章外部资源与经济发展

第十四章 外部资源与经济发展 本章主要内容n n外部资源对发展中国家经济发展的作用 n n外援 n n外国直接投资及对其的干预 n n外债及外债问题的预防和解决一、外部资源对发展中国家经济发展的作用 n n钱纳里以前的理论钱纳里以前的理论n n钱纳里的钱纳里的“两缺口两缺口”理论理论n n“三缺口三缺口”和和“四缺口四缺口”理论理论 n n债务周期理论债务周期理论 1.1 钱纳里以前的理论n n哈罗德在阐述经济增长时指出国内储蓄不足以支哈罗德在阐述经济增长时指出国内储蓄不足以支持理想的经济增长率时，应利用外资提高储蓄率持理想的经济增长率时，应利用外资提高储蓄率和投资率和投资率n n罗斯托也指出发展中国家在经济起飞时可以利用罗斯托也指出发展中国家在经济起飞时可以利用外资来使投资率达到外资来使投资率达到10%10%以上，满足经济起飞的以上，满足经济起飞的条件条件n n纳克斯也指出要打破贫困恶性循环，利用外资加纳克斯也指出要打破贫困恶性循环，利用外资加快资本形成是重要途径快资本形成是重要途径1.2 钱纳里的“两缺口”理论n n主要思想主要思想n n基本方程式基本方程式 n n两个缺口的调整与平衡两个缺口的调整与平衡 n n政策意义政策意义 n n缺陷缺陷1.2.1 主要思想n n19661966年，钱纳里和斯特劳特在外援与经济增长年，钱纳里和斯特劳特在外援与经济增长一文中提出了一文中提出了“两缺口（两缺口（Two-gapTwo-gap）模型）模型”，第一次比较系统的分析了利用外资和经济增长的第一次比较系统的分析了利用外资和经济增长的关系。主要思想就是发展中国家关系。主要思想就是发展中国家国内有效供给国内有效供给国内有效供给国内有效供给与与资源计划需求资源计划需求资源计划需求资源计划需求之间存在缺口，即储蓄缺口与外汇之间存在缺口，即储蓄缺口与外汇缺口，而利用外资是填补这两个缺口的有效手段缺口，而利用外资是填补这两个缺口的有效手段n n利用凯恩斯宏观均衡理论，即总需求必须等于总供利用凯恩斯宏观均衡理论，即总需求必须等于总供给的理论，我们可以得出一个储蓄约束和外汇约束给的理论，我们可以得出一个储蓄约束和外汇约束的模型。假定的模型。假定C C表示总消费，表示总消费，S S表示总储蓄，表示总储蓄，I I表示表示总投资，总投资，X X表示出口总值，表示出口总值，MM表示进口总值，并假表示进口总值，并假定政府税收等于政府支出，则：定政府税收等于政府支出，则：n n总需求总需求 C CI IX Xn n总供给总供给 C CS SMMn n总需求等于总供给则可表示为：总需求等于总供给则可表示为：n n C C 十十 I I X X C C 十十 S S 十十 M Mn n 将上式适当整理，可得：将上式适当整理，可得：n n I I 一一 S S M M 一一 X X1.2.2 基本方程式n nI IS S是储蓄少于投资的部分，被称为是储蓄少于投资的部分，被称为储蓄缺口储蓄缺口储蓄缺口储蓄缺口n nMMX X是出口少于进口的部分，被称为是出口少于进口的部分，被称为外汇缺口外汇缺口外汇缺口外汇缺口n n如上式成立，则表明国内储蓄缺口等于外汇缺口。如上式成立，则表明国内储蓄缺口等于外汇缺口。这就是著名的两缺口模型。这就是著名的两缺口模型。n n两缺口模型主要考虑了储蓄缺口和外汇缺口，强调两缺口模型主要考虑了储蓄缺口和外汇缺口，强调储蓄和外汇是经济增长的两个约束条件。投资大于储蓄和外汇是经济增长的两个约束条件。投资大于储蓄会限制资本形成，外汇短缺会限制资本品的进储蓄会限制资本形成，外汇短缺会限制资本品的进口能力，这将阻碍经济的增长。口能力，这将阻碍经济的增长。n n两缺口反映出发展中国家使用的资源超过了它实际两缺口反映出发展中国家使用的资源超过了它实际拥有的资源，出现了发展瓶颈拥有的资源，出现了发展瓶颈1.2.3 两个缺口的调整与平衡 n n调整的必要性调整的必要性n n消极的调整消极的调整n n积极的调整积极的调整n n积极调整的三阶段积极调整的三阶段调整的必要性n n由于投资、储蓄、进口、出口是四个独立的变量，由于投资、储蓄、进口、出口是四个独立的变量，因此，储蓄缺口与外汇缺口相等只是一种事后的因此，储蓄缺口与外汇缺口相等只是一种事后的平衡，要使储蓄缺口和外汇缺口随时随地都相等平衡，要使储蓄缺口和外汇缺口随时随地都相等是不可能的。正因为如此，加强政府宏观经济调是不可能的。正因为如此，加强政府宏观经济调控就是十分必要的。控就是十分必要的。消极的调整n n储蓄缺口大于外汇缺口，减少国内投资或增加国储蓄缺口大于外汇缺口，减少国内投资或增加国内储蓄内储蓄n n外汇缺口大于储蓄缺口，减少进口或增加出口外汇缺口大于储蓄缺口，减少进口或增加出口n n但增加储蓄或出口在短期内难以实现，而减少投但增加储蓄或出口在短期内难以实现，而减少投资或进口则不利于经济增长资或进口则不利于经济增长n n积极调动国外资源，既能促进经济的增长，又能使积极调动国外资源，既能促进经济的增长，又能使两个缺口实现平衡。因为引进外资既可以填补储蓄两个缺口实现平衡。因为引进外资既可以填补储蓄缺口，又可以填补外汇缺口，做到在经济的较快增缺口，又可以填补外汇缺口，做到在经济的较快增长中实现缺口的平衡。长中实现缺口的平衡。n n利用外资具有双重效应：如果是以设备等资本品形利用外资具有双重效应：如果是以设备等资本品形式利用外资，一方面增加了进口，而不需要增加出式利用外资，一方面增加了进口，而不需要增加出口来支付；另一方面，这笔进口又是投资品，增加口来支付；另一方面，这笔进口又是投资品，增加了投资而不需要国内储蓄来提供。利用外资还能增了投资而不需要国内储蓄来提供。利用外资还能增强出口能力，提高经济增长率。强出口能力，提高经济增长率。积极的调整积极调整的三阶段n n钱纳里的实证研究发现利用外资调整两缺口，促钱纳里的实证研究发现利用外资调整两缺口，促进经济增长会依次经过三个阶段进经济增长会依次经过三个阶段n n第一阶段：弥补吸收能力的不足第一阶段：弥补吸收能力的不足*n n第二阶段：弥补储蓄缺口第二阶段：弥补储蓄缺口*n n第三阶段：弥补外汇缺口第三阶段：弥补外汇缺口*1、模型强调了利用外部资源的必要性。n nA.A.封闭经济的发展速度有限，实施对外开放，利用封闭经济的发展速度有限，实施对外开放，利用国外资源，冲破资源约束。国外资源，冲破资源约束。n nB.B.同时，由于发展中国家一般是劳动力资源丰富但同时，由于发展中国家一般是劳动力资源丰富但资本和技术缺乏，利用外部资源就可以使本国资源资本和技术缺乏，利用外部资源就可以使本国资源得到更充分的利用和有效配置。得到更充分的利用和有效配置。n nC.C.此外，劳动生产率的提高有利于降低生产成本，此外，劳动生产率的提高有利于降低生产成本，提高产品的国际竞争力，增加出口，这不仅可以增提高产品的国际竞争力，增加出口，这不仅可以增加外汇收入，而且还可以带动经济的增长。加外汇收入，而且还可以带动经济的增长。1.2.41.2.4、两缺口模型的政策意义、两缺口模型的政策意义n n2、模型说明实施经济计划和政府调节是有效利用外部资源的前提。n n外部资源的利用应该具有计划性，使引进外部资源外部资源的利用应该具有计划性，使引进外部资源的数量恰到好处，以避免引进不足而缺口难以得到的数量恰到好处，以避免引进不足而缺口难以得到弥补以及引进过度而造成资源的浪费。这种计划性，弥补以及引进过度而造成资源的浪费。这种计划性，正是国家干预或政府调节的表现形式之一。正是国家干预或政府调节的表现形式之一。n n3、模型揭示了发展中国家调整经济结构、实行经济改革的重要意义。n n为了适应引进外部资源的要求，发展中国家有必为了适应引进外部资源的要求，发展中国家有必要根据自己的具体情况，对自己的经济结构进行要根据自己的具体情况，对自己的经济结构进行适当调整。适当调整。n n一个国家通过引进外部资源，填补缺口，是为了一个国家通过引进外部资源，填补缺口，是为了推进经济的高速增长，形成高收入高储蓄的良性推进经济的高速增长，形成高收入高储蓄的良性循环，但不能因此造成对外部资源的依赖。循环，但不能因此造成对外部资源的依赖。n n经济的持续发展应该主要依靠经济内部的力量，经济的持续发展应该主要依靠经济内部的力量，外部力量只能起一种辅助性的作用。外部力量只能起一种辅助性的作用。n n1 1、是从总量上分析，没有对所引进资源的结构及、是从总量上分析，没有对所引进资源的结构及其数量进行细致的分析，因此两缺口平衡可能不其数量进行细致的分析，因此两缺口平衡可能不能实现。能实现。n n2 2、淡化了挖掘国内资源填补缺口的潜力。、淡化了挖掘国内资源填补缺口的潜力。n n3 3、没有考虑一国所能够承受外债的能力。、没有考虑一国所能够承受外债的能力。n n4 4、过分强调资本形成重要性，忽视了技术缺口。、过分强调资本形成重要性，忽视了技术缺口。n n5 5、没有看到利用外部资源失控也会给发展中国家、没有看到利用外部资源失控也会给发展中国家的经济发展带来负面影响。的经济发展带来负面影响。1.2.5 缺陷1.3“三缺口”和“四缺口”理论 n n“三缺口三缺口”模型模型n n“四缺口四缺口”模型模型1.3.1“三缺口”模型n n资本稀缺固然是个重要问题，但还不是一个关键的资本稀缺固然是个重要问题，但还不是一个关键的制约因素，对发展中国家来说，经济增长最关键的制约因素，对发展中国家来说，经济增长最关键的约束条件是发展中国家缺乏技术，因为发展中国家约束条件是发展中国家缺乏技术，因为发展中国家单纯依靠自身的努力难以解决技术缺口，而在没有单纯依靠自身的努力难以解决技术缺口，而在没有解决技术缺口的情况下，他们又难以有效地利用国解决技术缺口的情况下，他们又难以有效地利用国外资源。外资源。n n赫尔希曼等认为还存在着第三个缺口，即技术、管赫尔希曼等认为还存在着第三个缺口，即技术、管理和企业家才能（理和企业家才能（EntrepreneurshipEntrepreneurship）的缺口，）的缺口，也必须引进外部资源来填补也必须引进外部资源来填补n n具体策略：实行具体策略：实行“一揽子一揽子”资源进口计划，即在引资源进口计划，即在引进外资的同时，注重对适宜技术、管理知识和人才进外资的同时，注重对适宜技术、管理知识和人才等的配套引进，使进口资源能得到有效利用等的配套引进，使进口资源能得到有效利用1.3.2“四缺口”模型n n再加一个税收缺口，即实际税收与财政支出之间再加一个税收缺口，即实际税收与财政支出之间的差额的差额n n弥补税收缺口也离不开外部资源弥补税收缺口也离不开外部资源*1.4 债务周期模型n n主要思想主要思想n n埃弗拉莫维克（埃弗拉莫维克（Avramovic,D.Avramovic,D.）的债务周期模）的债务周期模型型n n费舍尔（费舍尔（Fisher,S.Fisher,S.）和弗兰克尔（）和弗兰克尔（Frenkel,J.Frenkel,J.A.A.）的五阶段债务周期模型）的五阶段债务周期模型1.4.1 主要思想n n外资中除了外援和外国直接投资以外，是要还本外资中除了外援和外国直接投资以外，是要还本付息的外债，外资流入的过程也是外债积累的过付息的外债，外资流入的过程也是外债积累的过程。债务周期理论研究了在利用外资发展经济的程。债务周期理论研究了在利用外资发展经济的过程中债务的变化过程中债务的变化1.4.2 埃弗拉莫维克的债务周期模型n n如第如第247247页图页图n n三阶段三阶段n n债务周期的条件债务周期的条件:边际储蓄倾向大于投资率边际储蓄倾向大于投资率,使国内资本的积累快于投使国内资本的积累快于投资需求的增加资需求的增加;边际出口倾向大于边际进口倾向边际出口倾向大于边际进口倾向,使国际收支不断改使国际收支不断改善善;利用外资建设的项目必须有较高的生产效率和经济利用外资建设的项目必须有较高的生产效率和经济效益，并能出口创汇