3个百分点，第三产业比重最低,为 2 2%。5 34 6 1.0 84 33 7 5.6 18 6 8.5 56 19 2.7 21 5 1.7 8合计4 57 1.0 15 07 9.4 31 5.8 22 75.9 52 1.9 7于洪区2 21 8.1 56 75 6.6 68 4.3 73 23.1 81 0.0 0新城子区5 77 5.0 04 05 2.0 01 3 1.0 05 81 0.0 71 7.2 8东陵区3 64 3.2 15 66 6.6 71 2 0.1 04 29.4 62 2.7 0苏家屯区3 63 4.6 06 46 1.1 59 6.0 56 18.9 01 4.6 9铁西区7 31 6.7 52 76.1 12 2.8 67 98.2 01 0.3 5皇姑区5 94 0.1 24 12 8.2 16 8.3 35 41.7 93.3 2大东区9 17 9.0 098.0 08 7.0 08 83 6.3 04 1.4 3沈河区8 38 3.2 41 71 7.3 81 0 0.6 28 88.8 71 0.0 2和平区%亿元%亿元亿元%万人万人单位第三产业增加比重第三产业增加值第二产业增加值比重第二产业增加值G D P第三产业从业人员比重第三产业从业人员社会从业人员指标2 0 0 4 年沈阳市各区主要指标比较3、沈北地区发展的基础条件（1 ）“超”优越的交通条件拥 有“4 铁、8 路、4 轨”的交通资源（2）智力资源大专院校，共计1 2 所（沈阳1 5 所），重点中学5 所、职业学校3 所，形成沈北大学城。拥有专业技术与管理人员4 0 0 0 余人，（3）良好的经济发展基础新城子区2 0 0 5 年 G D P 1 0 1.2 亿，比 2 0 0 0 年翻了一番，年均增长1 8.1%(1 3%-1 5%)地方财政收入实现2.6 亿元，是 2 0 0 0 年的3.1 倍，年递增2 5.4%；五年间累计完成固定资产投资1 5 7.8 亿元；“十五”期间，引进外资企业1 0 5家，规模以上工业企业个数增加到2 7 8 家，实现产值1 4 5 亿元，是 2 0 0 0 年的1 4.4倍。农高区，发展最快、潜力最大各项主要经济指标每年均成倍增长。2 0 0 5 年实现G D P 2 7.3 亿元，工业生产总值5 0 亿元，财政收入3.8 亿元6 工业园集群一一农高区、道义开发区、虎石台开发区、三台子开发区，环北开发区(4)环境“资本”“三山两水两河”的自然格局全国第7 大河、沈阳第4 大河山、水、天、地、城“三清一优”之地一空气清新、水体清澈、环境清洁、景色优美(5)旅游资源丰富著名的自然风景点一石人山、七星山、石佛寺水库怪坡、1 0 余处景点历史遗迹一七星山辽塔、蒲河古城、石佛寺双州城址、净居院舍利塔、石佛寺、明代长城遗址和古烽火台等特色文化旅游资一锡伯族、朝鲜族、满族民俗风情和回族文化遗址与村落4、沈北地区功能定位与产业发展(1 )沈北地区功能定位沈阳经济与产业发展的重要依托区域之一、沈阳经济区发展的重要接应空间、沈阳重要的文化智力产业密集区之一、中国农业“硅谷”、沈阳生态休闲和最适宜居住地区。(2)沈北地区发展总体5 思路全面思考、整体把握，统筹规划要有利于维育沈阳市的区域中心地位要协调好与沈阳市内各区的竞争与协作产业发展要兼顾区域就业要处理好产业发展空间结构的优化问题(3)沈北地区产业发展引导5 原则高关联度高增长率关注就业比较优势持续发展产业集群识别及重点集群贡献主要包括：钢压延产业集群、钢铁产业集群、机械设备制造业产业集群、轻纺工业集群、食品工业集群、家具产业集群等。结论：其一，现代制造业的发展是一个产业群、产业链的概念，不再是传统的生产企业或大型企业集团的独立发展。其二，今后城市，包括沈北地区产业的发展，不应该局限于单产业的简单扩张，而应该更加注重从培育产业集群的角度一出发，强化已有产业集群核心产业的发展.其三，补充完善已有产业群的相关环节。(4)具 体 落 实 5 对策巩固提升产业：农产品精深加工业、现代生物工程产业、农业示范展示业、花卉和种苗繁育等高新技术产业。优势扩大产业：食品加工业、食品制造业、化学原料和化学制品业主动承接行业：文教体育用品制造业、印刷纪录媒介复制业、电器机械及器材制造业、皮革毛皮及制品业。竞争争取产业：汽车零部件加工业、普通机械装备制造业、生 物 医 药 制 造 业、电子制造业、物流业。新兴培育行业：房地产业、休闲度假业、教育文化业、环保产业、动漫制作业、服务业，以及以休闲度假为基础的“康体业”。休闲度假、健康保健业农产品精深加工业成为著名的全国农业“硅谷”都市型工业分布的亮点区域食品工业印刷包装业努力成为一个经济增长点化学原料及化学制品制造业优化结构提升档次形成集群休闲度假康体基地第三产业成为著名的全国农业“硅谷”都市型工业分布的亮点区域食品工业印刷包装业、文化产业努力成为一个经济增长点其他争取行业(5)重 点 加 强 5 行业汽车零部件、普通及电器机械制造房地产、文化教育、生活服务、休闲度假（6 ）沈北地区产业发展总体措施与对策?提供孵化园区或基地、提供新兴行业发展的优惠政策，包括土地、税收、行政费用等、加大市场宣传力度、招商引资房地产业、休闲度假业、教育文化业、环保产业、动漫制作业、服务业，以及以休闲度假为基础的“健康保健业”。新兴培育行业5在沈阳市政府层面编制 沈阳城市产业发展指南，有计划地将产业发展目标与空间对接，相互联合、避免内部恶性竞争汽车零部件加工业、普通机械装备制造业、医药制造业、电子制造业、物流业、产品包装业竞争争取产业4建立中心城区企业外迁“菜单”建立沈北选择外迁企业“菜单”对 双“菜单”重叠项目对接落实文教体育用品制造业、印刷媒介业、电器机械及器材制造业、皮革毛皮、羽毛及制品主动承接行业3稳定生产、扩大数量、争取品牌食品加工业、食品制造业、化学原料和化学制品业优势扩大产业2增加技术含量，向创新专利方向发展农产品精深加工业、现代生物工程产业、农业示范展示业、花卉和种苗繁育等高新技术产业巩固提升行业1主要对策行业或企业类别产业策略定位序号沈阳甚至更大范围的休闲度假康体基地休闲度假、健康保健业5努力实现产业布局集中化、生产装置大型化、上下游产品一体化，形成产业集聚；优化产品结构，调整存量资源，延伸产业链，向提升附加值和深加工领域发展；淘汰一批污染大、消耗高的落后技术和装备，在节能降耗和环保方面有明显改善。规划期内还要适度发展，为其他相关产业的发展创造较为宽松的经济环境，化学原料及化学制品制造业4主要发展大型的书报刊印刷企业、塑料包装企业、制铁制罐企业等占地较大、能耗较高的企业，形成中低端印刷包装产业密集区。努力成为一个经济增长点印刷包装业3加速推进这食品产业集聚化、规模化、专业化；重点发展乳品、饮料、方便食品、粮油与大豆加工业、肉禽加工、酿酒、调味食品、保 健（功能）食品等领域。成为沈阳都市型工业分布的亮点区域食品工业2增强研发孵化功能；示范推广功能；集聚扩散功能；科普培训功能；农产品加工配销功能。培育成全国农业“硅谷”农产品精深加工业1行动方向目标重点行业企业序号重点加强行业行动策划产业行业总体行动策划1、规划总体思路是沈阳经济与空间总体发展的重要组成部分，为沈阳未来发展提供能量的新平台。是进一步提升沈阳城市化、工业化和城乡统筹发展水平的重要推动力量。在城市空间上是沈阳中心城区联系北部经济区的重要支点和中心城区空间发展全局谋划的主要单元。2、新城建设目标加速城市化进程，打造科技之城、文化之城，以“生态地区、绿色沈北、宜居新城”为宗旨，建设一个“上风、上水、上新城”。上 篇 发 展 研 究第二部分沈北新城总体发展研究3、新城空间发展分析城镇发展概况3 个“生长点”的未来生长方向空间资源“盘店”4、新城发展空间的“双重”结构沈北新城空间结构“四片三核一带一新城”带状新城“以核心城区为基础的指状伸展”结构的重要组成部分。