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1、 I 目目 录录 1 总论.1 1.1 评价任务由来与评价目的.1 1.2 编制依据.3 1.3 评价技术方法与技术路线.8 1.4 环境敏感区与环境保护目标.13 2 工程概况.17 2.1 建设项目名称、性质、规模及地理位置.17 2.2 项目现状及建设进程.22 2.3 工程建设内容、平面布置、结构及尺度.28 2.4 工程的辅助和配套设施，依托的公用设施.36 2.5 工程施工方案、施工方法、工程量及计划进度.38 2.6 工程占用（利用）海岸线、滩涂和海域状况.45 2.7 项目用海必要性.48 3 工程分析.52 3.1 工程各阶段污染环节与环境影响分析.52 3.2 工程各阶段非
2、污染环节与环境影响分析.55 3.3 环境影响要素和评价因子的分析和识别.57 4 区域自然和社会环境现状.59 4.1 区域自然环境现状.59 4.2 区域自然资源概况.74 4.3 环境质量现状概况.75 4.4 海域开发利用现状.76 5 环境现状调查与评价.86 5.1 水文动力环境现状调查与评价.86 5.2 冲淤环境现状与评价.105 5.3 海水水质现状调查与评价.113 5.4 海洋沉积物环境质量现状调查与评价.135 5.5 海洋生态环境现状调查与评价.138 6 环境影响预测与评价.206 6.1 水文动力环境影响预测与评价.206 6.2 地形地貌与冲淤环境影响预测与评价
3、.219 6.3 海水水质环境影响预测与评价.232 6.4 海洋沉积物环境影响预测与评价.234 6.5 海洋生态环境（包括生物资源）影响预测与评价.235 6.6 主要环境敏感区和海洋功能区环境影响预测与评价.241 6.7 通航环境影响.251 6.8 对自然景观的影响分析.251 7 环境事故风险分析与评价.253 7.1 风险事故识别.253 7.2 风险事故影响分析.253 7.3 防范措施及应急对策.254 8 清洁生产.256 8.1 建设项目清洁生产内容与符合性分析.256 8.2 建设项目清洁生产评价.258 9 总量控制.260 9.1 污染物总量控制原则.260 9.2
4、 污染物总量控制方法.260 II 9.3 污染物总量控制方法方案与建议.261 10 环境保护对策措施.262 10.1 建设项目各阶段的污染环境保护对策措施.262 10.2 建设项目各阶段的非污染环境保护对策措施.264 10.3 建设项目各阶段的海洋生态保护对策措施.265 10.4 建设项目的环境保护设施和对策措施一览表.266 11 环境保护的技术经济合理性.269 11.1 环境保护设施和对策措施的费用估算.269 11.2 环境保护的经济损益分析.270 11.3 环境保护的技术经济合理性.272 12 海洋工程的环境可行性.273 12.1 海洋功能区划和海洋环境保护规划的符
5、合性.273 12.2 工程选址与布置的合理性.302 12.3 污染、非污染环境影响可接受性分析.307 12.4 工程生态用海方案的环境可行性分析.308 13 环境管理与环境监测.312 13.1 环境管理.312 13.2 环境监理.314 13.3 环境监测计划.315 13.4 环境保护管理和环境监测的可行性和实效性.318 14 环境影响评价结论及建议.319 14.1 结论.319 14.2 建设项目海洋环境保护建议.327 附录附录.332 附录 春季（2015 年 3 月）调查浮游植物名录：.328 附录 春季（2015 年 3 月）调查浮游动物名录.329 附录 春季（2
6、015 年 3 月）调查底栖生物名录.331 附录 IV 春季（2015 年 3 月）调查潮间带生物名录.334 附录 V 春季（2015 年 3 月）调查游泳生物名录.337 附录 VI 春季（2015 年 3 月）调查鱼卵仔鱼名录.340 附录 VII 秋季（2016 年 11 月）调查浮游植物名录.341 附录 VIII 秋季（2016 年 11 月）调查浮游动物名录.345 附录 IX 秋季（2016 年 11 月）调查潮下带底栖生物名录.347 附录 X 秋季（2016 年 11 月）调查潮间带底栖生物名录.351 附录 XI 秋季（2016 年 11 月）调查游泳动物种名录.354
7、 附录 XII 秋季（2016 年 11 月）调查鱼卵仔稚鱼种名录.358 III 附件附件 附件附件 1 1 委托书委托书 附件附件 2 2 阳江高新区经济发展局关于阳江高新区疏港大道南道路工程可行性研究报告的批复阳江高新区经济发展局关于阳江高新区疏港大道南道路工程可行性研究报告的批复 附件附件 3 3 关于对申请调整疏港大道南道路工程业主单位的函的回复关于对申请调整疏港大道南道路工程业主单位的函的回复 附件附件 4 4 阳江市交通运输局关于撤销阳江港疏港大道填海工程用海批复的请示阳江市交通运输局关于撤销阳江港疏港大道填海工程用海批复的请示及及关于撤销关于撤销阳江港大道填海工程用海批复文件的
8、复函阳江港大道填海工程用海批复文件的复函 附附件件 5 5 阳江市海洋与渔业局行政处罚决定书（阳江市海洋与渔业局行政处罚决定书（1 1）附件附件 6 6 阳江市海洋与渔业局行政处罚决定书（阳江市海洋与渔业局行政处罚决定书（2 2）附件附件 7 7 处罚凭证处罚凭证及结案审批表及结案审批表 附件附件 8 8 填海物料检测报告填海物料检测报告 附件附件 9 9 南海舰队意见南海舰队意见 附件附件 1010 专家评审意见专家评审意见 附件附件 11 11 专家组长复核意见专家组长复核意见 附图附图 附图附图 1 1 项目总平面布置图项目总平面布置图 附图附图 2 2 项目纵断面图项目纵断面图 附图附
9、图 3 3 项目水深测量图项目水深测量图 附图附图 4 4 项目已填区域的面积图项目已填区域的面积图 阳江高新区疏港大道南道路工程海洋环境影响报告书 广东三海环保科技有限公司 1 1 总论总论 1.1 评价任务由来与评价目的评价任务由来与评价目的 1.1.1 评价任务由来评价任务由来 阳江市“十三五”规划纲要提出，阳江市将抓住省大力推进珠江西岸先进装备制造产业带建设的机遇，发挥海陵岛经济开发试验区、阳江高新区、阳江滨海新区等重大发展平台和省级产业转移园等各级各类园区的优势，科学规划“一湾两岸”，推进园区产业项目建设，促进主导产业发展，集约发展能源、不锈钢等高端临港工业，优化提升食品加工等传统优
10、势海洋产业，培育发展海洋生物医药、海洋环保、海洋工程装备制造等新兴产业，打造广东沿海临港工业重要基地。阳江高新区作为阳江市区内重要的产业空间载体，为中心城区提供就业岗位，还可起到疏散中心城区居住人口的作用，与阳江中心城区相辅相成，对于提升阳江城市竞争力，拓展城市发展空间，优化城镇功能布局，具有举足轻重的作用。临港片区是阳江高新区建设“粤西的重要临港产业空间、阳江的大型产业园区发展引擎、市区的产业新城”的重点发展区，是临港工业基地和能源物资储备基地。阳江港作为阳江市最宝贵的重大战略资源之一，所处海陵湾内水深条件良好，建设万吨级、十万吨级泊位的岸线资源丰富。但是，目前阳江港区仅有若干个万吨级泊位，
11、其发挥的作用不仅远远未能满足阳江经济跨越发展的要求，也与其潜在的优势严重地不相适应。主要是因为阳江市临港工业还不是很发达，无法为港口提供充足的货源。目前，项目所在区内现状建成道路较少，主要为沿鱼塘、田埂和水系分布的乡村土路，以及少量联系各大队居民点的水泥路。规划区道路体系极不完善，除了进港公路、海港二横路及疏港大道北段外，缺乏城市主干道和次干道，基本为支路，且不成系统。阳江高新区疏港大道南道路工程（以下简称“本项目”）的建设对于完善临港片区路网结构，改善投资环境，提高道路通行能力，缩短交通出行时间，节约交通出行成本，具有重要的社会意义。阳江高新区疏港大道南道路工程海洋环境影响报告书 广东三海环
12、保科技有限公司 2 原疏港大道于 2006 年 7 月开工，2008 年 10 月建成，省海洋与渔业厅于 2009年 3 月 31 日批复同意项目用海 13.5 公顷，实际填海面积为 10.0527 公顷，但未领取海域使用权证书，由于该项目为配合阳江港泊位码头开发与建设的初期道路，随着阳江港规划的调整，该项目与现在阳江港规划、园区规划不尽吻合，该项目已失去了实施意义，阳江市交通局申请撤销阳江港疏港大道填海工程用海批复（见附件 4），目前已撤销了批复，并对其违填海域进行了相关处罚（具体见附件 5）。2017 年 8 月，本项目在未取得省海洋与渔业厅环评批复的情况下，按照规划的线位和规模进行扩建，
13、违法填海面积约 3.5214 公顷，目前海洋部门已对该部分非法占用海域的行为进行了相关处罚（具体见附件 6）。现建设单位申请办理阳江高新区疏港大道南道路工程的环评手续，拟用海面积为 10.7284 公顷，填海面积为 10.7284 公顷。该工程路设计起点与海港二横路平交，向南展线，沿线分别与规划海港三横路、海港四横路、海港五横路、海滨大道等道路平交，道路终点接规划 22#码头用地，道路设计全长 2671.126m，于2016 年 9 月经阳江高新区经济发展局关于阳江高新区疏港大道南道路工程可行性研究报告的批复（阳高经复201651 号）（见附件 2）批准建设，2017 年9 月项目建设实施主体
14、变更为阳江市高新投资开发有限公司（见附件 3）。由于填海将改变项目所在海域的地形地貌，相应引起周围海域水动力及冲淤环境的改变；同时，施工期和营运期排放的各类污染物也可能将对海洋资源、环境造成影响。根据中华人民共和国海洋环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法等法律的要求，一切可能对海洋环境产生影响的新建、扩建或改建的海洋工程项目，必须进行海洋环境影响评价。受建设单位阳江市高新投资开发有限公司的委托（附件 1），广东三海环保科技有限公司承担本工程的海洋环境影响评价工作。我司接受委托后，立即组织相关技术人员认真研究了建设单位提供的工程资料，收集了工程区附近海域环境质量资料，在结合现场踏勘的基础上，
15、根据国家有关建设项目环境影响评价和海洋工程环境影响评价工作的相关法规和技术规范，编制完成了阳江高新区疏港大道南道路工程填海工程海洋环境影响报告书（送审稿）。1.1.2 评价目的评价目的 海洋环境是一独特的生态系统，既具有较大的环境容量，同时也容易因海洋阳江高新区疏港大道南道路工程海洋环境影响报告书 广东三海环保科技有限公司 3 工程的建设以及人类活动而遭受损害。海洋环境影响评价就成了防治海洋环境受损的研究手段之一。本评价将重点从保护海洋环境、维护海洋生态平衡及严格控制新污染的角度出发，根据工程区域的环境特点和环境质量控制目标，分别对施工行为和建成后带来的环境影响进行全面、科学的后评价和论证，以
16、期达到如下的目的：（1）结合区域总体规划和广东省海洋功能区划、环境功能区划和阳江港总体规划等相关规划，论证项目选址的可行性和布局的合理性。（2）对建设项目的工程内容进行分析，了解本项目在施工期和营运期对海洋环境产生的不利影响，确定污染源和潜在的污染因素，计算污染物的排放量。（3）根据工程的特点，开展项目所在区域的自然环境和环境质量现状调查，确定环境评价的主要保护目标和评价重点。（4）通过环境质量现状监测，对项目区的环境质量水平给出明确的结论。（5）对项目可能造成的环境影响进行预测和评价，确定可能的影响范围和程度，计算对环境敏感目标的影响程度，提出相应的防范措施。（6）根据工程分析和影响预测评价的结果、实际施工情况，对工程施工方案、建设方案的环保措施进行评价和可行性论证，提出控制污染、减缓和恢复生态不利影响的对策和建议。（7）明确给出拟建工程项目环境影响的可行性结论。1.2 编制依据编制依据 1.2.1 国家法律法规和部门规章国家法律法规和部门规章 本项目海洋环境影响评价报告编制过程中，主要依据的国家法律法规和部门规章如下：（1）中华人民共和国海洋环境保护法，第十二届人大常委会三十次会议
