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1、 沙雅县含油污泥处理处置及资源化利用工程沙雅县含油污泥处理处置及资源化利用工程 环境影响报告书环境影响报告书 （报批稿）（报批稿）新疆兵团新疆兵团勘测勘测设计院（集团）有限责任公司设计院（集团）有限责任公司 环境影响评价甲级环境影响评价甲级 国环评证甲字第国环评证甲字第 4001 号号 编制日期：编制日期：2018 年年 6 月月 目目 录录 1 1概况概况 .1 1 1.1 建设项目背景.1 1.2 环境影响评价工作过程.2 1.3 关注的主要环境问题.3 1.4 分析判定相关情况.4 1.5 环境影响报告书的主要结论.4 2 2总论总论 .5 5 2.1 编制依据.5 2.2 评价因子与评
2、价标准.8 2.3 评价工作等级和评价范围.13 2.4 相关规划及环境功能区划.17 2.5 主要环境保护目标.21 3 3工程分析工程分析 .2323 3.1 工程概况.23 3.2 影响因素分析.57 3.3 污染源源强核算.64 3.4 清洁生产分析.64 3.5 选址环境合理性分析.67 3.6 与相关规划符合性分析.68 4 4环境概况及环境现状调查与评价环境概况及环境现状调查与评价 .7373 4.1 自然环境概况.73 4.2 环境保护目标调查.78 4.3 环境现状调查与评价.78 5 5环境影响预测与评价环境影响预测与评价 .8585 5.1 大气环境影响预测与评价.85
3、5.2 地表水环境影响评价.89 5.3 地下水环境影响评价.89 5.4 声环境影响评价.98 5.5 固体废物环境影响评价.99 5.6 生态环境影响评价.100 5.7 环境风险评价.101 5.8 施工期环境影响评价.118 6 6环境保护措施及可行性论证环境保护措施及可行性论证 .124124 6.1 施工期污染防治措施.124 6.2 运营期污染防治措施.127 6.3 风险防范措施.138 6.4 环境保护投资估算.141 7 7环境经济损益分析环境经济损益分析 .142142 7.1 经济效益分析.142 7.2 社会效益分析.142 7.3 环境效益分析.143 7.4 小结
4、.144 8 8环境管理及监测计划环境管理及监测计划 .145145 8.1 环境管理要求及制度.145 8.2 应向社会公开的污染物排放清单.147 8.3 环境监测计划.149 8.4 环境监理.150 8.5 环保设施“三同时”竣工验收清单.151 9 9环境影响评价结论环境影响评价结论 .153153 9.1 建设项目概况.153 9.2 环境质量现状.153 9.3 污染物排放情况.154 9.4 主要环境影响.154 9.5 公众意见采纳情况.156 9.6 环境保护措施.156 9.7 环境影响经济损益分析.158 9.8 环境管理与监测计划.159 9.9 环境影响可行性结论.
5、159 沙雅县含油污泥处理处置及资源化利用工程环境影响报告书 1 1 概况 1.1 建设项目背景建设项目背景 近年来环境保护已成全球普遍关注的焦点问题，是实现经济可持续发展的重要组成部分，新疆作为石油生产大省，油田分布广，在油气田开发、生产过程中，产生大量的含油污泥和钻井固体废物，主要由固体物、油及水组成，其含水量高、体积大、成分复杂、处理难度大、有害成分多数超过排放标准，同时含油污泥和钻井固体废物己被列入国家危险废物目录中的 HW08 废矿物油与含矿物油废物类。现阶段含油污泥和钻井固体废物处置不到位一直是新疆各大油田存在的主要问题。多年以来油田作业区不规范的操作及处置过程，存在着较大的环境污
6、染隐患。如果采用适宜的技术手段对含油污泥和钻井固体废物进行无害化处理和残油回收，势必会变废为宝，减少对环境的影响。沙雅深蓝环保科技有限公司是四川深蓝环保科技有限公司的子公司，2018年 1 月注册成立，是一家专业从事环保方面的技术服务型企业，公司不断拓展油田环保业务，现针对阿克苏地区沙雅县是我国重要的石油产区，油田分布广，产量大的特点，提出采用“预处理+化学热洗+修复”处理工艺，实现含油污泥（含一定量的钻井固体废物）点对点处置，降低对环境的影响，回收原油产生经济效益，同时处理后达标还原土送产废单位指定地点填坑、修路、铺垫井场等，或送一般工业固体废物填埋场进行无害化填埋安全处置等，实现资源化利用
7、。在此背景下，沙雅深蓝环保科技有限公司拟投资建设处理规模 250t/d（合计8 万 t/年）的含油污泥处理处置及资源化利用工程（以下所称含油污泥包括钻井固体废物），从根本上解决沙雅县周边油气田区域的含油污泥的污染问题。本工程采用“预处理+化学热洗+修复”处理工艺，最大限度的回收含油污泥中的原油，回收率可达 95%以上，处理后达标的还原土含油率小于 2%，实现原油、水、固体物质的分离，将油品回收利用，生产用水循环使用，含油污泥实现无害化处理。该资源化利用项目不仅会产生一定的经济效益，而且会减轻环境污染，带来巨大的环境效益和社会效益，有利于促进当地经济建设的发展。沙雅县含油污泥处理处置及资源化利用
8、工程环境影响报告书 2 1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程（1）前期准备、调研和工作方案阶段 沙雅深蓝环保科技有限公司于 2018 年 1 月 27 日委托新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司承担该工程的环境影响评价工作。我公司接受委托后，立即组建项目组，项目组成员赶赴现场进行现场踏勘，收集资料，根据新疆自治区环境保护厅、当地环保局对该项目环境影响评价的要求，结合项目的实际情况和服务范围环境特征，按相关环境保护政策以及环评技术导则、规范的要求，开展该项目的环境影响评价工作。对本项目进行初步的工程分析，同时针对服务范围开展初步的环境状况调查。识别本项目的环境影响因素，筛选主要的环
9、境影响评价因子，明确评价重点和环境保护目标，确定环境影响评价的范围、评价工作等级和评价标准，最后制订工作方案。（2）分析论证和预测评价阶段 在准备阶段的基础上，做进一步的工程分析，进行充分的环境现状调查、监测并开展环境质量现状评价，之后根据污染源强和环境现状资料进行各环境因素及各专题环境影响预测与评价。（3）环境影响评价文件编制阶段 汇总、分析论证和预测评价阶段工作所得的各种资料、数据，根据项目的环境影响、法律法规和标准等的要求以及公众的意愿，提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施。从环境保护的角度确定项目建设的可行性，给出评价结论和提出进一步减缓环境影响的建议，并最终完成环境影响
10、报告书编制，并提交环境主管部门和专家审查。本建设项目类型需编制环境影响报告书，报告书经新疆维吾尔自治区环境保护厅批复后，环境影响评价工作即全部结束。沙雅县含油污泥处理处置及资源化利用工程环境影响报告书 3 图图 1.2-1 环境影响评价工作流程示意图环境影响评价工作流程示意图 1.3 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 本工程处置对象主要为含油污泥，属于危险废物，其处置过程须符合国家相关技术政策，本环评关注的主要环境问题为含油污泥的收集及处置过程是否符合危险废物处置要求，选址是否符合国家规范要求，各类大气、水、声等环境污染沙雅县含油污泥处理处置及资源化利用工程环境影响报告书 4 防治措施是否
11、可行，以及各种固体废物处置措施是否可行，是否会造成二次污染，这些是本项目关注的主要环境问题。1.4 分析分析判定判定相关情况相关情况 本工程建设内容符合 产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修订），本项目属于鼓励类第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”中第 8 条“危险废弃物安全处置技术设备开发制造及处置中心建设”，第 20 条“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，项目建设符合国家产业政策要求；项目建设为中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国清洁生产促进法、中华人民共和国循环经济促进法等法律中鼓励发展的产业和企业类型。本项目位于沙
12、雅县循环经济工业园区内，选址符合国家法律法规、地方规划及园区规划。根据现场调查及资料收集，评价区域内无国家及省级风景名胜区、历史遗迹等敏感保护区，亦无特殊自然观赏价值较高的景观，所占土地均为工业用地，不涉及环境制约因素。1.5 环境影响报告环境影响报告书的主要结论书的主要结论 本项目位于沙雅县循环经济工业园区内，项目建设符合产业政策，选址符合国家法律法规及地方规划，工艺选择符合清洁生产要求；各项污染能够达标排放；项目运行后对周围环境影响较轻；公众认同度较高，环境风险可以接受；项目建成后对当地经济起到促进作用，项目建设可以实现“达标排放”、“总量控制”和“风险控制”的目标。考虑项目在建设过程中的
13、不确定因素，项目建设过程中认真落实环境保护“三同时”，严格落实设计和环评报告提出的污染防治措施和环境保护措施，并加强环保设施的运行维护和管理，保证各种环保设施的正常运行和污染物长期稳定达标排放。在落实并保证以上条件实施的前提下，从项目满足当地环境质量目标要求的角度分析，项目建设可行。沙雅县含油污泥处理处置及资源化利用工程环境影响报告书 5 2 总论 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 环境保护法律法规环境保护法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2016
14、年 1 月 1 日修订）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2016 年 9 月 1 日修订）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1999 年 3 月 1 日）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015 年 4 月 24 日）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 修订）；（8）中华人民共和国循环经济促进法（2009 年 1 月 1 日修订）；（9）中华人民共和国水法（2016 年 9 月 1 日）；（10）建设项目环境保护条例（国务院第 253 号令），1998 年 11 月 29 日；（11）全国生态环境保护纲要（国发200038 号）2000 年
15、 11 月 26 日；（12）危险废物经营许可证管理办法（2016 年修订）；（13）危险废物转移联单管理办法1999 年 10 月 1 日起实施；2.1.2 环境保护部门规章环境保护部门规章（1）产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修订）；（2）环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局 2006 年 3 月 18 日，环发200628 号）；（3）关于推进环境保护公众参与的指导意见（环办201448 号）；（4）环境保护公众参与办法（环境保护部第 35 号令）；（5）关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知（环办2013103 号）；（6）关于核定建设项目主
16、要污染物排放总量控制指标有关问题的通知（国沙雅县含油污泥处理处置及资源化利用工程环境影响报告书 6 务院办公厅环办200325 号，2003 年 3 月 25 日）；（7）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发 2016 31 号）；（8）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；（9）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发 2013 37 号）；（10）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 201277 号）；（11）关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见（环发 201119 号）；（12）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发 201298 号）；（13）企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发 20154 号，2015 年 1 月 8 日）；（14）企事业单位环境信息公开办法（部令第 31 号，2014 年 12 月 19 日）；（15）建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法（环发 2014197 号，2014 年 12 月 30 日）；（16）建设项目环境影响评价分类管理名录
