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1、 烟台港西港区液化天然气（烟台港西港区液化天然气（LNG）项目）项目 环境影响报告书（送审送审稿）稿）建设单位：山东保利协鑫环亚国际能源有限公司 环评单位：中海石油环保服务（天津）有限公司 编号：编号：COES-009-HP-2019 I 目录 1 概述概述.1-1 1.1 项目由来.1-1 1.2 建设单位概况.1-1 1.3 环境影响评价工作过程.1-2 1.4 项目概况.1-2 1.5 相关情况的分析判定.1-3 1.6 关注的主要环境问题.1-3 1.7 环境影响评价主要结论.1-4 2 总则总则.2-1 2.1 编制依据.2-1 2.2 相关功能区划.2-9 2.3 评价因子.2-1
2、5 2.4 评价标准.2-15 2.5 评价等级和评价重点.2-20 2.6 评价对象.2-24 2.7 评价范围.2-24 2.8 环境保护目标及环境敏感区.2-28 3 工程概况工程概况.3-1 3.1 项目概况.3-1 3.2 港口工程.3-2 3.3 接收站工程.3-16 3.4 项目总投资概况.3-39 4 工程分析工程分析.4-1 4.1 施工期污染因素及源强分析.4-1 4.2 运营期污染因素及源强分析.4-8 5 区域环境概况区域环境概况.5-1 5.1 自然环境状况.5-1 5.2 社会环境概况.5-3 6 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价.5 II 6.1 海水
3、水质环境现状调查与评价.6-1 6.2 沉积物环境质量现状调查与评价.6-19 6.3 生态环境质量现状调查与评价.6-23 6.4 海洋生物质量现状调查与评价.6-49 6.5 渔业资源.6-52 6.6 环境空气质量现状调查与评价.6-61 6.7 声环境质量现状调查与评价.6-65 7 海域环境影响预测与评价海域环境影响预测与评价.7-1 7.1 水文动力环境影响预测与评价.7-1 7.2 沖淤环境影响预测分析.7-15 7.3 施工期水质环境影响预测与评价.7-17 7.4 施工期生态环境影响分析.7-20 7.5 营运期水环境影响分析.7-21 7.6 营运期生态环境影响分析.7-2
4、9 8 陆域工程环境影响预测与评价陆域工程环境影响预测与评价.8-1 8.1 施工期环境影响分析.8-1 8.2 营运期环境影响预测与评价.8-4 9 环境风险评价环境风险评价.9-1 9.1 评价目的及内容.9-1 9.2 风险识别.9-1 9.3 评价等级及评价范围.9-6 9.4 海上溢油事故环境风险分析.9-11 9.5 船舶 LNG 泄漏事故环境影响分析.9-20 9.6 陆域风险事故环境影响预测与分析.9-21 9.7 环境风险管理.9-30 9.8 评价结论与建议.9-56 10 环境保护措施与技术经济论证环境保护措施与技术经济论证.10-1 10.1 施工期环境保护措施.10-
5、1 10.2 营运期环境保护措施及其技术经济论证.10-4 10.3 环保设施投资估算与环保验收.10-12 11 环境经济损益分析环境经济损益分析.11-1 11.1 社会和经济效益分析.11-1 11.2 环境效益分析.11-1 III 12 清洁生产与总量控制清洁生产与总量控制.12-1 12.1 清洁生产.12-1 12.2 总量控制.12-3 13 项目建设合理性分析项目建设合理性分析.13-1 13.1 与国家产业政策符合性分析.13-1 13.2 海洋功能规划合理性分析.13-1 13.3 海洋生态保护红线合理性分析.13-10 13.4 与行业发展规划符合性分析.13-11 1
6、3.5 项目选址合理性分析.13-14 13.6 地方法规及审批原则分析.13-19 13.7 项目选址的环境制约因素.13-3 13.8 项目建设环境可行性分析.13-4 13.9 小结.13-6 14 环境保护管理与监测计划环境保护管理与监测计划.14-1 14.1 环境保护管理.14-1 14.2 环境监测.14-3 15 结论与建议结论与建议.15-1 15.1 结论.15-1 15.2 建议.15-9 1 概述 烟台港西港区液化天然气（LNG）项目环境影响报告书 1-1 1 1 概述概述 1.1 项目由来项目由来 近年来随着“煤改气”和“油改气”政策的积极快速推行，天然气作为清洁能源
7、，在我国 LNG 需求量保持持续快速增长。山东省是中国的经济和人口大省，近年来能源需求急剧增长，又毗邻京津冀，环保压力大。根据山东省油气输送设施规划建设方案（2016-2020），预计到 2020 年，山东省天然气消费量将达到250 亿立方米，按照中石油、中石化和中海油现有气源资源的供应规划，到 2020年供给我省天然气 165 亿立方米左右，仍有 85 亿立方米（约合 610 万吨左右液化天然气）供应缺口需要通过引进进口 LNG 资源解决。2020 年后，天然气需求仍将进一步快速增长，位于全国天然气管网末端的山东省未来获得天然气供应的增量更是有限，加上省内气田产量近年来明显增产几无可能，因此
8、预计山东省天然气供应缺口将进一步增大。烟台市作为山东半岛经济发展的主要地区，天然气资源主要来自于中国海油的海上天然气和中国石化的陆上天然气，然而由于上游天然气资源供应不足以及天然气管道建设的相对滞后，导致烟台市的天然气供应无法得到有效保障，严重制约了地方经济的发展和产业结构的调整。针对烟台地区及周边地区的用气需求，山东保利协鑫环亚国际能源有限公司拟建烟台港西港区液化天然气（LNG）项目，保障支持地方经济的快速发展。2019年 3 月 18 日，国家能源局针对烟台西港区 LNG 接收站前期手续和建设召开协调会，会议强调“烟台西港区 LNG 接收站及外输管道项目是环渤海地区天然气储运能力建设重点工
9、程之一，也是山东省提升省内天然气供应保障能力和储气能力建设的重要工程”。会议同时确定该项目需以接收规模 500 万吨/年，5 座 20 万方储罐的建设方案进行实施。因此，受山东保利协鑫环亚国际能源有限公司委托，中海石油环保服务（天津）有限公司对烟台港西港区液化天然气（LNG）项目进行环境影响评价。1.2 建设单位概况建设单位概况 1 概述 烟台港西港区液化天然气（LNG）项目环境影响报告书 1-2 项目建设单位为山东保利协鑫环亚国际能源有限公司，该公司由保利协鑫石油天然气（烟台）控股有限公司、烟台港集团有限公司和山东环亚国际能源集散中心有限公司 3 家公司共同出资组建，上述 3家出资方分别占股
10、 45%、15%、40%。保利协鑫石油天然气（烟台）控股有限公司是保利协鑫石油天然气集团有限控股公司全资子公司。公司秉承“把绿色能源带进生活”的理念，专业从事石油天然气勘探开发、储运加工、贸易销售和终端利用，拥有非洲优质气源，为烟台港西港区液化天然气（LNG）项目提供强有力的资源供应。烟台港作为国家“一带一路”战略十七个沿海支点城市之一，位于东北亚国际经济圈的核心。扼渤海湾湾口，现辖芝罘湾港区、西港区、龙口港区和蓬莱港区四大港区，拥有优良的码头资源和岸线资源。项目所在的西港区是烟台港集团未来发展的核心港区。规划码头岸线总长 27.9km，占地面积约 33.3 km2，可形成各类码头泊位 70
11、个，年综合通过能力 2.5 亿吨。山东环亚国际能源集散中心有限公司是烟台银都实业有限公司独资成立的大型全产业链综合能源产业集散公司，现拟对烟台港西港区 30 万吨级原油码头、烟淄输气管道、原油保税罐区、LNG 接收站、船舶加油、汽车加油加气等进行全方位的战略合作投资，搭建以港口和山东省油气需求市场为依托的能源集散平台。对于山东省能源需求旺盛的天然气市场，具有独特的区位优势及资源优势。1.3 环境影响评价工作过环境影响评价工作过程程 接受委托后，评价单位组织相关专业技术人员对项目所在区域进行了相关现场踏勘及调查，收集相关资料，根据最新环境影响评价相关法律法规、导则和技术规范、标准等的要求，经过充
12、分的分析论证和预测评价，编制完成了本项目的环境影响报告书，提交建设单位报烟台市生态环境局审查。在开展项目环境影响评价过程中，得到了烟台市生态环境局、烟台市经济开发区生态环境局、中交第三航务工程勘察设计院有限公司、中国成达工程有限公司（设计单位）等单位的大力支持和协助。1.4 项目概况项目概况 1 概述 烟台港西港区液化天然气（LNG）项目环境影响报告书 1-3 烟台港西港区液化天然气（LNG）项目被列入环渤海地区液化天然气码头重点布局方案(2022 年)中，为保障环渤海地区 LNG 供应的重点项目之一。该项目拟建于烟台港西港区一期防波堤西侧，建设内容主要包括港口工程和接收站工程两大部分，整体工
13、程内容主要包括 LNG 港池和码头、罐区、高压外输系统、BOG 处理系统、燃料气系统、火炬系统、槽车装车及公用工程系统。港口工程建设规模为 LNG 接卸 500 万吨/年，装船 50 万吨/年，拟建与接收站配套的 1 个 26.6 万方 LNG 船卸船泊位，1 个 5 万方 LNG 装船泊位（预留为LNG 加注船加注功能）及相关配套设施；同时将接收站工程的陆域驳岸负荷、火炬平台水工结构等内容也纳入港口工程范围。烟台 LNG 项目接收站一期工程周转量为 500 万吨/年，建造 200000m3 LNG储罐 5 个，其中两个储罐为山东省冬季天然气储备用；管道气态输出量 400 万吨/年（管道另行建
14、设），LNG 槽车装车外输和小型 LNG 船转运规模均为 50 万吨/年。远期工程规划规模 1000 万吨/年，预计再建造 200000m3 LNG 储罐 5 个；同时，考虑长远发展空间预留。1.5 相关情况的分析判定相关情况的分析判定 1.5.1 产业政策符合性产业政策符合性 本项目符合国家产业政策，为产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013年修正）鼓励类第七类第三款“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送及网络建设”中的天然气储运项目。1.5.2 环保审批政策符合性分析环保审批政策符合性分析 拟建工程属于实施核准制的企业投资项目，属于鼓励类建设项目，不在限批范围内；符合烟
15、台港总体规划（2016-2030 年），位于烟台港西港区 LNG 作业区，港区总体规划已由环保部以“环审201679 号”出具审查意见；运营期冷排水直接排入西港区北港池内，其余废水分质处理，不外排；港区总体规划环评已通过审查，不涉及消耗臭氧层物质的生产、销售、使用和进出口等活动；不涉及搬迁；不进行禁止审批产品的生产。因此，拟建工程环保审批原则的要求。1.6 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 1 概述 烟台港西港区液化天然气（LNG）项目环境影响报告书 1-4 根据拟建项目实际情况和当地环境情况调查，拟建工程施工和投产后关注的主要环境问题如下：（1）建设项目用海区域的海洋生态环境、海洋水质、
16、水文动力及冲淤环境现状；建设项目建设过程中对上述海洋环境要素的影响；（2）项目污染物排放特征及环境影响；（3）项目采用的污染防治技术措施是否满足国家和地方相关排放限值要求；（4）生产和储存的 LNG 属于危险化学品，需特别关注其环境风险影响、风险防范及应急措施；（5）生产过程中涉及的危险废物的种类及处理处置措施是否合理。1.7 环境影响评价主要结论环境影响评价主要结论 拟建“烟台港西港区液化天然气（LNG）项目”为新建项目，位于山东省近岸海域环境功能区划（2016-2020 年）划定的烟台西港口航运区 SD104D（）；工程建设符合山东省海洋功能区划（2011-2020 年）、山东半岛蓝色经济区发展规划、烟台港总体规划和国家产业政策。项目建成后为烟台及周边地区提供大量清洁的天然气能源，总体环境保护效益明显，对于烟台市、山东省推进节能减排工作、改善环境质量、建设资源节约型和环境友好型社会、实现可持续发展等具有重要意义。拟采取的环保措施技术可靠、经济可行。符合达标排放、总量控制、清洁生产的基本原则。拟选址附近环境质量现状适合项目建设，环境影响预测结果表明项目建设对周围环境影响可接受，从环保
