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1、周至县泥峪河水库枢纽工程环境影响报告书I目 录目 录概述概述. 1一、项目概况. 1二、环境影响评价工作过程.2三、分析判定相关情况.4四、关注的主要环境问题.17五、环境影响报告书主要评价结论.181总 则总 则. 201.1编制依据. 201.2环境影响识别与评价因子筛选.251.3评价工作等级. 271.4评价重点与评价方法.321.5评价范围及评价时段.331.6环境保护目标. 341.7环境功能区划. 361.8评价标准. 371.9评价工作程序. 382工程概况工程概况.202.1项目基本情况. 402.2工程任务及建设规模.402.3工程总布置及主要建筑物.412.4工程施工布置
2、及进度.452.5工程淹没与移民安置.522.6工程管理. 522.7工程运行方式. 532.8工程总投资. 552.9工程特性表. 563工程分析工程分析.603.1工程建设必要性分析.60周至县泥峪河水库枢纽工程环境影响报告书II3.2环境合理性分析.633.3工程组成及环境影响分析.693.4污染源强核算. 703.5生态影响因素分析.793.6运行期水环境影响因素分析.853.7水库淹没影响分析.873.8对下游用水的影响分析.873.9运行期环境地质影响分析.883.10环境风险分析. 884环境现状调查与评价环境现状调查与评价.894.1自然环境. 894.2环境质量现状调查与评价
3、.954.3环境敏感区调查.1424.4污染源调查. 1444.5主要环境问题. 1455环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1465.1地表水环境影响预测评价.1465.2地下水环境影响预测评价.2185.3大气环境影响预测评价.2205.4声环境影响预测评价.2235.5固体废物影响预测评价.2285.6生态环境影响预测评价.2295.7水库淹没与移民安置环境影响预测评价.2445.8对水土流失的影响预测评价.2465.9对环境地质的影响.2475.10对环境敏感目标的影响.2485.11对局地气候的影响.2545.12人群健康的影响预测评价.2555.13环境风险影响分析.255周至县
4、泥峪河水库枢纽工程环境影响报告书III6.环境保护措施环境保护措施.2596.1编制原则. 2596.2措施设计总体目标.2596.3环境保护措施总体布置.2606.4施工期环境保护措施.2606.5运行期环境保护措施.2706.6生态保护措施. 2776.7移民安置区环境保护措施.2876.8环境敏感目标保护措施.2886.9环境保护措施汇总.2937环境风险管理环境风险管理.2947.1环境风险识别. 2947.2环境风险分析. 2957.3环境风险防范措施及应急要求.2957.4环境风险应急预案.2967.5开展事故监测与处置.2988环境监测与环境管理环境监测与环境管理.3018.1环
5、境监测. 3018.2环境监理.错误！未定义书签。错误！未定义书签。8.3环境管理. 3108.4环境保护验收. 3139环保投资估算与经济损益分析环保投资估算与经济损益分析.3169.1环境保护投资估算.3169.2环境影响经济损益分析.32010评价结论及建议评价结论及建议.32310.1评价结论. 32310.2建议.334周至县泥峪河水库枢纽工程环境影响报告书IV附件：附件 1委托书附件 2陕西省水利厅关于周至县泥峪河水库工程可行性研究报告审查意见的通知附件 3周至县泥峪河水库工程项目区环境质量现状监测报告附件 4周至县泥峪河水库供水工程“三线一单”对照函附件 5周至县秦岭保护局关于泥
6、峪河水库枢纽工程项目建设的回复附件 6泥峪河水库枢纽工程建成后用水协议附件 7陕西省水利厅关于印发2022 年水利工作要点的通知附件 8周至县秦岭生态环境保护和综合执法局关于泥峪河水库枢纽工程占用林地情况的意见附件 9关于周至县泥峪河水库枢纽工程建设地点位于陕西省翠峰山森林公园的说明附件 10周至县泥峪河水生、陆生生态调查专题委托书、专题报告及咨询意见附件 11印发关于眉县与周至县泥惠渠枢纽用水问题座谈会纪要的通知附图：附图 1周至县泥峪河水库枢纽工程地理位置图附图 2周至县泥峪河水库枢纽工程枢纽总平面布置图附图 3周至县泥峪河水库枢纽工程施工总平面布置图附图 4周至县泥峪河水库枢纽工程水文地
7、质图附图 5周至县泥峪河水库枢纽工程水系图附图 6周至县泥峪河水库枢纽工程土地利用现状图附图 7周至县泥峪河水库枢纽工程植被类型分布图附图 8周至县泥峪河水库枢纽工程环境影响评价范围图附图 9周至县泥峪河水库枢纽工程环境保护目标分布图附图 10周至县泥峪河水库枢纽工程环境监测布置图附图 11周至县泥峪河水库枢纽工程水生生物调查采样点分布图附图 12周至县泥峪河水库枢纽工程与秦岭生态环境保护分区关系图附图 13周至县泥峪河水库枢纽工程与翠峰山森林公园位置关系图附图 14陕西省翠峰山森林公园区划图周至县泥峪河水库枢纽工程环境影响报告书V附图 15周至县泥峪河水库枢纽工程主要环境保护措施图附图 16
8、周至县泥峪河水库枢纽工程渣场设计图附表：建设项目环境影响评价自查表环保措施验收清单建设项目环境影响报告书审批基础信息表周至县泥峪河水库枢纽工程环境影响报告书1概述概述一、项目概况一、项目概况1.1项目背景项目背景早在20世纪六七十年代，西安市周至县已开始规划兴建泥峪河水库工程，分别提出过皂角岔坝址及峪口坝址等方案，但由于当时的财力、物力不足，以及各种历史原因，导致工程搁浅至今。目前，周至西南台塬区七镇供水方式主要为集中和单村供水工程，水源均以抽取地下水为主，缺少调蓄工程，供水保证程度低，并已造成区域地下水超采。泥峪河下游的泥惠渠灌区，目前为自流引水灌溉，灌溉保证程度低，有效灌溉面积小，农作物因
9、缺水导致产量低而不稳。周至西南台塬区七镇在周至县整体经济发展中长期较为落后，水资源短缺已成为严重制约该区域社会经济发展的瓶颈。泥峪河水库建成后，水源稳定，供水保证程度高，能基本满足周至县西南七镇的居民生活以及泥惠渠灌区农业需水要求，对该地区的社会经济发展具有重要的历史意义。泥峪河水库工程已列入全国小型水库规划和全国抗旱规划“十三五”实施方案（2017-2020）、西安市“十四五”水务规划、西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要 。 陕西省秦岭水资源保护利用专项规划 陕西省“十四五”水利发展规划也已将泥峪河水库列入其中。1.2项目特点项目特点泥峪河水库枢纽工程的建设任务是
10、建设城镇居民生活及农业灌溉供水水源。工程主要供水对象包括周至县西南台塬区七镇（竹峪镇、翠峰镇、青化镇、四屯镇、哑柏镇、骆峪镇、广济镇）和眉县东部三镇（槐芽镇、横渠镇、汤峪镇）的村镇生活用水，以及泥惠渠灌区3.5万亩灌溉面积。水库多年平均供水量1400万m，其中生活供水量为619万m，灌区农业灌溉供水量为781万m。水库坝址以上控制流域面积为50.8km，多年平均径流量为2540万m，工程坝址处多年平均流量为0.8m/s。水库总库容654万m，兴利库容568万m，死库容12万m；水库正常蓄水位902m，死水位852m，设计洪水位为902.32m，校核洪水位为905.22m；蓄水区回水长度1.6k
11、m。泥峪河水库工程为等小（1）型水库，主要建筑物有挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物等。泥峪河水库大坝建筑物为3级，其他主要建筑物为4级，其它建筑物为5级。 挡水建筑物物采用混凝土拱坝， 最大坝高96m， 坝顶高程907m， 坝顶宽8.0m；周至县泥峪河水库枢纽工程环境影响报告书2泄水建筑物包括溢流表孔和泄洪冲沙底孔，其中，溢流表孔堰顶高程902m、堰面采用WES曲线，泄洪冲沙底孔进口底板高程为845m；引水建筑物采用在坝体埋设引水管道，直径1.2m，最大引水流量1.96m/s。辅助工程包括施工生产生活区1处、施工道路22.7km， 取料场2处、 弃渣场1处。 工程建设征地涉及周至县竹峪镇的泥
12、峪河村，总征地面积71.58hm，其中，永久征地面积36.58hm，临时征地35hm，规划水平年的移民安置人口7户25人。工程总投资86894.57万元，总工期为42个月，其中环境保护投资531.14万元，占总投资比例的0.61%。本工程为以城乡供水和灌溉为主，为非污染型生态项目，工程运行期基本不向环境排放污染物，工程建设对环境的影响主要体现为水环境和生态环境影响。二、环境影响评价工作过程二、环境影响评价工作过程2016年9月，周至县水务局委托陕西省水利电力勘测设计研究院开展“周至县泥峪河水库供水工程”可行性研究工作，并于2017年7月完成周至县泥峪河水库供水工程可行性研究报告。工程建设内容包
13、括水库枢纽工程、坝后电站工程、净水厂工程、供水管线工程、水生态修复工程及辅助工程，于2018年5月通过陕西省水利厅审查。根据中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录等有关法律法规的规定和环境保护行政主管部门的要求，该项目需进行环境影响评价，编制环境影响报告书。 周至县泥峪河水库供水工程环境影响评价工作组对工程地区环境质量现状、环境功能、环境质量要求、环境敏感点分布及相应的环保要求进行深入、细致的调查，收集了项目区自然环境、生态环境等相关资料，拟定了工程环境影响评价工作等级、评价重点和工作计划，在环境现状调查监测与评价
14、以及工程分析的基础上，对项目各环境要素进行影响预测与评价，提出环境影响保护措施，制定环境管理与监测计划，并进行技术经济论证。2017年，我院委托陕西正为环境检测有限公司、西安宇驰检测技术有限公司对工程区的地表水、地下水、环境空气、声环境进行了监测。同时，在环评工作期间，建设单位按照环境影响评价公众参与办法的相关要求，以网络、报纸、张贴公告等多种形式开展了公众参与工作。在上述工作的基础上，我院于2017年10月编制完成了周至县泥峪河水库供水工程环境影响报告书（送审稿）。2017年10月31日，西安市环境保护科学研究院在西安市主持召开了周至县泥峪河水库供水工程环境影响报告书的技术评估会，会议通过了
15、该报告书并就报告书进一步修改完善提出了意见。按照技术评估意见要求，我院对报告书进行了认真全面周至县泥峪河水库枢纽工程环境影响报告书3的补充和修改，于2018年4月完成了周至县泥峪河水库供水工程环境影响报告书（报批稿），并上报西安市环境保护局。为适应更新的秦岭生态保护政策及当时的经济技术条件，后期因陕西省秦岭生态环境保护条例和陕西省秦岭生态环境保护总体规划的修订，该项目一直未获环评批复。随着新修订陕西省秦岭生态环境保护条例和总规的颁布实施，2021年3月陕西省生态环境厅以“陕环环评函202110号”签发陕西省秦岭水资源保护利用专项规划环境影响报告书审查意见。为使本工程能够适应和满足相关政策要求，
16、建设单位对主体工程开发任务规模进行了调整，计划本次仅开展水库枢纽工程建设。为适应和满足相关政策要求，2021年2月22日， 周至县水利局正式委托我院承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我院组织有关专业技术人员对项目区进行了多次现场踏勘，同时开展环境影响评价工作。 陕西省水利电力勘测设计研究院于2020年2月开始修编 周至县泥峪河水库枢纽工程可行性研究报告，2021年10月完成周至县泥峪河水库枢纽工程可行性研究报告（审定稿），2021年10月通过陕西省水利建设工程中心主持的技术评审， 并于2021年11月取得陕西省水利厅的预审意见 （可研预审意见详见附件2） 。为适应和满足先关政策要求，可行性研究报告的调整修编后，工程组成仅包括水库枢纽工程及取料场、弃渣场、施工生产生活区、施工道路等辅助工程。2021年2月我院重新接受建设单位周至县水务局委托，并结合新修订的陕西省秦岭生态环境保护条例、 西安市秦岭生态环境保护条例和陕西省秦岭生态环境保护总体规划编制完成了周至县泥峪河水库枢纽工程环境影响报告书（委托书见附件1）。我院在开展环境影响报告书编制工作的同时，委托陕西格林维泽环保服务有限公司
