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1、_归纳总结汇总_ - - - - - - - - - 读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思第一章学问点自学1.1 治理的内涵正如人们自己所感受到的那样,在人类的活动中,无时不存在治理,无处不需要治理；只要有两个人共同工作,比如抬木头时,就必需有一个人叫“一二三、扛上肩,一二三、齐步走”, 这就是治理了； 由于这里存在着协同,存在着为实现共同目标所需要的意志、力气的和谐； 由此可见,凡是在由两人以上组成的,需要通过和谐达到肯定目的的组织中就存在着治理工作；1.1.1 治理的定义既然治理很重要,那么到底什么是治理？给治理下过定义的治理学家很多,从不同的角度来看待治理；1.1.1.1 科学治理的定
2、义泰勒在他的主要著作科学治理原理中所阐述了科学治理理论,认为“治理就是准确地知道你要别人干什么,并使他用最好的方法去干”；泰勒认为科学治理的根本目的是谋求最高劳动生产率,最高的工作效率是雇主和雇员达到共同富有的基础；要达到最高的工作效率的重要手段是用科学化的、标准化的治理方法代替体会治理；泰勒的科学治理开创了古典治理理论的先河； 1.1.1.2 一般治理理论的定义亨利 .法约尔（ H.Fayol ,1841 1925 ）,法国人,是直到 20 世纪上半叶为止,欧洲奉献给治理运动的最杰出的大师,被后人尊称为“治理理论之父”；与泰勒从工人出身相反,法约尔长期担任企业高级领导职务；他的争论是以企业整
3、体作为争论对象,从“办公桌前的总经理”动身的；他认为,治理就是全部的人类组织（不论是家庭、企业或政府）都有的一种活动；这种活动由五项要素组成：方案、组织、指挥、和谐和掌握；1.1.1.3 决策理论的定义西蒙认为, 治理即决策； 决策程序就是全部的治理过程,组织就是由作为决策者的个人所组成的系统；全部决策过程是从确定组织的目标开头,随后查找为达到该项目标可供挑选的各种方案,比较并评估这些方案,进行挑选并做出打算；然后执行选定的方案,进行检查和掌握,以保证明现预定的目标；1.1.1.4 现代治理理论的定义彼得 德鲁克 Peter F Drucker ,1909 2022 对治理界有着杰出奉献及深远
4、影响,被尊为“大师中的大师 ”；德鲁克以他建立于广泛实践基础之上的的位置,被誉为“现代治理学之父”；30 余部著作, 奠定了其现代治理学开创者_精品资料_ - - - - - - -第 1 页,共 47 页_归纳总结汇总_ - - - - - - - - - 读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思德鲁克认为：“治理就是界定企业的使命,并勉励和组织人力资源去实现这个使命；界定使命是企业家的任务,而勉励与组织人力资源是领导力的范畴,二者的结合就是治理；”这就是德鲁克对治理的定义；1.1.1.5 本书的定义综上所述,治理的内涵包括：治理是在一个特定组织中发生的；治理是有目的性的,可以是组织的目标；
5、达成组织的目标需要对有限的资源进行配置；治理活动随着时间、空间和环境的变化需要不断创新,是一个动态创新的过程；因此,依据上述内涵,治理可以定义为：治理是对组织的资源进行有效整合,以达成组织既定的目标与责任的动态制造性活动；1.1.2 治理的性质治理的主要目的是指导实践活动,而当代的治理活动反常复杂,作为治理者要充分熟悉和懂得管理的性质；1.1.2.1 科学性治理是从客观实际动身,来争论人类社会中各种组织的治理活动及其规律性的学科,这些规律是客观存在的； 治理所包含的学问都是对人们在前期的生产实践所获得的体会的总结,它是从人们的生产实践中产生并进展起来的学科,它的直接目的是为了有效地去指导实践；
6、1.1.2.2 艺术性治理是一种随机的制造性工作,它不像有些科学那样可以单纯通过数学运算去求得正确答案,也不行能为治理者供应解决问题的具体模式；它只能使人们依据客观规律的要求,实施制造性治理,从这个意义上讲,我们说治理是一种艺术；1.1.2.3 实践性治理科学不同于理论科学,它是应用科学,源泉于实践而又高于实践；实践对治理学来说,具有更重要的意义；治理实践的多样性和复杂性对理论提出了更高的要求；任何理论无论多“高深 ”,多“玄奥 ”,都必需接受实践的检验,不能解决问题的治理理论是毫无价值的；1.1.2.4 动态性任何事物都在进展变化之中,治理也不例外,治理工作与其他事物一样,具有相同的规律,即
7、静止是相对的,运动是肯定的；由于组织的正常运转,不但受自身条件和环境因素的影响,而且随着时间、地点的不同显现不同的情形,换句话说,组织的运动变化是受多因素的影响；_精品资料_ - - - - - - -第 2 页,共 47 页_归纳总结汇总_ - - - - - - - - - 读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思1.1.2.5 创新性所谓创新, 就是使组织的业务工作和治理工作都不断地革新、变化； 创新不仅是业务领域上的产品、技术 工艺 的创新,也贯穿于现代治理的活动之中；比如,治理学者提出弹性预算法、通用汽车公司领先实行的事业部制结构、日本企业普遍实行的职务轮换法、起来的参加治理、自主治理
8、法等；1.1.3 治理的基本问题20 世纪六七十岁月进展从治理的定义中,可以看到治理与组织分不开,而组织又是人们为了某一个目的,遵守共同的准就而形成的团体；人、组织与治理是不行分割的整体,也正因如此,治理的基本问题就是如何在变动的环境中激发人的潜力,将组织有限的资源进行有效配置,以达到组织既定的目标；因此,治理的基本问题就是资源配置、人性假设和治理道德这三个基本问题；1.1.3.1 资源配置（1）资源的有限性 每个组织所拥有的资源尽管在数量、质量、种类上都不尽相同,但肯定是有限的； 组织资源的有限性表现在：人类社会赖以生存进展的自然资源是有限的,其中很多仍是不行再生的,用一点就会少一点；组织赖
9、以生存的人文社会资源也是有限的,如人类的学问文化积存是有限的,组织尚不行知的信息仍特别多；人们从自然界摄取资源后制造的财宝（其价值表现为货币）相对于人们的需求而言也是有限的；实际上, 后两个方面的有限性根本上取决于自然资源的有限性,其次取决于人们现时的认知才能和制造才能的有限性；（2）资源配置 资源配置是指对有限的上述不同类型的资源,依据组织目标和产出物内存结构要求, 在量、 质等方面进行不同的配比,并使之在产出过程中始终保持相应的比例从而使产出物胜利产出；资源配置有两个重要的要求：一是要有达到与产出物结构需求一样的资源配置结构,假如做不到这一点,有限的资源中就会滞存、铺张；二是要对资源的市场
10、价格变化做出反应,在配置过程中既保持所需结构又进行适当调整；由于有些资源相互之间存在替代性,所以在保持产出物的品质条件下要使资源占用费用最小；过程；治理就是这一过程中的一类活动；1.1.3.2 人性假定实现资源配置这两个重要要求的过程就是资源配置的在经济学的教科书里人被抽象为劳动力,并被作为与资本、土地位置同等的生产要素,毫无活力可言； 在组织中, 人力资源是全部资源中最重要的资源,人具有治理的动身者和治理的接受者这样一个双重身份,治理与人有极为亲密的关系；作为一个具体的人,他的思想、心理、行为受到当时社会环境的制约与影响,但人具有在当时条件下的制造性；判定组织中人的价值,并由此决定对人怎么治
11、理,对如何进行有效的资源配置特别重要；实际上在治理中对人性的不同假定,形成了不同的治理动身点；治理方式和手段,形成了不同的组织资源配置模式；_精品资料_ - - - - - - -第 3 页,共 47 页_归纳总结汇总_ - - - - - - - - - 读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思1）受雇人 资本主义赐予了每个人人身自由,对工人来说,这种自由便是出卖自己劳动力的自由；资本家花钱在劳动力市场上雇用劳动者（购买劳动力）,是看中劳动者在与生产资料结合的劳动中会制造出大于其本身价格的价值,以供资本家享用；因此,在资本主义初期的企业里,工人不过是一个受雇用的人,不过是一个会说话的工具；为了
12、尽可能多地攫取剩余价值,资本家们接受残酷的手段来管束工人,增加劳动强度, 不改善工作环境,延长劳动时间,尽量少给工资,实施严格的惩处手段；2）经济人泰勒认为, 企业家的目的是猎取最大限度的利润,而工人的目的是猎取最大的工资收入；假如在能够判定工人工作效率比平常提高多少的前提下,赐予工人肯定量的工资勉励,会引导工人努力工作,听从指挥,接受治理；结果是工人得到实惠即工资增加,而企业主们就增加了收入,也方便了治理；在“经济人 ”的假设下,企业治理变成了制定一个比较先进的工作标准,而这可以通过时间动作分析加以确认； 选拔符合要求的工人并适当加以培训使之有可能达到工作标准,然后进展一套嘉奖措施；即经济手
13、段来调动工人们的工作积极性,使其听从指挥,从而提高生产效率；明显,这一基本治理方式比传统的“受雇人 ”模式下残酷地将工人当作“会说话的工具”来严加管束的治理方式要先进且更符合人的特性；3）社会人依据 “社会人 ”的假设,在社会上活动的职工不是各自孤立地存在,而是作为某一集体或组织的一员的 “社会人 ”,是社会的存在；“社会人 ”不仅要求在社会上寻求较好的收入以便改善经济条件、谋求较好的生活水准,而且作为人,他们仍有七情六欲,仍需要得到友情、安定和归属感,仍需要得到敬重； 这种社会人, 是作为集体或组织的一员而行动的,4）治理人他的行动背后以社会需要为动机；既然企业中的全部员工都在作决策,就他们
14、都应当是治理的动身者,是“治理人 ”；“治理人 ”的假设为治理思路、理论和方法打开了新的天地；“治理人 ”的假设建立在每个人都有的成就感上；当每个人都能够在自己行事的范畴内自主工作,制造成就时, 这本身就是一种巨大的勉励,使其获得一种自己制造力得以发挥的满意；为此,传统的集权于上级领导,下级人员没有自主权,只得听从指挥的治理方式,认真看来已经束缚了下级人员在工作中制造性的发挥,而人真正的价值恰恰在于他的制造力；基于 “治理人 ”假设的治理思路和治理方式就要求恰当地分权,让每个人在他所接受的授权范畴内独立自主和制造性地工作、决策,发挥每个人的最大潜能,并从中塑造人本身；_精品资料_ 5）自我实现的人“自我实现的人”假设是最新的对人的价值的一种看法,与“治理人 ”的假设稍第 4 页,共 47 页有差别；这一假设很大程度上依靠于心理学家马斯洛的“需要层次论 ”；“需要层次论 ”认为,人的- - - - - - -_归纳总结汇总_ - - - - - - - - - 读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思行为动机第一来自基本的需要,假如基本需要得到满意,又会激发更高一层即其次层次的需要；第一层次的需要通过工资、福利设施等经济和物质的诱因得
